الدبلوماسية الاقتصادية: الوضع الحالي والحلول لتعزيزها

TCCS - تلعب الدبلوماسية الاقتصادية دورًا متزايد الأهمية في فيتنام. وقد أصدرت الأمانة العامة العديد من التوجيهات بشأن الدبلوماسية الاقتصادية، كان آخرها التوجيه رقم 15-CT/TW، المؤرخ 10 أغسطس 2022، بشأن "الدبلوماسية الاقتصادية لخدمة تنمية البلاد حتى عام 2030". وقد أثمر تطبيق سياسة الأمانة العامة نتائج عملية، ساهمت في استغلال التعاون الدولي بفعالية، وعززت الأنشطة في المحافل متعددة الأطراف. وفي ظل هذا السياق الجديد، من الضروري للغاية مواصلة تعزيز الدبلوماسية الاقتصادية، وتعبئة الموارد الخارجية بفعالية، وتوسيع نطاق التعاون والأسواق، والمساهمة في تعزيز مكانة فيتنام وقدرتها التنافسية على الساحة الدولية.

حضر عضو المكتب السياسي ورئيس الوزراء فام مينه تشينه جلسة حوار السياسات "عصر فيتنام الجديد: من الرؤية إلى العمل" في المنتدى الاقتصادي العالمي في تيانجين (الصين)، 25 يونيو 2025 _الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

الدبلوماسية الاقتصادية تخدم التنمية الوطنية من خلال توجيهات الأمانة العامة

في عام ٢٠١٠، صدر التوجيه رقم ٤١-CT/TW، بتاريخ ١٥ أبريل ٢٠١٠، للأمانة العامة "بشأن تعزيز الدبلوماسية الاقتصادية في فترة تسريع التصنيع والتحديث في البلاد". وقد أحدث تنفيذ هذا التوجيه نقلة نوعية في أنشطة الدبلوماسية الاقتصادية، مساهمًا بشكل كبير في النمو الاقتصادي، ومعززًا مكانة فيتنام الدولية، ومعززًا عملية اندماجها العميق في الاقتصاد العالمي.

ومع ذلك، شهد الوضع الدولي والإقليمي تغيرات عميقة وغير متوقعة، تحت التأثير العميق للصراعات الجيوسياسية والحروب التجارية المعقدة، وتأثير الثورة الصناعية الرابعة، وانفجار التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي، وتأثير تغير المناخ... تعيد تشكيل النظام العالمي والهيكل الاقتصادي العالمي. والجدير بالذكر أن جائحة كوفيد-19 لم تتسبب في أزمة صحية فحسب، بل تسببت أيضًا في أضرار اقتصادية، وعطلت سلسلة التوريد العالمية، وشكلت حاجة ملحة للتكيف والابتكار في السياسة الخارجية بشكل عام والدبلوماسية الاقتصادية بشكل خاص. وفي هذا السياق، لا تقتصر المنافسة بين الدول على حصة سوق التجارة أو الاستثمار فحسب، بل تمتد أيضًا إلى مجالات التكنولوجيا والقدرة على الابتكار والقدرة على الاستجابة بمرونة للتقلبات العالمية.

فيتنام، الدولة التي تسعى جاهدة لتحويل نموذج نموها نحو الاستدامة، وتولي الجودة أهمية قصوى للكم، وتعزز الدبلوماسية الاقتصادية، وتحسّن كفاءة هذا العمل وروح المبادرة والمرونة، أصبحت ضرورة ملحة. انطلاقًا من هذا السياق، صدر في 10 أغسطس/آب 2022 التوجيه رقم 15-CT/TW للمكتب السياسي بشأن تعزيز الدبلوماسية الاقتصادية لخدمة تنمية البلاد حتى عام 2030. تُعد هذه الوثيقة وثيقة ذات أهمية استراتيجية، وتوجهات واضحة، وتُظهر بوضوح عزم الحزب على تحسين جودة وفعالية الدبلوماسية الاقتصادية بشكل شامل وملموس في المرحلة التنموية الجديدة للبلاد، مع التركيز على المهام اللازمة لتنفيذ الأهداف والتوجهات التنموية الاجتماعية والاقتصادية والسياسة الخارجية التي وضعها الحزب بنجاح.

