سيدخل قانون إصدار الوثائق المعيارية القانونية حيز التنفيذ في الأول من أبريل عام 2025، وذلك لما يحتويه من العديد من الميزات الجديدة الهامة والرائدة.
في صباح يوم 11 مارس، عقد مكتب الرئيس مؤتمراً صحفياً في القصر الرئاسي للإعلان عن أمر الرئيس بإصدار قانون إصدار الوثائق القانونية المعيارية، والذي أقره المجلس الوطني الخامس عشر في دورته الاستثنائية التاسعة.
وترأس المؤتمر الصحفي كل من: نائب رئيس مكتب الرئيس فام ثانه ها؛ ونائب وزير العدل نغوين ثانه تينه؛ ونائب رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية هوانغ كونغ ثوي.
حضر المؤتمر الصحفي كل من: تران ثي كيم نونغ، العضو المتفرغ في لجنة القانون والعدالة بالجمعية الوطنية؛ وقادة لجان الحزب والوزارات والوكالات ذات الصلة؛ وممثلون ومراسلون من وكالات الأنباء.
في المؤتمر الصحفي الذي أعلن فيه عن أمر الرئيس، صرح نائب وزير العدل نغوين ثانه تينه بأن صياغة قانون إصدار الوثائق المعيارية القانونية (المعدل) تهدف إلى معالجة المعوقات المؤسسية على وجه السرعة، وزيادة تحسين الإطار القانوني لتطوير وتشغيل نظام موحد ومتزامن وشفاف وقابل للتطبيق ومتاح وفعال وعملي للوثائق المعيارية القانونية؛ وبالتالي إطلاق العنان لجميع الإمكانات والموارد، وخلق زخم جديد للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد في العصر الجديد.
إن صياغة هذا القانون تضمن القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في عمل التشريع، وتحديداً من خلال إضفاء الطابع المؤسسي الفوري والكامل على توجيهات المكتب السياسي والأمين العام ورئيس الوزراء ورئيس الجمعية الوطنية بشأن إصلاح التفكير في التشريع بشكل جذري.
وبناءً على ذلك، يجب أن تكون أحكام القانون مستقرة وطويلة الأمد، وأن تنظم الأمور التي تقع ضمن اختصاص الجمعية الوطنية، في حين يجب أن تنظم الحكومة والوزارات والإدارات والسلطات المحلية القضايا التي تتغير باستمرار.
وفي الوقت نفسه، من الضروري ضمان دستورية النظام القانوني وشرعيته واتساقه وتوحيده وتوافقه مع المعاهدات الدولية التي وقعت عليها فيتنام؛ والرجوع بشكل انتقائي إلى تجارب الدول الأخرى في صياغة ونشر الوثائق القانونية؛ واستلهام المحتوى ذي الصلة من قانون 2015؛ وتطوير عملية سن القوانين لضمان المهنية والدقة العلمية والتوقيت المناسب والجدوى والفعالية، مع تعزيز الانضباط والمساءلة والمسؤولية لدى الوكالات، وخاصة قادتها، في عملية سن القوانين.
ويشمل ذلك أيضًا ضمان واستثمار الموارد في صياغة وتنفيذ الوثائق القانونية بما يتناسب مع طبيعتها الاستراتيجية الرائدة، "اختراق الاختراقات"؛ وضمان الربط بين صياغة وتنفيذ الوثائق القانونية.
وفيما يتعلق بالنقاط الجديدة في القانون، صرح نائب وزير العدل بأنه مع التخفيض الكبير في عدد الفصول والمواد مقارنة بقانون إصدار الوثائق القانونية لعام 2015، فقد تم إضفاء الطابع المؤسسي على الاستنتاج رقم 119-KL/TW بشأن "بحث وتعديل قانون إصدار الوثائق القانونية في اتجاه تحديد إجراءات صياغة وإصدار الوثائق القانونية للجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية فقط"، مما يضمن وقتاً أقصر مع زيادة "الإنتاجية"، وتلبية متطلبات تنمية البلاد في العصر الجديد على وجه السرعة، وضمان جودة الوثائق القانونية، وفي الوقت نفسه إضافة محتوى حول تنظيم تنفيذ الوثائق القانونية.
لتبسيط نظام الوثائق المعيارية القانونية، أعاد القانون تعريف سلطة إصدار الوثائق المعيارية القانونية لبعض الكيانات كما هو منصوص عليه في دستور 2013؛ وألغى سلطة الحكومات على مستوى البلديات في إصدار الوثائق المعيارية القانونية؛ وأضاف شكلاً جديداً من الوثائق المعيارية القانونية الصادرة عن الحكومة، وهي القرارات، لمعالجة القضايا العاجلة والهامة الناشئة عن الممارسة.
علاوة على ذلك، أدخل القانون إصلاحات جوهرية على عملية صياغة البرنامج التشريعي السنوي، مما منحها مرونة عالية، ويضمن استقلالية عملية صنع السياسات عن البرنامج التشريعي السنوي؛ كما أضاف شكلاً من أشكال التشاور، وهو التشاور السياسي، خلال عملية صنع السياسات المتعلقة بمشاريع القوانين وقرارات الجمعية الوطنية ولوائح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ وينص على أن الجهة المقدمة للمشروع مسؤولة عن استلام مشروع القانون ومراجعته، وتظل مسؤولة عنه حتى يتم إقراره أو توقيعه ليصبح قانوناً نافذاً...
يُعدّ إدراج لوائح تنظيم تنفيذ الوثائق القانونية سمةً جديدةً في القانون، تهدف إلى معالجة مشكلة عدم وضوح الوثائق القانونية في تحديد الأنشطة التي تندرج ضمن اختصاص إنفاذ القانون، وتحديد مسؤوليات والتزامات الجهات المعنية؛ مما كان يؤدي إلى جهود إنفاذ قانون غير فعّالة وغير مُبرّرة. وتنصّ اللوائح الجديدة على المحتويات الأساسية التي يجب على الجهات والأفراد المختصين من خلالها تنظيم تنفيذ الوثائق القانونية بعد إصدارها؛ ومسؤوليات تنظيم التنفيذ؛ وتقديم التقارير أو المعلومات المتعلقة بعملية التنفيذ.
فيما يتعلق بإضافة اللوائح التي توجه تطبيق الوثائق المعيارية القانونية، ينص القانون بوضوح على أن الوكالة أو الشخص المخول بإصدار الوثائق المعيارية القانونية يجب أن ينظر ويقدم التوجيه بشأن تطبيق الوثائق التي أصدرها من خلال الوثائق الإدارية، بناءً على طلبات الوكالات والمنظمات والأفراد.
علاوة على ذلك، يتضمن قانون 2025 أيضاً أحكاماً جديدة تتعلق بمسؤوليات رؤساء الوكالات في عملية صياغة وتنفيذ الوثائق القانونية؛ وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي في صياغة الوثائق؛ والموارد اللازمة لضمان عمل صياغة وتنفيذ الوثائق القانونية.
يتألف قانون إصدار الوثائق القانونية من 9 فصول و72 مادة، وسيدخل حيز التنفيذ في 1 أبريل 2025.
المصدر: https://daidoanket.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-10301319.html
تعليق (0)