تناقش هو ثي مينه، ممثلة الجمعية الوطنية، مسودة تعديل قانون النقابات العمالية.

عقدت الجمعية الوطنية صباح اليوم، الثامن من يونيو، جلسات نقاش جماعية حول مسودة قانون النقابات العمالية المعدل. وخلال جلسة النقاش، أقرت المندوبة هو ثي مينه، نائبة رئيس لجنة الشؤون العرقية في مقاطعة كوانغ تري ، بضرورة تعديل قانون النقابات العمالية، إذ كشف القانون الحالي، بعد سنوات عديدة من تطبيقه، عن العديد من أوجه القصور والقصور في ظل الظروف الجديدة. ولا يزال نطاق تنظيمه ضيقًا مقارنةً بالتطور السريع والمتنوع للقوى العاملة، والحاجة إلى تحسين فعالية أنشطة النقابات العمالية.

فيما يتعلق باللوائح الخاصة بنقابة العمال الفيتنامية، اقترح المندوبون أن تنظر لجنة الصياغة في إضافة حق "النقد الاجتماعي" لمنظمة نقابة العمال إلى مشروع القانون هذا بما يتماشى مع أحكام المادة 4، القرار رقم 217/QD-TW بتاريخ 12 ديسمبر 2013، الصادر عن المكتب السياسي بشأن إصدار اللوائح المتعلقة بالإشراف والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات السياسية والاجتماعية.

فيما يتعلق بالحق في إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وإدارتها، وافق المندوبون على الخيار 1، بحجة أن هذا الخيار يضمن مبادئ التطوع والديمقراطية في أنشطة النقابات العمالية؛ كما أنه ينص على نطاق أوسع من الأعضاء المؤهلين للعضوية في نقابة العمال الفيتنامية مقارنة بالخيار 2، بما في ذلك: "العمال الذين ليس لديهم علاقات عمل" و"العمال الذين هم مواطنون أجانب يعملون لدى أصحاب عمل داخل أراضي فيتنام".

ووفقاً للمندوب، هناك في الواقع قوة عاملة كبيرة جداً من العمال المستقلين، والعمال غير الرسميين الذين لا يملكون عقود عمل، ولا علاقات عمل، ولكن لديهم الحاجة والرغبة وينضمون طواعية إلى منظمة النقابات العمالية.

مع تزايد وتيرة الاندماج الدولي، يتزايد عدد العمال الأجانب في فيتنام. ويحتاج هؤلاء العمال إلى الرعاية والحماية كغيرهم من العمال، كما يحتاجون إلى المشاركة في الأنشطة والفعاليات الثقافية والفنية والرياضية والتربية البدنية التي تنظمها النقابات العمالية لتحسين حياتهم المادية والمعنوية، وخلق شعور بالانتماء والمشاركة والانسجام.

لذا، لا ينبغي استبعادهم من الأنشطة المشتركة للنقابة، لأن ذلك سيؤدي إلى عدم المساواة. وإذا كانت لديهم الحاجة والرغبة، فإن قبولهم في النقابة سيعزز قوتها ويوسع نطاقها لبناء نقابة قوية.

تناقش هو ثي مينه، ممثلة الجمعية الوطنية، مسودة تعديل قانون النقابات العمالية.

تتحدث هو ثي مينه، مندوبة الجمعية الوطنية، خلال مناقشة مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) - الصورة: سي إن

كما أن العمل على نشر وتثقيف العمال الأجانب بشأن القانون سيكون أكثر ملاءمة وعملية من خلال تنظيم النقابات العمالية.

فيما يتعلق بحماية حقوق مسؤولي النقابات العمالية، أعرب المندوبون عن قلقهم إزاء اللائحة التي تنص على أن اللجنة التنفيذية للنقابة العمالية المحلية مسؤولة عن حماية حقوق مسؤولي النقابات غير المحترفين في حالات إنهاء عقود عملهم من جانب واحد، أو فصلهم، أو إجبارهم على الاستقالة، أو نقلهم إلى وظائف أخرى. وأوضحوا أن مسؤولي النقابات العمالية المحلية هم موظفون يتم توظيفهم ودفع رواتبهم وتكليفهم بمهام من قبل أصحاب العمل، وبالتالي فهم يعتمدون على رؤسائهم، مما يجعل من الصعب عليهم التعبير بصراحة عن آرائهم المعارضة.

لذلك، اقترح المندوب إزالة موضوع اللجنة التنفيذية للنقابات العمالية الشعبية واستبداله بموضوع اللجنة التنفيذية للنقابات العمالية العليا.

لذا، يجب تعديل المسودة بحيث تتطلب المسائل المتعلقة بأعضاء اللجنة التنفيذية للنقابة العمالية المحلية موافقة ورأي النقابة العمالية العليا. وبما أن هذه منظمة مستقلة، غير تابعة لصاحب العمل، فسيكون رأيها أكثر موضوعية وشمولية.

فيما يتعلق بتمويل النقابات العمالية، اقترح المندوبون أن تنظر لجنة الصياغة في اشتراط أن تكون مساهمات المنظمات والشركات غير الحكومية في صناديق النقابات العمالية اختيارية. وأوضح المندوبون أن النظام الحالي الذي ينص على تخصيص 2% من صندوق الأجور كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي لموظفي الهيئات والمنظمات والشركات الحكومية يُعدّ مناسباً.

مع ذلك، ينبغي الاعتماد على التبرعات الطوعية بالنسبة للمنظمات والشركات غير الحكومية. أما إذا كانت إلزامية، فإن العديد من المنظمات والشركات إما لن تُنشئ نقابات عمالية داخل مؤسساتها أو لن تُسهّل عملها؛ وقد وافق الاتحاد العام للعمال في فيتنام على وضع حد أقصى لهذا المبلغ.

من ناحية أخرى، ولضمان التوافق مع أحكام البند 1، المادة 6 من مشروع القانون هذا، ينص على أن منظمة الموظفين في الشركات تنضم إلى نقابة العمال الفيتنامية على أساس مبدأ التطوع.

كام نونغ

مصدر