تحدد التوجيه رقم 15-CT/TW المهام الرئيسية التالية: 1- زيادة الوعي بدور الدبلوماسية الاقتصادية، وتحديدها كمهمة مركزية وقوة دافعة مهمة للتنمية المستدامة، وتعبئة الموارد الخارجية، وتعزيز التكامل الدولي؛ 2- توسيع وتعميق العلاقات مع الشركاء، وخاصة الدول المجاورة والشركاء الاستراتيجيين، من خلال ربط التعاون الاقتصادي بمجالات أخرى، مثل السياسة والدفاع والثقافة؛ 3- تعزيز التكامل الاقتصادي الدولي، والاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة (FTAs)، وجذب الاستثمارات الأجنبية بشكل انتقائي، وتطوير العلوم والتكنولوجيا؛ 4- اتخاذ الشركات والأشخاص كمركز، ودعم المشاركة في سلسلة القيمة العالمية وتحسين القدرة التنافسية؛ 5- تعزيز البحث والتنبؤ وتحديث المعلومات الاقتصادية العالمية لتطوير استراتيجيات فعالة؛ 6- التنسيق الوثيق بين مجالات الشؤون الخارجية، بما في ذلك الشؤون الخارجية للحزب والدبلوماسية الحكومية والدبلوماسية الشعبية، لتعزيز القوة الشاملة للأمة؛ 7- تدريب ورعاية فريق من الكوادر العاملة في الدبلوماسية الاقتصادية، وضمان تلبيتهم لمتطلبات الوضع الجديد.

لإضفاء الطابع المؤسسي على التوجيه رقم 15-CT/TW، أصدرت دولتنا العديد من الوثائق المتعلقة بتطبيق الدبلوماسية الاقتصادية. في 20 فبراير 2023، أصدر القرار الحكومي رقم 21/NQ-CP برنامج العمل لتنفيذ التوجيه رقم 15-CT/TW، الذي يحدد وجهات نظر ومهام وحلول التوجيه رقم 15-CT/TW، ويرتبط في الوقت نفسه ارتباطًا وثيقًا بخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2021-2025. يدرك القرار رقم 21/NQ-CP تمامًا أن الدبلوماسية الاقتصادية مهمة أساسية ومركزية للدبلوماسية الفيتنامية الحديثة، حيث تلعب دورًا كقوة دافعة للتنمية الاقتصادية المستدامة. يرتبط هذا العمل ارتباطًا وثيقًا بمتطلبات التعبئة الفعالة للموارد الخارجية، وخدمة عملية التصنيع والتحديث، وتحسين القدرة التنافسية والقدرة على التكيف، والمساهمة في بناء اقتصاد مستقل يعتمد على الذات، والاندماج بشكل استباقي وشامل وعميق وفعال في المجتمع الدولي. ثم في 2 يونيو 2022، صدر القرار رقم 667/QD-TTg لعام 2023 لرئيس الوزراء، بالموافقة على استراتيجية التعاون الاستثماري الأجنبي حتى عام 2030، مؤكدًا على التوجه نحو جذب الاستثمار الأجنبي المباشر الانتقائي والعالي الجودة، مع التركيز على الصناعات عالية التقنية، وصناعات المعالجة والتصنيع المتقدمة، والطاقة النظيفة والتنمية المستدامة. ووفقًا لتقرير وكالة الاستثمار الأجنبي (وزارة التخطيط والاستثمار)، سيصل رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر المحقق في عام 2024 إلى حوالي 25.35 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 9.4٪ مقارنة بعام 2023 وأعلى مستوى صرف على الإطلاق ⁽¹⁾ . ساهم إصدار السياسات والوثائق التوجيهية في زيادة الوعي على جميع المستويات والقطاعات حول أهمية الدبلوماسية الاقتصادية، وإنشاء آلية تنسيق وثيقة، وضمان الوحدة والتزامن في تنفيذ التوجيه رقم 15-CT/TW، مما يساعد على أن يصبح هذا النشاط أكثر وأكثر أهمية.

تعزيز الفعالية في التنفيذ العملي

وقد أدى تنفيذ التوجيه رقم 41-CT/TW والتوجيه رقم 15-CT/TW إلى تحقيق نتائج إيجابية في مجال الدبلوماسية الاقتصادية.

الأول هو استغلال التعاون الدولي بشكل فعال.

