السجائر الإلكترونية تستهدف الشباب المعرضين للخطر
رحب المندوب نجوين آنه تري (وفد هانوي) بلجنة صياغة قانون الاستثمار (المعدل) لإضافة السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن إلى قائمة الأنشطة الاستثمارية والتجارية المحظورة في المادة 6 من مشروع القانون.
وذكر المندوب أنه في 30 نوفمبر 2024، أقر المجلس الوطني القرار رقم 173/2024/QH15 بشأن أنشطة الاستجواب في الدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر، والذي ينص فيما يتعلق بقطاع الصحة على ما يلي: "يحظر المجلس الوطني بالإجماع إنتاج وتجارة واستيراد وإيواء ونقل واستخدام السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن والغازات والمواد المسببة للإدمان الضارة بصحة الإنسان اعتبارًا من عام 2025، مما يضمن الصحة العامة والنظام الاجتماعي والسلامة...".
قال المندوب إن هذه اللائحة لبت تطلعات الشعب، وحظيت بتقدير كبير من المجتمع الدولي. في 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2025، وجّهت منظمة الصحة العالمية رسالة إلى رئيس الوزراء، جاء فيها: "أشاد المدير العام لمنظمة الصحة العالمية، الدكتور تيدروس أدهانوم غيبريسوس، بالإجراء الجذري الذي اتخذته فيتنام لحظر هذه المنتجات السامة، وذلك خلال جمعية الصحة العالمية في مايو/أيار 2025".
في تلك الرسالة، أوصت منظمة الصحة العالمية بما يلي: "توصي منظمة الصحة العالمية بأن يُدرج حظر مجلس الأمة للسجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المُسخّن في قانون الاستثمار (البديل) دون أي استثناءات". ووفقًا للمندوب، فإن الحظر الذي أضافته لجنة الصياغة يتوافق تمامًا مع توصية منظمة الصحة العالمية.
وفي معرض تعليقهم على المادة 6 من مشروع قانون قطاعات الاستثمار والأعمال المحظورة، البند 1: حظر أنشطة الاستثمار والأعمال، التي أضافت النقطة 1 بشأن الاتجار في السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن، قال النواب إنها مكتوبة بشكل جيد ولكنها غير كافية ولا تتوافق مع روح القرار 173 للجمعية الوطنية.
لذلك اقترح المندوب أن يتم كتابة البند الأول المضاف حديثاً في المادة 6 من قانون الاستثمار المعدل بالكامل: "حظر إنتاج وتداول واستيراد وإيواء ونقل واستخدام السجائر الإلكترونية والتبغ المسخن والغازات والمواد المسببة للإدمان الضارة بصحة الإنسان".
تنص المادة 15 بشأن المعالجة الانتقالية على ما يلي: "تحدد الحكومة المعالجة الانتقالية لمشاريع الاستثمار في إنتاج المعدات الإلكترونية للسجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن في فيتنام للتصدير فقط، والتي تم السماح بها والموافقة عليها للاستثمار...".
أكد المندوب أن القرار رقم 173 يفرض حظرًا بدءًا من 1 يناير 2025، لكن الحكومة لم تُنظّمه بعد. وقال المندوب نجوين آنه تري: "لذلك، أقترح تنظيم هذا القانون، مع تحديد فترة زمنية لانتهاء العمل به تتراوح بين 6 أشهر و12 شهرًا كحد أقصى".
يجب حظر استخدام غاز N2O للأغراض الترفيهية على الفور.
وفيما يتعلق بهذه المسألة، وافق المندوب نجوين هوانج أوين (وفد تاي نينه) على أن مشروع القانون الأخير أضاف السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن إلى قائمة السلع والخدمات المحظورة.
حلل المندوبون أنه وفقًا لتقرير وزارة الصحة، ارتفعت نسبة الطلاب الذين تتراوح أعمارهم بين 13 و17 عامًا والذين يستخدمون السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المُسخّن من 2.6% (عام 2019) إلى 8.1% (عام 2023). وعلى وجه الخصوص، ارتفعت نسبة الفئة العمرية من 13 إلى 15 عامًا من 3.5% (عام 2022) إلى 8% (عام 2023)، أي ما يقارب الضعف. ووفقًا لتقارير من حوالي 700 منشأة طبية على مستوى البلاد، سجّلت فيتنام 1224 حالة دخول إلى المستشفى بسبب استخدام السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المُسخّن في عام 2023.
