رئيس الجمعية الوطنية: تغيير في الفكر والمنهج في التشريع

VOV.VN - في صباح يوم 17 سبتمبر/أيلول، عُقد في مقر الجمعية الوطنية مؤتمرٌ لوفد حزب الجمعية الوطنية مع لجنة الحزب الحكومية، وذلك للتحضير للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. وترأس المؤتمرَ كلٌّ من أمين وفد حزب الجمعية الوطنية، رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، وأمين لجنة الحزب الحكومية، رئيس الوزراء فام مينه تشينه.

في كلمته الافتتاحية، قال رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إن الدورة الثامنة تُعد الأكثر ثراءً بين الدورات منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية. ستناقش الجمعية الوطنية 39 بندًا، منها 29 بندًا متعلقًا بالعمل التشريعي، و10 بنود تتعلق بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية، وموازنة الدولة، والرقابة، وشؤون الموظفين، وقضايا أخرى. من المتوقع أن تفتتح الدورة الثامنة في 21 أكتوبر/تشرين الأول، وتستمر 29 يومًا، على مرحلتين.

مؤتمر وفد حزب الجمعية الوطنية مع لجنة الحزب الحكومية بشأن الاستعدادات للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

وقال رئيس مجلس الأمة إن المؤتمر عقد قبل شهر من الدورة حتى يكون لدى هيئات الصياغة والمراجعة الوقت لتطبيقه وفقًا لقانون إصدار الوثائق القانونية؛ وفي الوقت نفسه، كان من المقرر مناقشة والاتفاق على محتوى جدول أعمال الدورة الثامنة، وخاصة الهيئات التي تقدم آراء حول التقدم والوقت والجودة وفقًا للوائح، وإعداد محتوى مشاريع القوانين والقرارات التي ستضاف إلى جدول أعمال الدورة الثامنة وفقًا لجدول الأعمال المختصر.

وفقًا لرئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، أصبح التنسيق بين الحكومة وأجهزة الجمعية الوطنية في الآونة الأخيرة وثيقًا ومتسقًا وواسع النطاق وفعالًا بشكل متزايد. وقد عززت هذه الأجهزة روح المسؤولية، واستعدت مبكرًا، عن بُعد، وعملت ليلًا نهارًا للتحضير لمشاريع القوانين والقرارات المُقدمة إلى الجمعية الوطنية. وفي ظل الظروف الراهنة، أشار رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بشكل خاص إلى أن العاصفة رقم 3 الأخيرة كانت لها تطورات معقدة للغاية، وكانت عواقبها وخيمة للغاية، وحتى الآن، لم تُحسب الأضرار بالكامل. واجه الحزب بأكمله، شعبًا وجيشًا، صعوبات وتحديات جديدة. ويجب على الحكومة مواجهة صعوبات وضغوط إضافية في تحصيل الميزانية والإنفاق، وتحقيق أهداف النمو، وضمان استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وزيادة أسعار السلع لضمان حياة الناس. وأكد رئيس الجمعية الوطنية: "لذلك، يواصل وفد حزب الجمعية الوطنية ولجنة حزب الحكومة التنسيق بشكل جوهري وفعال ومؤسسي في الوقت المناسب، لتلبية المتطلبات العملية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان حياة الناس، وتعزيز النمو".

ترأس رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ورئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤتمر وفد الحزب في الجمعية الوطنية مع لجنة موظفي الحزب الحكومية بشأن الاستعدادات للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

بالنظر إلى أن وقت تنفيذ الخطة الاجتماعية والاقتصادية لمدة خمس سنوات لم يتبق سوى عام واحد فقط، بالإضافة إلى أن تأثير العاصفة رقم 3 شديد للغاية، فقد طلب رئيس الجمعية الوطنية أنه من الضروري التعامل مع الصعوبات والمشاكل التي تنشأ على الفور. أي قضايا تديرها الحكومة، ستقررها الحكومة. سيتم طلب أي محتوى خارج سلطة الحكومة وآراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والجمعية الوطنية. وأكد رئيس الجمعية الوطنية على أن الجميع بروح توجيهات الأمين العام والرئيس تو لام، أي أن التشريع يجب أن يأتي من الممارسة، أثناء العمل، والتعلم من التجربة، وعدم الكمال، وعدم التسرع. اتخاذ الناس والشركات كمركز وموضوع. إزالة الصعوبات والمشاكل في الوقت المناسب في المؤسسات لفتح الموارد وحل الاختناقات والتغلب عليها. كل ذلك من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، وضمان حياة الناس.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في المؤتمر