أقامت فيتنام حاليًا علاقات دبلوماسية مع 194 دولة حول العالم، وأقامت شراكات استراتيجية وشراكات استراتيجية شاملة مع 38 دولة، مما أرسى أساسًا هامًا لتوسيع التعاون الدولي في مختلف المجالات. وعلى هذا الأساس، تعمل فيتنام بنشاط واستباقي على تعزيز المحتوى الاقتصادي في أنشطة الشؤون الخارجية، لا سيما من خلال الزيارات رفيعة المستوى واتصالات قادة الحزب والدولة. في عام 2024، تم تنفيذ ما يقرب من 60 نشاطًا رفيع المستوى للشؤون الخارجية، برز فيها المحتوى الاقتصادي كتركيز ثابت، مما حقق نتائج ملموسة وعملية، لا سيما زيارة رئيس الوزراء إلى الصين وروسيا والهند وأستراليا ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية والإمارات العربية المتحدة وقطر والمملكة العربية السعودية والمجر ورومانيا ودومينيكا. ومن خلال ذلك، تم توقيع أكثر من 170 اتفاقية تعاون، مما وضع الأساس للتنمية الاقتصادية.

تواصل فيتنام توسيع علاقاتها الخارجية وتطويرها وتطويرها بشكل عملي وفعال. ولا تقتصر فيتنام على الحفاظ على مجالات التعاون التقليدية وتعميقها، مثل التجارة والاستثمار والسياحة والعمل، بل تستكشف أيضًا بشكل استباقي مجالات جديدة، مثل التكنولوجيا والابتكار ومواد أشباه الموصلات، بمشاركة شركات التكنولوجيا الرائدة عالميًا... ويُظهر الوجود المتزايد لشركات التكنولوجيا العملاقة في فيتنام فعالية الدبلوماسية الاقتصادية في جذب تدفقات رأس المال عالية الجودة.

مع وجود أسواق ناشئة لا تزال تتمتع بفرص نمو كبيرة، مثل أمريكا اللاتينية، والشرق الأوسط وأفريقيا، وأوروبا الشرقية، ... تُنفّذ فيتنام بنشاط أنشطة دبلوماسية اقتصادية لإيجاد اتجاهات جديدة، مثل تطوير سوق الحلال. وقد مثّلت الزيارة الرسمية التي قام بها رئيس وزراء فيتنام إلى دول الخليج أواخر أكتوبر 2024 نقطة تحول مهمة في إرساء اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة بين فيتنام والإمارات العربية المتحدة (VN - UAE CEPA)، مما أتاح فرصًا كبيرة لفيتنام لتصدير أغذية بقيمة مليارات الدولارات إلى سوق الحلال.

أثبتت الدبلوماسية الاقتصادية دورها في معالجة المواقف الناشئة في العلاقات التجارية الدولية. في أبريل 2025، عندما أعلنت الولايات المتحدة عن خطط لفرض رسوم جمركية متبادلة على عدد من منتجات التصدير الرئيسية لفيتنام، سارعت فيتنام إلى إطلاق جهود دبلوماسية رفيعة المستوى لتوضيح موقفها، والسعي إلى حلول مناسبة، والحد من تأثير ذلك على الشركات والعمال المحليين.

طُبِّق التوجيه رقم 15-CT/TW بالتزامن من المركز إلى الوزارات والفروع والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمحليات. وعلى وجه الخصوص، تلعب وزارة الخارجية دورًا محوريًا في تنسيق أنشطة الدبلوماسية الاقتصادية، مستفيدةً من نظام الوكالات التمثيلية في الخارج لإنشاء قنوات تربط الشركات المحلية بالجالية الفيتنامية في الخارج. عادةً ما تُعقد المنتديات الاقتصادية في العديد من الأسواق، مثل الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي واليابان، حيث يوجد عدد كبير من الفيتناميين المغتربين ذوي الإمكانات الاقتصادية والفكرية. ويُمثِّل المؤتمر العالمي السنوي للفيتناميين المغتربين جسرًا لتعزيز التعاون الاقتصادي، ويخلق مساحةً للحوار حول القضايا الاستراتيجية في التنمية الوطنية ⁽²⁾ .

في الوقت نفسه، تُركز وزارة الصناعة والتجارة على تعزيز البرنامج الوطني لترويج التجارة، مستغلةً بفعالية شبكة اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة التي تُعد فيتنام عضوًا فيها، مثل اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP)، واتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي (EVFTA)، واتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP). وقد هيأت فعاليات بارزة، مثل أسبوع السلع الفيتنامية في فرنسا واليابان والإمارات العربية المتحدة، الظروف المناسبة للشركات الفيتنامية للوصول إلى الأسواق الدولية وزيادة قيمة صادراتها.

