عقدت اللجنة التوجيهية لتنفيذ القرار رقم 98 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن نشر آليات وسياسات خاصة لتنمية مدينة هو تشي منه اجتماعاً بعد ظهر اليوم (27 أغسطس) لمراجعة السنة الأولى من التنفيذ.

وخلال الاجتماع، صرح رئيس مدينة هو تشي منه، فان فان ماي، بأن القرار رقم 98 يمنح المدينة الفرصة لفتح آليات لإطلاق الموارد والتغلب على الصعوبات من أجل أن تكون أكثر استباقية في صنع القرار من خلال اللامركزية وتفويض السلطة.

ومع ذلك، ووفقًا لقادة مدينة هو تشي منه، فإنه على الرغم من تطبيقها لمدة عام، إلا أن النتائج لا تزال غير متوقعة.

PVM 4.jpg
رئيس بلدية مدينة هو تشي منه، فان فان ماي، خلال الاجتماع. الصورة: CTV

استشهد السيد ماي بمثال مدينة هو تشي منه، التي طلبت آلية لتنفيذ مشاريعها بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجالات التعليم والثقافة والرياضة. ويمكن للمدينة أن تجذب ما يقارب مليار دولار أمريكي إذا تم تنفيذ جميع المشاريع المدرجة في القائمة المعتمدة.

مع ذلك، لم تبدأ المدينة حتى الآن إلا بتنفيذ عدد قليل من المشاريع، ولم يكتمل أي منها. والسبب هو أن الإدارات والسلطات المحلية لا تزال متأخرة في هذا الشأن.

لا تزال مدينة هو تشي منه تواجه تحدياً آخر يتمثل في استقطاب المستثمرين الاستراتيجيين، وإعداد قائمة بالقطاعات ذات الأولوية، ووضع الآليات والسياسات اللازمة لذلك. ووفقاً للسيد ماي، فقد اعترضت وزارة التخطيط والاستثمار في البداية على قائمة القطاعات ذات الأولوية التي وضعتها المدينة. إلا أنه بعد أن شرحت المدينة الوضع بإصرار، وافقت الوزارة.

"ما زلنا بحاجة إلى التنسيق مع الوزارات، لذا فإن التقدم بطيء. المدينة عازمة على حل هذه المعضلة في الربع الثالث من هذا العام. ولن نتمكن من مناقشة جذب المستثمرين لميناء كان جيو الدولي للشحن العابر والمنطقة التكنولوجية المتقدمة إلا بعد حلها"، هذا ما أكده السيد ماي.

وفي الوقت نفسه، أبلغ رئيس حكومة مدينة هو تشي منه أن هناك دلائل على أن شركتي إنتل وسامسونج ستعودان إلى المدينة بحزم استثمارية تتراوح قيمتها بين 2 و3 مليارات دولار أمريكي.

"في السابق، غادرت شركة إنتل المدينة باستثمار يزيد عن 4.3 مليار دولار متجهةً إلى بولندا، وهي الآن ترغب في العودة. ومع ذلك، لجذب هذين المستثمرين الاستراتيجيين، يجب على المدينة الاستفادة بشكل جيد من السياسات والآليات المنصوص عليها في القرار رقم 98"، هذا ما صرّح به السيد ماي.

اختر 7 مواقع لإنشاء TOD

وذكر السيد ماي أيضاً أن لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه قد وافقت على 7 مواقع لتنفيذ مشروع تطوير النقل العام (TOD) على طول خطوط المترو 1 و2 والطريق الدائري 3. وإذا تم تنفيذه بنجاح، فإنه يمكن أن يولد عدة مئات من تريليونات دونغ فيتنامي من استخدام الأراضي وحده.

لذا، طلب السيد ماي من الجهات المعنية والمحلية إجراء بحوث أساسية والتخطيط السريع لمواقع التنمية الموجهة نحو النقل العام. بعد ذلك، سيتم تخطيط الأراضي، وتعويض تكاليف إزالة الأراضي، ثم طرح مناقصة لاسترداد قيمتها.

في البداية، سيتم اختيار مدينة ثو دوك لتجربة تطبيق مفهوم التنمية الموجهة نحو النقل العام في موقعين قبل التوسع إلى المواقع المتبقية.

النتائج بعد عام واحد من تطبيق القرار رقم 98:

فيما يتعلق بإدارة الاستثمار، يجري تنفيذ أربع آليات، بما في ذلك: تخصيص 3794 مليار دونغ فيتنامي من رأس المال الاستثماري العام لدعم الحد من الفقر وخلق فرص العمل؛ والموافقة على قائمة تضم 7 مواقع للتطوير الموجه نحو النقل العام على طول خطوط المترو؛ وإصدار قائمة تضم 41 مشروعًا استثماريًا في مجالات الصحة والتعليم والثقافة بموجب أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ والموافقة على 5 مشاريع بنظام البناء والتشغيل والتحويل لترقية وتوسيع وتحديث الطرق القائمة.

