يقترح أعضاء الجمعية الوطنية آلية تسمح لهانوي بهدم وتجديد الشقق القديمة إذا وافق 50% من أصحاب المنازل.

اقترحت الحكومة أن تتمكن هانوي من فرض هدم وتجديد المباني السكنية القديمة عندما يوافق أكثر من 75% من أصحابها، لكن العديد من نواب الجمعية الوطنية يعتقدون أن هذا المعدل لا يزال مرتفعا.

في الثامن من ديسمبر، قدّم وزير المالية نجوين فان ثانغ، بتفويض من رئيس الوزراء، إلى الجمعية الوطنية مشروع قرار بشأن تجربة عدد من الآليات الخاصة لتنفيذ مشاريع كبرى في العاصمة. ومن المتوقع أن تصوّت الجمعية الوطنية على مشروع القرار هذا بعد ظهر الحادي عشر من ديسمبر.

أشار تقرير الحكومة بوضوح إلى أن أعمال تجديد المباني السكنية القديمة وتجميل المدن لا تزال تشوبها العديد من العيوب والتأخيرات، مما يؤثر على سلامة الناس وحياتهم. ولتجاوز هذه العقبة، اقترحت هيئة صياغة القانون السماح لهانوي باتخاذ قرار بشأن إجراءات الهدم الإجباري عند موافقة أكثر من 75% من مالكي المنازل والأراضي، أي ما يعادل 75% على الأقل من مساحة الأرض في منطقة التجديد.

وفقًا لقانون الإسكان لعام ٢٠٢٣، لا يُمكن تنفيذ مشروع ترميم مبنى سكني متهالك إلا بعد موافقة ٨٠٪ من مالكي المنازل والأراضي على خطة التعويض وإعادة التوطين وإعادة الإعمار. بالنسبة للمباني السكنية الخطرة من المستوى د (المتضررة بشدة، وغير الآمنة، والمعرضة لخطر الانهيار)، يُمكن للجنة الشعبية الإقليمية تحديد الخطة المُثلى.

وزير المالية نجوين فان ثانغ

في الواقع، يصعب تحقيق هذا المعدل شبه المطلق في مشاريع إعادة بناء الشقق القديمة. كما يصعب على المستثمرين تنفيذ المشروع في ظلّ ضبط كثافة البناء، وعدم السماح ببناء طوابق كثيرة، ما يؤدي إلى نقص التمويل التجاري لتغطية تكاليف البناء والتعويضات.

وبحسب التقارير، بدأت هانوي في تجديد المباني السكنية القديمة في عام 2005. ومع ذلك، بحلول منتصف العام الماضي، لم تكن المدينة قد أكملت سوى 19 مشروعًا ووضعتها موضع الاستخدام، مع وجود أكثر من اثني عشر مشروعًا أخرى قيد التنفيذ.

اقتراح لتخفيف القيود المفروضة على تجديد الشقق القديمة ومراجعة حدود المدينة الداخلية التاريخية

في تعليقه على النقاش في الاجتماع، قال البروفيسور هوانغ فان كونغ، العضو المشارك في اللجنة الاقتصادية والمالية، إنه من الضروري تخفيف القيود التنظيمية المتعلقة بتجديد المباني السكنية القديمة. وأضاف: "بدون آلية توافقية بنسبة 75%، وتجاوز الأهداف التخطيطية والمعمارية والسكانية، ستجد المدينة صعوبة في تجديد المباني السكنية المتدهورة وغير الآمنة".

قال المندوب: "إن تطوير المساحة فوق الأرض مُخصص للأغراض السكنية، بينما تُخصص المساحة تحت الأرض بالكامل للأعمال والخدمات والمواصلات تحت الأرض. أما المساحة فوق الأرض فهي مُخصصة للخضرة والمساحة العامة".

بالإضافة إلى ذلك، اقترح السيد هوانغ فان كونغ ضرورة مراجعة تخطيط المنطقة التاريخية الداخلية للمدينة لتشمل فقط المناطق التي تحتاج إلى الحفاظ على قيمتها التاريخية، مثل منطقة با دينه، والبحيرة الغربية، والحي القديم. لا يُسمح ببناء مبانٍ شاهقة في هذه المناطق، مما يحول دون زيادة الكثافة السكانية.

البروفيسور هوانغ فان كوونغ، العضو المشارك في اللجنة الاقتصادية والمالية

أشار المندوب أيضًا إلى أن تخطيط حي هاي با ترونغ بأكمله ودونغ دا القديم، حيث توجد العديد من المباني السكنية القديمة والمباني منخفضة الارتفاع التي تحتاج إلى تجديد، ضمن المدينة الداخلية التاريخية، يشوبه العديد من العيوب. وأعرب المندوب عن رأيه قائلاً: "لا يقتصر الأمر على إلزامهم بطلب آلية للتجديد اليوم، بل يُعيق أيضًا سكان هذه المنطقة الذين يجدون صعوبة في تجديد وبناء منازلهم لوقوعها في المنطقة الداخلية التاريخية".

في هذه الأثناء، اقترح السيد ترينه شوان آن، العضو المتفرغ في لجنة الدفاع والأمن الوطني، خفض معدل الإجماع إلى 50%، بدلاً من 75%، لجعل إعادة بناء المباني السكنية القديمة أكثر جدوى.

اقتراح بتعويض هانوي عن مشاريع إعادة التوطين بضعف المبلغ المقرر

وفقًا لمشروع القرار أيضًا، تقترح الحكومة تكليف المستثمر بوضع خطة تفصيلية لمشروع تجديد وتجميل وإعادة بناء المنطقة الحضرية. بعد الموافقة، يُسمَح للجهة الإدارية بتحديد معايير تخطيطية ومعمارية وسكانية تتجاوز اللوائح (للمشاريع في المناطق التاريخية داخل المدينة).

لتسريع وتيرة إنجاز المشاريع الكبيرة والهامة، ينصّ مشروع القانون أيضًا على أن يُقرّ مجلس الشعب أو رئيس لجنة هانوي الشعبية السياسة، بدلًا من عرضها على الجمعية الوطنية أو رئيس الوزراء كما هو مُتّبع حاليًا. كما يُمكن لبعض المشاريع في هذه المجموعة (باستثناء تجديد الشقق) اختيار المقاولين والمستثمرين في حالات خاصة.

وفقًا للحكومة، تشمل المشاريع الرئيسية والمهمة في العاصمة الاستثمارات العامة، واستثمارات الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أو المشاريع التي يتعين تنفيذها فورًا بتوجيه من الجهات المختصة. وتشمل هذه المجموعة أيضًا مشاريع تستخدم الميزانيات المحلية، أو تلك المدرجة في قائمة المشاريع التي تجذب مستثمرين استراتيجيين باستثمارات إجمالية تبلغ 30 ألف مليار دونج فيتنامي أو أكثر؛ وترميم الشقق القديمة، وإعادة بناء المدن.

بالنسبة للمشاريع التي يتعين تنفيذها وفقًا لتوجيهات الجهات المختصة، يُسمح للمدينة بتحديد مستويات التعويض والدعم وإعادة التوطين التي تفوق ضعف المستوى المحدد. كما يُسمح للمشروع بتنفيذ خطوات التخطيط وبدء البناء بالتزامن مع إجراءات الموافقة وقرارات سياسة الاستثمار.

المصدر: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-co-che-ha-noi-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-co-50-chu-nha-dong-y-23825120815571521.htm