فيما يتعلق بجذب الموارد، عدّلت وزارة التخطيط والاستثمار استراتيجيتها المهمة نحو تحسين جودة الاستثمار الأجنبي المباشر، مع التركيز على قطاعات التكنولوجيا المتقدمة والتنمية المستدامة. ويُظهر توقيع اتفاقيات تعاون مع شركات كبرى مثل آبل، وأمكور، وليغو، وسامسونج، وغيرها، جاذبية فيتنام للمستثمرين الدوليين. إضافةً إلى ذلك، تُركز وزارة التخطيط والاستثمار على تنظيم مؤتمرات واسعة النطاق لتعزيز الحوار والتعاون، وتحديدًا فعالية "منتدى فيتنام العالمي للتصنيع 2024" في مارس 2024، التي تجمع مئات شركات الاستثمار الأجنبي المباشر لمناقشة التحول الرقمي وتطبيق تقنية الجيل الرابع في سلسلة الإنتاج والتوريد في فيتنام. إلى جانب ذلك، تُواصل أنشطة الترويج التجاري التقليدية، مثل معرض فيتنام التجاري الدولي (VIETNAM EXPO)، تطوير محتواها وتنظيمها بما يتناسب بشكل أفضل مع سياق التكامل الدولي والتحول الرقمي.

وتظهر النتائج المذكورة أعلاه استباقية فيتنام في الجمع بين الدبلوماسية السياسية والدبلوماسية الاقتصادية، والتنسيق المتزامن من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، ومن الوزارات والفروع إلى الشركات والمجتمع الفيتنامي في الخارج.

ثانياً، تعزيز الأنشطة في المحافل المتعددة الأطراف.

في ظلّ تنافس استراتيجيّ متزايد الشراسة، تلعب الدبلوماسية الاقتصادية الفيتنامية دورًا هامًا في اقتراح وتنفيذ سياسة خارجية مرنة وفعّالة، ما يُمكّنها من توظيف الموارد الخارجية بفعالية لخدمة التنمية الاقتصادية. ومن خلال مشاركتها الفعّالة في المنظمات والمنتديات متعددة الأطراف، مثل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، والاجتماع الآسيوي الأوروبي (آسيم)، ومنتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (آبيك)، والأمم المتحدة، ومنظمة التجارة العالمية، وغيرها، لا تُعزّز فيتنام حضورها وتُؤكّد مكانتها كعضو مسؤول في المجتمع الدولي فحسب، بل تُغتنم أيضًا الفرص المتاحة لتوسيع نطاق التعاون الاقتصادي.

تلعب الدبلوماسية الاقتصادية أيضًا دورًا في التفاوض على اتفاقيات التجارة الحرة الثنائية ومتعددة الأطراف وتوقيعها. حتى الآن، وقّعت فيتنام وشاركت في 17 اتفاقية تجارة حرة، بما في ذلك اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية الشاملة، واتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي (EVFTA)، واتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، وغيرها. وتواصل فيتنام تعزيز المفاوضات بشأن اتفاقيات تجارة حرة جديدة، مثل تلك المبرمة مع السوق المشتركة لأمريكا الجنوبية (MERCOSUR)، ورابطة التجارة الحرة الأوروبية (EFTA)، واتفاقية رابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEAN) وكندا، وغيرها. وقد ساهمت هذه الاتفاقيات، وستساهم، في فتح أسواق تصديرية بقيمة مئات المليارات من الدولارات الأمريكية، مع خلق زخم لإصلاح المؤسسات الاقتصادية المحلية وتحسين القدرة التنافسية للشركات. كما تركز الدبلوماسية الاقتصادية على إزالة الحواجز التجارية.

ثالثا، تساهم الدبلوماسية الاقتصادية بشكل كبير في الأبحاث والتنبؤات والمشورة السياسية للبلاد.

لعبت البعثات الدبلوماسية الفيتنامية في الخارج دورًا رائدًا في الشؤون الخارجية، حيث رصدت وحللت بشكل استباقي تطورات الوضع الاقتصادي العالمي والإقليمي، بالإضافة إلى سياسات التجارة والاستثمار والمالية للشركاء، موفرةً بذلك معلومات ونصائح دقيقة وفي الوقت المناسب للحكومة. كما دعمت البعثات الدبلوماسية الفيتنامية في الخارج بنشاط الشركات الفيتنامية في فهم ممارسات الأعمال وقوانين الدول المضيفة، واختراق الأسواق، وتشجيع الاستثمار، والتعامل الفوري مع الصعوبات الناشئة في سياق النزاعات التجارية الدولية المتزايدة التعقيد. بفضل الدعم الفعال من هذه الوكالات والجالية الفيتنامية في الدول المضيفة، وسّعت العديد من الشركات الفيتنامية الكبرى، مثل فيتيل وFPT، عملياتها لتشمل أسواقًا محتملة في أفريقيا وأوروبا الشرقية. وفي الوقت نفسه، تُنشر أنشطة التجارة الدولية بنشاط في كل من أوروبا وآسيا، مما يُسهم في توسيع أسواق التصدير، وجذب تدفقات رأس مال عالية الجودة، وتعميق علاقات التعاون مع الشركاء. ومن خلال ذلك، تُشكّل شبكة لتبادل المعلومات تخدم عمل تخطيط سياسات التنمية الاقتصادية الخارجية بطريقة استباقية وتكيفية واستراتيجيّة.