تتضمن مجموعة آليات الميزانية المالية وميزانية الدولة 12 آلية، تم تنفيذ 5 منها أو هي قيد التنفيذ حاليًا، بما في ذلك: تخصيص 1500 مليار دونغ فيتنامي من رأس المال الاستثماري العام لدعم أسعار الفائدة لمشاريع الاستثمار التي تمولها شركة HFIC في قطاعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ذات الأولوية؛ وتخصيص 11287 مليار دونغ فيتنامي من ميزانية المدينة لإصلاح الرواتب لتغطية الدخل الإضافي؛ وتقديم 75 مليار دونغ فيتنامي لمقاطعة ديان بيان لتنفيذ العديد من المشاريع؛ وتزويد كوبا بـ 10 أجهزة كمبيوتر و500 دراجة هوائية و500 طن من الأرز.

تشمل مجموعة الآليات المتعلقة بالإدارة الحضرية والموارد والبيئة 13 آلية، تم تنفيذ 7 منها أو هي قيد التنفيذ حاليًا، بما في ذلك: تغيير الغرض من استخدام الأراضي لزراعة الأرز لمشروع واحد بمساحة 0.04 هكتار؛ الموافقة على سياسة الاستثمار لمشروع واحد لتوفير ما يقرب من 2000 وحدة سكنية اجتماعية للسوق؛ تسجيل خمس وحدات لتنفيذ تقنية تحويل النفايات إلى طاقة لخمس محطات؛ وإضافة مشروعين إلى هدف تحويل النفايات إلى طاقة.

فيما يتعلق بالقطاعات ذات الأولوية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين، توجد آلية معمول بها. وقد طورت المدينة نموذجاً لنشر المعلومات حول المشاريع التي تجذب المستثمرين الاستراتيجيين، وهي تسعى حالياً للحصول على ملاحظات من الوزارات والهيئات المعنية، بالإضافة إلى تحديث النموذج وفقاً للوائح الجديدة لقانون المناقصات لعام 2023.

تضم مجموعة آليات إدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار آليتين، وكلاهما قيد التنفيذ حاليًا. وفيما يتعلق بدعم الابتكار وريادة الأعمال في المجالات ذات الأولوية، فقد تم استلام 48 طلبًا مستوفيًا للشروط. وقد اختار المجلس الاستشاري 21 طلبًا من أصل 48، وقدم الدعم المبدئي لـ 15 طلبًا منها.

تتألف مجموعة آليات تنظيم الجهاز الحكومي للمدينة من عشر آليات، يجري تنفيذ تسع منها حاليًا. وقد أنجزت المدينة بشكل أساسي إنشاء وكالات متخصصة إضافية وإعادة تنظيم الوحدات العامة، وذلك بإنشاء إدارة سلامة الأغذية ومركز التحول الرقمي؛ بالإضافة إلى تعيين نائب رئيس واحد لمجلس الشعب ونائب رئيس واحد للجنة الشعبية لمدينة ثو دوك، ونائب رئيس واحد للجنة الشعبية لمنطقتين (كان جيو وهوك مون)، و51 نائبًا من أصل 52 نائبًا للجنة الشعبية في 51 من أصل 52 دائرة انتخابية وبلدية ومدينة يزيد عدد سكانها عن 50,000 نسمة.

يتألف الهيكل التنظيمي لحكومة مدينة ثو دوك من مجموعتين من الآليات: تلك المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطة، وتلك المتعلقة بالهيكل التنظيمي. وقد أنجزت ثو دوك هاتين المجموعتين من الآليات بشكل أساسي.

رئيس مدينة هو تشي منه: مع القرار رقم 98، أصبح العمل في عام واحد أكثر فعالية من العمل في فترة كاملة . أكد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، أنه بعد مرور ما يقرب من عام على تطبيق القرار رقم 98 للجمعية الوطنية، فإن النتائج المحققة تفوق ما تحقق في فترة كاملة (5 سنوات) مقارنةً بالقرار الخاص السابق رقم 54.
رئيس الوزراء: إزالة العقبات القانونية، وتجنب التسرع في تنفيذ القرار 98. طلب ​​رئيس الوزراء فام مينه تشينه أنه عند تنفيذ القرار 98، يجب على مدينة هو تشي منه أن تتعلم من التجربة أثناء التنفيذ، وأن تتجنب التسرع وأن تظل هادئة ومثابرة لتحقيق فعالية عالية.