النائب لي ثانه فان: تجنب إدراج المصالح عند سن القوانين

[إعلان 1]

واقترح السيد لي ثانه فان أن يكون رئيس لجنة صياغة مشروع القانون من الخارج لتجنب إدخال المصالح والسيطرة على السلطة مباشرة من المرحلة التشريعية.

في صباح يوم 23 مايو، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع قانون وبرنامج بناء الأنظمة لعام 2024 والتعديلات على برنامج عام 2023.

وقال السيد لي ثانه فان (العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية ومندوب وفد كا ماو ) إن عملية صنع القانون لا تزال تعاني من بعض أوجه القصور، بما في ذلك الافتقار إلى الانضباط التشريعي الصارم، والمسؤوليات غير الواضحة للقادة، كما أن عملية بناء برنامج القانون لا تزال تحتوي على مصالح راسخة.

حاليًا، تُعدّ لجنة الصياغة عضوًا في الهيئة التي اقترحت مشروع القانون، لذا فإنّ المنظور غير موضوعي. قال السيد فان إنّ هيكل لجنة الصياغة بحاجة إلى تغيير بهدف إشراك العديد من العلماء والهيئات المهنية والجهات الخاضعة للتنظيم بشكل مباشر، معتقدًا أنّ هذا يدلّ على تقبّل النقد الاجتماعي.

اقترح مندوبو مقاطعة كا ماو استئناف تطوير برنامج القوانين واللوائح قريبًا طوال الدورة، استنادًا إلى مضمون قرارات مؤتمرات الحزب لكل دورة لتحديد السياسة التشريعية والأولوية السنوية. ينبغي أن يقتصر تعديل برنامج تطوير القوانين واللوائح السنوي على أدنى مستوى، لأن التغييرات المستمرة تُشير إلى تباين في التفكير التشريعي والسياسي وقصر نظر.

قال: "التعديلات الدورية أشبه بسائق سيارة يتوقف لإصلاح سيارته بين الحين والآخر. كيف يمكنه القيادة بسلاسة؟ كما أن التغييرات المتكررة تجعل المقترحات التشريعية غير ناضجة، وعرضة للمصالح الجماعية والمحلية، كما أن جودة القوانين متدنية". وأضاف أنه لا ينبغي أن يصل الوضع إلى حد رفض قانون من قبل الجمعية الوطنية السابقة ثم إعادة طرحه في الجمعية الوطنية الجديدة.

تحدث النائب لي ثانه فان، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية، صباح يوم 23 مايو. الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية — تحدث النائب لي ثانه فان، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية، صباح يوم 23 مايو. الصورة: *وسائل إعلام الجمعية الوطنية*

صرحت النائبة نجوين ثي كيم آنه (العضو الدائم في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة) بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أصدرت مؤخرًا، بناءً على المتطلبات العملية، أحد عشر قرارًا لتعديل البرنامج. وهذا يُظهر دعم الجمعية الوطنية القوي للحكومة، ولكنه "يكشف أيضًا عن عدم القدرة على التنبؤ".

في الوقت نفسه، تأخرت مراجعة بعض القوانين المهمة، التي واجهت صعوبات عملية عديدة، لإجراء تعديلات شاملة عليها، مما استدعى صياغتها في وقت قصير أو عرضها على المجلس الوطني للبت فيها. وهذا يؤدي إلى عدم اتساق النظام القانوني وعدم استقراره، على سبيل المثال، قانون الموازنة العامة للدولة والاستثمار والاستثمار العام.

أشارت السيدة كيم آنه إلى أنه عند اقتراح جهة حكومية تعديل قانون أو إضافة مشروع قانون إلى البرنامج التشريعي، من الضروري توضيح ضرورة ذلك وأثره. وقالت: "تقع مسؤولية التدقيق على عاتق وزارة العدل والحكومة والجهات المقترحة".

اقترحت المندوبة أن تُعزز الحكومة الانضباط وتُلزم هيئات الصياغة بالامتثال الصارم للوائح إصدار الوثائق القانونية. ويكمن جوهر الأمر في أن الحكومة وهيئات الجمعية الوطنية "تحرص على عدم تضمين مشروعات القوانين غير المُعدّة جيدًا، والتي لا تستوفي الشروط، والتي تفتقر إلى سياسات أساسية واضحة ونطاق تنظيمي".

المندوبة نجوين ثي كيم آنه، تتحدث في صباح يوم 23 مايو. الصورة: وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية — المندوبة نجوين ثي كيم آنه، تتحدث في صباح يوم 23 مايو. الصورة: *وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية*

كما أشار المندوب نجوين فان هوي (ثاي بينه) إلى أن النظام القانوني الحالي ليس متزامنًا وكاملاً حقًا؛ فلا تزال هناك تداخلات وتناقضات؛ واللوائح ليست قابلة للتنفيذ إلى حد كبير وتحتاج إلى تعديل واستكمال عدة مرات.

تجدر الإشارة إلى أن الوثائق القانونية لا تزال تتضمن العديد من أحكام المبادئ العامة، وهي غير محددة بما يكفي لتطبيقها فورًا، مما يستدعي إصدار العديد من الوثائق لتحديد وتوجيه التنفيذ. في الوقت نفسه، غالبًا ما يكون إصدار هذه الوثائق بطيئًا جدًا، ولا يُطبّق في الوقت المناسب، وتختلف المفاهيم وطرق العمل.

واقترح النائب هوي أن تقوم الجمعية الوطنية والحكومة بإسناد المهام إلى وكالات متخصصة لتطوير السياسات والقوانين، وتشكيل آليات وسياسات واضحة في مقترحات التشريع، وتحمل المسؤولية عن السياسات في مشاريع القوانين والأنظمة المدرجة في البرنامج.

سون ها - فيت توان

[إعلان 2]
رابط المصدر