رابعا، المساهمة في تعزيز كتلة الوحدة الوطنية الكبرى وتعبئة موارد الفيتناميين في الخارج.

أصبحت الدبلوماسية الاقتصادية أداةً مهمةً لربط وتعبئة الجالية الفيتنامية في الخارج، وخاصةً رجال الأعمال والمثقفين الفيتناميين المحتملين، بهدف إنشاء شبكة دعم عملية لتنمية البلاد. ومع وجود أكثر من 5.3 مليون فيتنامي يعيشون في حوالي 130 دولة ومنطقة، يُمثل الفيتناميون في الخارج "جسرًا" هامًا في جذب الاستثمارات ونقل التكنولوجيا وتوسيع السوق الدولية للسلع الفيتنامية.

نُظِّمت العديد من البرامج، مثل "منتدى ربط المغتربين الفيتناميين بالمناطق المحلية" و"مؤتمر لقاء رواد الأعمال الفيتناميين في الخارج"، مما أتاح فرصًا لنشر المعرفة والخبرة الإدارية والتكنولوجيا المتقدمة في البلاد. في عام ٢٠٢٤، ورغم التأثير العام للتقلبات الاقتصادية العالمية، ظل حجم التحويلات المالية المرسلة إلى فيتنام مرتفعًا، ليصل إلى ما يقارب ١٦ مليار دولار أمريكي، محافظًا على مكانتها بين أكبر عشر دول من حيث حجم التحويلات المالية في العالم، مساهمًا بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية ^(٣) .

خط تجميع مكبرات الصوت في مصنع تونلي فيتنام في منطقة دونج ماي الصناعية، مقاطعة كوانج نينه_الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

تعزيز فعالية الدبلوماسية الاقتصادية

في الآونة الأخيرة، ورغم العديد من النتائج الإيجابية، لا تزال الدبلوماسية الاقتصادية بحاجة إلى بعض التعديلات لتعزيز فعاليتها عمليًا. ومن الناحية الذاتية، لا يزال الوعي والقدرة على التنفيذ لدى الجهات المعنية بالدبلوماسية الاقتصادية متفاوتين. ومن ناحية أخرى، لا تزال العديد من الجهات في حيرة من أمرها ولم تستغل بعدُ كامل إمكانات تطوير العلاقات مع الشركاء الاستراتيجيين. وقد ارتقت العلاقات السياسية مع الأسواق الرئيسية، مثل الاتحاد الأوروبي وأمريكا الشمالية والشرق الأوسط، إلى آفاق جديدة، إلا أن التعاون الاقتصادي لم يتطور بعد بما يتناسب مع الإمكانات والتوقعات. وقد ركزت جهود الترويج التجاري بشكل رئيسي على عدد من الأسواق الكبيرة، تاركةً العديد من الأسواق المحتملة الأخرى مفتوحة. ولا تزال الكفاءة التشغيلية تعتمد إلى حد كبير على قدرة ومبادرة قادة البعثات الدبلوماسية والموظفين الميدانيين، بدلًا من استراتيجية شاملة ومتزامنة ومنهجية. ولم يحظَ البحث والتنبؤ الاستراتيجي بالاهتمام اللازم، ولم تُنشر المعلومات المتعلقة بالتكامل الاقتصادي الدولي على نطاق واسع في المناطق ومجتمع الأعمال، مما أدى إلى عدم استفادة العديد من المناطق بشكل استباقي من الفرص التي تتيحها اتفاقيات التجارة الحرة. ويتمثل التحدي الرئيسي الآخر في نقص الموارد البشرية ذات الجودة، في حين لم يتم تحسين الهيكل التنظيمي للبعثات الدبلوماسية لدعم الأعمال التجارية بشكل فعال.