قال المندوب أوين إن هذا الوضع يُظهر أن السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المُسخّن تستهدف الأطفال المعرضين للخطر، مما يُسبب آثارًا طويلة المدى على صحة جيل بأكمله ومستقبله. إضافةً إلى ذلك، تُشكل العديد من منتجات التبغ الجديدة خطرًا يُسبب شرورًا اجتماعية، إذ تحتوي على مواد مُسببة للإدمان ومُنشطات قوية، مما يُؤثر سلبًا على الأمن والنظام الاجتماعي.
وقال مندوبو وفد تاي نينه إن الحظر الكامل على السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن يتوافق مع التزام فيتنام الدولي باتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ، والتي دخلت حيز التنفيذ في فيتنام اعتبارًا من 17 مارس 2005.
وقال النائب إن "تنظيم السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن ضمن قائمة السلع المحظورة تداولها في مشروع قانون الاستثمار (المعدل) أمر ضروري، مما يخلق أساساً قانونياً واضحاً وموحداً، ويساعد على إنفاذ القانون بشكل أكثر فعالية".
وفقًا للمندوب فام ترونغ نهان (وفد مدينة هو تشي منه)، فإن غاز الضحك N2O مادة ذات تأثير نفسي، تُلحق ضررًا بالصحة بوتيرة سريعة وتترك عواقب وخيمة. والمفارقة هي أنه على الرغم من تحذير قطاع الصحة من هذا المنتج، وداهمته الشرطة، ونُشرت معلومات عنه في الصحافة، إلا أنه لا يزال خارجًا عن القانون.
وفقًا للمندوب نهان، لا توجد إحصاءات وطنية رسمية حول معدل استخدام غاز الضحك. ويعود نقص البيانات ليس إلى عدم ضرره، بل إلى كونه خارج سيطرة الدولة تمامًا. لذا، يكمن الحل الحالي في إغلاق هذا السوق بإضافة لوائح في المادة 6 من مشروع القانون، وإلا فسيُخلّف آثارًا خطيرة على الصحة العامة مستقبلًا.
بناءً على ذلك، اقترح المندوب فام ترونغ نهان إضافة غاز الضحك، وغاز أكسيد النيتروز لأغراض الترفيه، والمواد المؤثرة عقليًا الجديدة إلى المادة 6 سعيًا للحظر المطلق. وعلى وجه الخصوص، كُلِّفت الحكومة بوضع معايير لتحديد المواد المؤثرة عقليًا الجديدة وتحديثها في الوقت المناسب. وفي الوقت نفسه، مراجعة جميع الغازات الصناعية وغازات الطعام لمنع استغلالها في الأنشطة التجارية.
خلال الاجتماع، ألقى وزير المالية، نجوين فان ثانغ، كلمةً شرح فيها وبيّن عددًا من المسائل التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. وفيما يتعلق بحظر الاستثمار في السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المُسخّن والاتجار بها، أوضح الوزير أن مشروع القانون أضاف هذا البند ولم ينص على أي استثناءات، نظرًا لعدم وجود أساس قانوني وسياسي وعملي كافٍ يسمح بالاستثمار في هذه السلع والاتجار بها.
بالنسبة لمشاريع تصنيع المعدات الإلكترونية للسجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المُسخّن في فيتنام للتصدير فقط، والمعتمدة للاستثمار قبل صدور القرار رقم 173 للجمعية الوطنية، ينص مشروع القانون على آلية انتقالية. وستقوم وزارة المالية بالتنسيق مع وزارة الصحة لمراجعة ووضع لوائح صارمة وشاملة، تشمل حالات خاصة، مثل الإنتاج لتلبية متطلبات وزارة الصحة المتعلقة بأكسيد النيتروز والمواد المؤثرة على العقل.
المصدر: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-cam-hoan-toan-thuoc-la-dien-tu-trong-luat-dau-tu-sua-doi-724873.html
تعليق (0)