التعديلات المقترحة على اللوائح المتعلقة بالدروس الخصوصية والفصول التكميلية: زيادة الشفافية، والحد من الفساد.

يتم حاليًا مراجعة التعميم رقم 29، الذي ينظم الدروس الخصوصية اللامنهجية والذي يسري مفعوله اعتبارًا من 14 فبراير، من قبل وزارة التعليم والتدريب للسماح بمزيد من المرونة في مدة الدروس الخصوصية اللامنهجية داخل المدارس، وذلك من خلال تمكين مديري إدارات التعليم والتدريب الإقليمية من اتخاذ القرارات.

ينص التعميم رقم ٢٩ على ألا تتجاوز الحصص الإضافية داخل المدارس حصتين أسبوعياً لكل مادة. الصورة: مدرسة فونغ زوين ب الثانوية ( هانوي ).

من أبرز الميزات الجديدة زيادة المرونة في مدة الحصص الإضافية داخل المدارس. ووفقًا للتعميم رقم 29 الحالي، يقتصر عدد الحصص الإضافية لكل مادة على حصتين كحد أقصى أسبوعيًا، وذلك لثلاث فئات فقط: الطلاب الذين لم يستوفوا المتطلبات، والطلاب المتفوقون، وطلاب السنة النهائية المسجلون في دورات التحضير للامتحانات. ومع ذلك، ترى العديد من المناطق أن هذا التنظيم غير كافٍ لتلبية الاحتياجات الفعلية.

أعلنت وزارة التربية والتعليم أنها تعتزم مراجعة اللوائح خلال عملية التنفيذ، مع الأخذ بعين الاعتبار ملاحظات واقتراحات الناخبين والمجتمع. وسينظر مديرو المدارس في مدى ضرورة وملاءمة إضافة ساعات تدريس وتعلم إضافية لبعض فئات الطلاب بناءً على الظروف العملية، وسيقترحون ذلك على مدير إدارة التربية والتعليم للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه.

تشترط الوزارة أن تلتزم هذه التعديلات والإضافات بمبادئ التعميم رقم 29، وهي: عدم فرض رسوم، وعدم زيادة الضغط الأكاديمي؛ وتحسين جودة ساعات الدراسة العادية؛ وتخصيص وقت للتدريب من خلال أنشطة تعليمية مصممة خصيصًا لتلبية الاحتياجات الفردية للتنمية الشاملة.

أعرب نغوين هوو خونغ، مدير مدرسة مينه ها الثانوية (هانوي)، عن موافقته على مسودة التعميم رقم 29، الذي يسمح للمدارس بتطبيق حصص إضافية بناءً على الظروف العملية. فالحصتان الإضافيتان أسبوعيًا غير كافيتين حاليًا، لا سيما لطلاب الصف الثاني عشر الذين يحتاجون إلى تكثيف دراستهم ومراجعة دروسهم استعدادًا لامتحان التخرج من الثانوية العامة.

كما وافق السيد نغوين باو كوك، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في مدينة هو تشي منه، على أن العدد الحالي البالغ ساعتين إضافيتين للتدريس أسبوعياً لكل مادة غير كافٍ لتوفير دروس خصوصية مناسبة للطلاب، واقترح أن تقوم وزارة التعليم والتدريب بمراجعة اللوائح وزيادتها إلى 5 ساعات أسبوعياً لكل مادة.

أثار قيام بعض المعلمين بجلب طلاب من خارج المدرسة إلى مدرسة نينه ثانه الثانوية (حي هوا لو، مقاطعة نينه بينه ) لتقديم دروس خصوصية غير مرخصة، استياءً شعبيًا واسعًا مؤخرًا. وكشفت التحقيقات أن هؤلاء المعلمين كانوا متعاقدين مع شركات مرخصة تعمل بموجب التعميم رقم 29، وأنهم أبلغوا مدير المدرسة ولجنة الشعب في الحي بذلك. إلا أن المعلمين أعادوا الطلاب لاحقًا إلى المدرسة بحجة أن الشركات المسجلة كانت بحاجة إلى تجديد مبانيها استعدادًا لحفلات زفاف أبنائها، دون إخطار المدير.

يتضح مما سبق أنه على الرغم من تنظيم الدروس الخصوصية خارج المنهج الدراسي بموجب التعميم رقم 29، إلا أن هناك قصورًا في الممارسة العملية لا يزال قائمًا، مما يستدعي مراجعته ومعالجته على وجه السرعة لضمان حقوق الطلاب. ولتجاوز هذا القصور، نصت وزارة التربية والتعليم في المسودة المعدلة بوضوح على ضرورة نشر معلومات المواد الدراسية، والمراحل الدراسية، والمواعيد، وأسماء المعلمين، والرسوم، وغيرها، على بوابة المعلومات الإلكترونية أو في المنشأة التعليمية. وتُعد هذه خطوة هامة إلى الأمام، نظرًا لاستمرار ظاهرة الدروس الخصوصية غير المرخصة، والدروس الخصوصية غير المرخصة، وفرض الرسوم بشكل تعسفي لسنوات طويلة، مما تسبب في استياء كبير.

علاوة على ذلك، ينبغي تعزيز مسؤوليات مدير المدرسة الإدارية. فعلى وجه التحديد، يجب على المعلمين تقديم تقرير قبل بدء الحصص وتحديث أي تغييرات تطرأ على المحتوى الذي تم إبلاغه مسبقًا. ولا يُعفى مديرو المدارس من المسؤولية عندما يخالف المعلمون لوائح الدروس الخصوصية خارج المنهج الدراسي، حتى لو وقع الحادث خارج المدرسة، إذ تقع على عاتقهم مسؤولية إدارة المخالفات والإشراف عليها والتعامل معها. وإذا تقاعس المدير عن أداء مسؤولياته، فلن يُعاقب المعلم فحسب، بل قد يواجه المدير نفسه إجراءات تأديبية تبعًا لخطورة المخالفة.

كما أصدرت السلطات المحلية لوائح إضافية بشأن أنشطة الدروس الخصوصية في مناطقها، بهدف تعزيز الشفافية والمساءلة لتمكين المواطنين من مراقبة هذه الأنشطة بالتعاون مع الحكومة والجهات المعنية. وقد نشرت مدينة هو تشي منه مسودة لائحة بشأن الدروس الخصوصية لاستطلاع آراء الجمهور. وأبرز ما جاء فيها هو اشتراط الكشف العلني عن قائمة الطلاب أثناء عمليات التفتيش، وهو بند غير وارد في التعميم رقم 29 الحالي الصادر عن وزارة التعليم والتدريب.

بحسب الدكتور هوانغ نغوك فينه، المدير السابق لإدارة التعليم المهني (وزارة التعليم والتدريب)، فإن مسودة لوائح مدينة هو تشي منه، في حال تطبيقها، ستكون أحد الحلول لضمان الشفافية في أنشطة التدريس الخصوصي. إضافةً إلى ذلك، وبعد مرور عام تقريبًا على إصدارها، كشفت التعميم رقم 29 عن العديد من أوجه القصور مقارنةً بالواقع، مما يستدعي إجراء تعديلات. ومن بين هذه التعديلات، نقل مسؤولية الإدارة من اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة إلى مستوى البلدية، بما يتماشى مع التغييرات في هيكل الحكومة ذي المستويين. ونظرًا لنطاق الإدارة الأضيق، ستكون الرقابة على مستوى البلدية أكثر عمليةً وفعاليةً وفي الوقت المناسب.

ثو هونغ

المصدر: https://daidoanket.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-day-them-hoc-them-tang-minh-bach-giam-tieu-cuc.html