لا يزال السياق الدولي يُشكّل تحدياتٍ ومطالبَ كبيرةً للدبلوماسية الاقتصادية الفيتنامية. ورغم فترات الهدوء، لا تزال التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين متوترة، مما يؤثر على اقتصاد فيتنام. إضافةً إلى ذلك، تُشكّل الثورة الصناعية الرابعة، مع تطبيق الإنجازات العلمية والتكنولوجية، مثل إنترنت الأشياء والذكاء الاصطناعي والأتمتة، سلسلة القيمة العالمية، مما يُشكّل ضغطًا تحويليًا قويًا على الاقتصادات النامية.

في البلاد، بالإضافة إلى مزايا مثل استقرار الوضع السياسي، وتعزيز السمعة الدولية، والمشاركة الواسعة في اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة، لا يزال استغلال الفرص المتاحة من هذه الاتفاقيات بفعالية يواجه العديد من العقبات. ومن أهمها ضعف القدرة التنافسية للشركات المحلية، وضعف تنسيق الآليات والسياسات اللازمة لاستغلال الفرص المتاحة من اتفاقيات التجارة الحرة بفعالية، ونقص البنية التحتية الرقمية والموارد البشرية المؤهلة. ويطرح هذا الواقع تحديات عديدة، ولكنه يفتح أيضًا آفاقًا جديدة للدبلوماسية الاقتصادية.

في ظلّ الأوضاع العالمية والإقليمية المتقلبة، تتطلب المرحلة التنموية الجديدة للبلاد تطبيقًا أكثر فعاليةً وتزامنًا وفعاليةً من أي وقت مضى للدبلوماسية الاقتصادية. وهذا ليس مطلبًا ملحًا لتعظيم تعبئة الموارد الخارجية، وتوسيع آفاق التعاون والأسواق فحسب، بل هو أيضًا حلٌّ أساسيٌّ لتعزيز مكانة فيتنام وقدرتها التنافسية على الساحة الدولية. ولتحقيق هذا الهدف، من الضروري التركيز على تنفيذ المهام التالية:

أولاً، مواصلة توعية جميع المستويات والقطاعات والمحليات ومجتمع الأعمال بدور الدبلوماسية الاقتصادية ووظائفها ومهامها في سياق التكامل الدولي. تُشير الممارسة إلى أن عدم الفهم الصحيح والشامل للدبلوماسية الاقتصادية يؤدي إلى حالة من الجمود في التنفيذ، مما يُضعف كفاءة العمل. يُساعد الوعي الصحيح على الابتكار في التفكير، ويضمن تنفيذ أنشطة الدبلوماسية الاقتصادية بشكل منهجي، ويعزز روح المبادرة والإبداع. وهذا عامل مهم في ظل اقتصاد السوق الذي يشهد منافسة شرسة متزايدة.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري نشر وتحديث السياسات والقوانين المتعلقة بالشؤون الاقتصادية الخارجية، والالتزامات بالتكامل الدولي، والتحديات الناشئة، على المستويات والقطاعات المعنية بانتظام. وهذا مطلبٌ يجب تنفيذه بالتزامن مع آلية تنسيق وثيقة وسلسة بين الهيئات المحلية وهيئات التمثيل الدبلوماسي الفيتنامية في الخارج، مع تجنب التداخل أو الاستجابة السلبية أو البطيئة للتقلبات الدولية. بإتقان هذا المحتوى، ستصبح القطاعات والمحليات والشركات أكثر استباقية، مما يقلل من العوائق الظاهرة وغير الظاهرة في الأنشطة الاقتصادية الخارجية، وبالتالي تحسين الكفاءة وتحقيق نتائج عملية.

ثانيًا، التركيز على تعزيز الهيكل التنظيمي وتحسين آلية التنسيق بين الهيئات المحلية وهيئات التمثيل الدبلوماسي الفيتنامية في الخارج. إن إنشاء نظام تشغيل متزامن ومترابط بين المكاتب التجارية والاقتصادية والسفارات والقنصليات يُرسي أساسًا متينًا لتنفيذ مهام الدبلوماسية الاقتصادية بفعالية. وعلى وجه الخصوص، لا تقتصر الهيئات التمثيلية على أداء مهام الدبلوماسية السياسية فحسب، بل تؤدي أيضًا دور الجسر الاستراتيجي في تعزيز التعاون الاستثماري والتجاري، ودعم الشركات الفيتنامية لتوسيع أسواقها وتحسين قدرتها التنافسية عالميًا.