كما ذكر رئيس مجلس الأمة أن هيئات مجلس الأمة على أهبة الاستعداد لاستلام الوثائق لدراسة مشاريع القوانين والقرارات التي تقدمها الحكومة. ومع ذلك، فإن جودة مشاريع القوانين والقرارات تعود في المقام الأول إلى هيئات الصياغة الحكومية. وفي الوقت نفسه، يجب على مجلس القوميات ولجان مجلس الأمة ونواب الرئيس ورئيس مجلس الأمة العمل باستمرار لضمان التنسيق السلس والموضوعي والجودة والفعالية. بالنسبة للقضايا غير الواضحة والمتضاربة والتي لها آراء مختلفة، يجب على هيئات الصياغة وهيئات المراجعة الجلوس معًا عدة مرات، بروح البناء والتبادل والمناقشة بالحجج العلمية والعملية، للوصول إلى توافق في الآراء بشأن الخطة. كما أشار رئيس مجلس الأمة إلى أن رؤساء الوزارات والفروع بحاجة إلى الالتزام بمشاريع القوانين والقرارات حتى النهاية، وتجنب وضع تعيين شخص اليوم وشخص آخر غدًا. وفيما يتعلق بهذا المحتوى، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أيضًا إنه من الضروري تعديل قانون إصدار الوثائق القانونية، وخاصة تغيير العقلية والنهج في صنع القانون، وضمان التبسيط، وزيادة اللامركزية، وتسريع التقدم... بحيث يتم تنفيذ العمل الذي ليس موحدًا أو غير متفق عليه بين وكالات المراجعة والصياغة بروح "مهما كان الأمر صعبًا، فسوف نحله".

الإدارة الفعالة تساهم في التنمية

بعد الاستماع إلى النقاش، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالتنسيق الجيد والمتزايد بين وفد حزب الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية، وقال إن المؤتمر يهدف إلى مراجعة العمل المتبقي، والذي يحتاج إلى توحيد، لتعزيز جودة الجلسة وتحسينها. ولذلك، اقترح رئيس الوزراء أن يكون هناك تنسيق جيد بين الجانبين بدءًا من مرحلة صياغة القوانين والقرارات.

أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه على ضرورة التنسيق الجيد منذ مرحلة صياغة القوانين والقرارات حتى تقديمها إلى الجمعية الوطنية.

كما طلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات التنسيق بنشاط واستباقية ووثيق وفعالية مع مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية. وبناءً على ذلك، بالإضافة إلى إضفاء الطابع المؤسسي على مبادئ الحزب وسياساته التنفيذية، يجب على الهيئات مواصلة تطوير أساليبها في صياغة القوانين، من التركيز على العمل الإداري فقط إلى التركيز على العمل الإداري الفعال، مع المساهمة في خلق التنمية. وأكد رئيس الوزراء قائلاً: "أرى ضرورة الابتكار في هيئات الصياغة والتقييم، بناءً على ذلك، لتعبئة جميع الموارد. الموارد حاليًا مكتظة. من الجيد أن نركز على الإدارة الفعالة. ومع ذلك، يجب علينا أيضًا فتح آفاق جديدة، وخلق فرص للتنمية، وتعبئة جميع موارد المجتمع والشعب". وقال رئيس الوزراء إنه بناءً على طبيعة كل مشروع قانون، من الممكن إصدار لوائح مفصلة، ​​ولكن بالنسبة للقضايا التي لا تزال متقلبة ولها تأثيرات متعددة، فيجب تعميمها. يجب أن يُنفَّذ العمل التشريعي بروحٍ واضحةٍ وناضجةٍ، ومُجرَّبةٍ عمليًا، ومُنفَّذٍ بفعاليةٍ ومتفقٍ عليه من قِبَل الأغلبية، ثم يُشرَّع. أما القضايا التي لم تُنضج بعد، أو التي لا تزال غير واضحة، أو التي لا تزال مُتقلِّبةً في التطبيق، أو المُعقَّدة وغير المُتوقَّعة، فينبغي تجريبها بجرأة، مع الأخذ في الاعتبار التجربة، والتوسُّع تدريجيًا. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري التركيز على اللامركزية وتفويض الصلاحيات، إلى جانب تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتصميم أدواتٍ لتعزيز الرقابة والتفتيش. بروحٍ من تعزيز المسؤولية، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، واللامركزية، يجب على الوزارات والفروع والمحليات اتخاذ القرارات والتنفيذ بفعالية. ووفقًا لرئيس الوزراء فام مينه تشينه، فإن توزيع الموظفين والوظائف والمسؤوليات والوقت والمنتجات بوضوحٍ يُسهِّل التدقيق والتقييم والتصنيف. لذلك، فإن اللامركزية الشاملة ستُعزِّز المساءلة وتُشجِّع الابتكار. كما طلب رئيس الوزراء تقليص الإجراءات الإدارية، والقضاء على آلية الطلب والعطاء، وخاصةً تجنُّب خلق بيئةٍ تُؤدِّي إلى الفساد والسلبية.

الوفود المشاركة في المؤتمر

في ختام المؤتمر، طلب رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، من هيئات الصياغة إرسال الوثائق إلى الجمعية الوطنية قبل الأول من أكتوبر، مع إيلاء اهتمام خاص للمحتويات الستة المعروضة في كل جلسة لضمان الجودة. وطلب رئيس الجمعية الوطنية من مكتب وفد الحزب في الجمعية الوطنية التنسيق مع مكتب لجنة شؤون موظفي الحزب الحكومي لتلخيص القضايا وطلب آراء الجهات المختصة في الفترة القادمة. وجدد رئيس الجمعية الوطنية التأكيد على ضرورة تسريع هيئات الصياغة في إنجاز الوثائق التي ستُعرض على الجمعية الوطنية. ومن جانبها، ستعمل الجمعية الوطنية ليلًا نهارًا، بما في ذلك يومي السبت والأحد، عند وجود مشاريع قوانين وقرارات.

VOV.vn

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-post1121967.vov