على الصعيد المحلي، مواصلة تحسين آلية التنسيق بين وزارة الخارجية والوزارات والفروع والمحليات ومجتمع الأعمال في اتجاه تبسيط وتزامن وكفاءة تنفيذ سياسات الدبلوماسية الاقتصادية. إن إنشاء مجموعات عمل مشتركة بين القطاعات والحفاظ على مؤتمرات حوار منتظمة بين الشركات ووكالات إدارة الدولة سيساهم في إزالة العقبات والحواجز في التعاون الاقتصادي الدولي على الفور. والجدير بالذكر أنه منذ بداية عام 2025، أنشأت وزارة الخارجية إدارة الدبلوماسية الاقتصادية لتحل محل إدارتي التوليف الاقتصادي والاقتصاد متعدد الأطراف. وهذه خطوة مهمة، ليس فقط لتحسين الهيكل التنظيمي لوزارة الخارجية، ولكن أيضًا لإنشاء أساس لتحسين فعالية الدبلوماسية الاقتصادية. مع هذا الهيكل الجديد، ستتمتع الدبلوماسية الاقتصادية بظروف أكثر ملاءمة للتطور بقوة، وتلبية متطلبات تكامل وتنمية البلاد في الفترة الجديدة.

ثالثًا، مواصلة تطوير المؤسسات وتحسين بيئة الأعمال والاستثمار من خلال إصلاح الإجراءات الإدارية، وتبسيط إجراءات الاستيراد والتصدير، وتسجيل الاستثمارات، وإصدار تراخيص الأعمال، مما يُهيئ بيئة مواتية وشفافة وتنافسية عالية للشركات. في الوقت الحالي، لا تزال هذه المشكلة تُشكل عائقًا ليس فقط للشركات المحلية، بل أيضًا للشركاء الأجانب. مع إزالة هذا العائق، ستتحسن الكفاءة التشغيلية، مما يعود بفوائد عملية على جميع الأطراف. وفي الوقت نفسه، يُسهم هذا في توسيع السوق وتنويع الشركاء، وهما عاملان رئيسيان لتعزيز القدرة التنافسية لفيتنام على الساحة الدولية.

بالإضافة إلى ذلك، يتعين على الدولة تعزيز دعمها للشركات لاستغلال اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة بفعالية، بدءًا من الوصول إلى المعلومات والاستشارات القانونية وصولًا إلى التواصل مع الشركاء الاستراتيجيين. وعلى وجه الخصوص، تشجيع الشركات الفيتنامية وتهيئة الظروف المناسبة لها للاستثمار في الخارج للوصول إلى التكنولوجيا المتقدمة، وتحسين قدراتها الإدارية، وتحسين جودة الموارد البشرية وفقًا لمعايير السوق الدولية. إن تحقيق هاتين المهمتين على نحو متزامن سيساعد على تعظيم إمكانات مجتمع الأعمال، مما يعزز القدرة التنافسية والقوة الشاملة للاقتصاد.

رابعًا، تطوير العلاقات الاقتصادية الخارجية بعمق وتنويع الأسواق. التركيز على تعزيز وتوسيع التعاون مع الشركاء الاقتصاديين، مع الاستغلال الاستباقي للأسواق المحتملة في أفريقيا وأمريكا اللاتينية وجنوب آسيا والشرق الأوسط، وغيرها، لتجنب الاعتماد على عدد قليل من الأسواق التقليدية. وكما هو معروف، فإن التعددية وتنويع العلاقات الاقتصادية الخارجية سياسة ثابتة لفيتنام في عملية التكامل الاقتصادي الدولي. إن توسيع الأسواق الجديدة لا يحقق هذه السياسة فحسب، بل يُهيئ أيضًا الظروف المناسبة للشركات الفيتنامية لتعظيم إمكاناتها، مما يُسهم في تعزيز مكانة البلاد على الساحة الدولية. من المهم أيضًا التأكيد على أنه في عملية تنفيذ التدابير المذكورة أعلاه، من الضروري ربط الأنشطة الاقتصادية بالخصائص الثقافية والقانونية واحتياجات كل سوق؛ والتركيز على تطوير منتجات ذات قيمة مضافة عالية، والتميز، ومواكبة الاتجاهات العالمية، مثل الاقتصاد الأخضر، والطاقة النظيفة، والصناعة الحيوية، والتكنولوجيا الرقمية. يُسهم هذا النهج في تحسين كفاءة الأعمال، بما يتماشى مع التوجه العالمي نحو التنمية الاقتصادية المستدامة. ومن خلال ذلك، فإن فيتنام لا تعمل على تعزيز النمو الاقتصادي فحسب، بل تساهم أيضاً بشكل فعال في الجهود المشتركة التي يبذلها المجتمع الدولي في بناء عالم متحضر وتقدمي.

خامسًا، مواصلة تحسين كفاءة الكوادر العاملة في الدبلوماسية الاقتصادية، مع التركيز على التدريب والتطوير المتعمق لبناء فريق من الكوادر المؤهلة تأهيلاً عالياً، والمطلعة على القانون الدولي، والمتمكنة من مهارات التفاوض. وفي الوقت نفسه، من الضروري وضع سياسات أجور معقولة، وتحفيز وتشجيع الكوادر على العمل في هذا المجال على وجه السرعة. ولا يقتصر تحسين كفاءة هذا الفريق على تلبية الاحتياجات الفورية فحسب، بل يشمل أيضاً ضمان القدرة التنافسية على المدى الطويل، وتحقيق الكفاءة الاقتصادية العملية، والمساهمة في نشر وتعزيز صورة الشعب الفيتنامي المبدع والشجاع في بناء وتنمية البلاد.

سادسًا، تعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات في أنشطة الدبلوماسية الاقتصادية، باعتبار ذلك حلاً رئيسيًا لتحسين كفاءة هذا العمل وتوقيته. أولًا، من الضروري بناء وتطوير البنية التحتية الرقمية لخدمة الدبلوماسية الاقتصادية، مما يساعد الهيئات الدبلوماسية على تحديث التطورات الاقتصادية المحلية والدولية بسرعة ودقة، مع إرساء أسس للتحليل الاستباقي والتنبؤات والتوصيات السياسية. وفي الوقت نفسه، تطوير منصة رقمية تربط الهيئات الدبلوماسية ومجتمع الأعمال المحلي والأجنبي بشكل وثيق، مما يدعم الشركات الفيتنامية للمشاركة بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية. في سياق التكنولوجيا الرقمية التي أصبحت اتجاهًا حتميًا في مجال الشؤون الخارجية، تساعد رقمنة العمليات على اختصار الوقت وخفض التكاليف وتوسيع نطاق الوصول، مما يسمح للشركات الفيتنامية باستغلال فرص الأعمال التجارية على نطاق عالمي بمرونة أكبر.

سابعًا، تعزيز القوة الناعمة وقيمة العلامة التجارية الوطنية بفعالية، من خلال الاستفادة القصوى من المنتديات الدولية والفعاليات الثقافية والرياضية والمعارض التجارية، لتعزيز صورة فيتنام كدولة ديناميكية ومبدعة وودودة وجديرة بالثقة. بناء وتنفيذ استراتيجية وطنية للعلامة التجارية مرتبطة بجودة المنتج والمعايير الخضراء والتوجه نحو الابتكار، بما يضمن الامتثال لاتجاهات التنمية المستدامة العالمية. وفي الوقت نفسه، التركيز على تعزيز دور الجالية الفيتنامية في الخارج كشبكة دبلوماسية واسعة النطاق بين الشعوب، كجسر لتعزيز الاستثمار والتجارة والتعاون العلمي والتكنولوجي، وكقوة لنشر صورة فيتنام وقيمها. هذا لا يعزز مكانة فيتنام فحسب، بل يخلق أيضًا ميزة تنافسية طويلة الأمد لفيتنام على الساحة الدولية.

-----------------

(1) مينه نغوك: "في عام 2024، بلغ إنفاق الاستثمار الأجنبي المباشر مستوى قياسيًا"، صحيفة الحكومة الإلكترونية، 6 يناير 2025
(2) "افتتاح المؤتمر الرابع للفيتناميين المغتربين حول العالم"، صحيفة صوت فيتنام الإلكترونية، 22 أغسطس/آب 2024، https://vov.vn/nguoi-viet/khai-mac-hoi-nghi-nguoi-viet-nam-o-nuoc-ngoai-toan-the-gioi-lan-thu-4-post1116021.vov
(3) ثوي ها: "جذب التحويلات المالية: نقطة مضيئة في اقتصاد فيتنام"، وكالة الأنباء الفيتنامية/فيتنام+، 26 يناير/كانون الثاني 2025، https://www.vietnamplus.vn/thu-hut-kieu-hoi-diem-sang-noi-bat-cua-kinh-te-viet-nam-post1007975.vnp

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1131102/cong-tac-ngoai-giao-kinh-te--thuc-trang-va-giai-phap-thuc-day.aspx