تقييم تجريبي لفعالية أعمال النشر والتثقيف القانوني في الوزارات والمحليات

(Chinhphu.vn) - في صباح يوم 18 سبتمبر، في هانوي، نظمت إدارة نشر القانون والتعليم والمساعدة القانونية (وزارة العدل) ندوة حول "تقييم فعالية المشروع التجريبي لنشر القانون والتعليم" في كل من التنسيقات الشخصية وعبر الإنترنت.

ألقى نائب مدير إدارة النشر القانوني والتعليم والمساعدة القانونية بوزارة العدل ، فان هونغ نغوين، الكلمة الافتتاحية للندوة. الصورة: VGP/Dieu Anh

وفي كلمته في افتتاح الندوة، قال نائب مدير إدارة نشر القانون والتعليم والمساعدة القانونية بوزارة العدل فان هونغ نجوين، إن التقييم التجريبي لفعالية نشر القانون والتعليم يعد خطوة مهمة لإتقان أدوات إدارة الدولة في هذا المجال.

تنفيذًا للمهام الموكلة في القرار رقم 979/QD-TTg بتاريخ 12 أغسطس 2022 لرئيس الوزراء بشأن الموافقة على مشروع "تجربة الابتكار في الأنشطة لتقييم فعالية أعمال النشر القانوني"، أصدرت الوزارات والمحليات المختارة لتنفيذ المشروع التجريبي حتى الآن معاييرها الخاصة لتقييم فعالية أعمال النشر القانوني التجريبية لوزاراتها ومحلياتها.

بناءً على القرار رقم 979، وقّعت وزارة العدل وأصدرت القرار 1666/QD-BTP في عام 2024 بشأن المعايير العامة لتقييم فعالية توجيه أعمال النشر القانوني. وبالمقارنة مع التعميم 03/2018/TT-BTP، يتميز هذا المعيار العام بالعديد من الابتكارات في النهج المتعلق بالمجال القانوني، والشكل، والموضوع، والموقع المحدد؛ وتحديد المعايير؛ وامتلاك أدوات للتحقق.

وبعد إصدار المعايير العامة مباشرة، عملت وزارة العدل بشكل مباشر وقدمت تعليقات مكتوبة لكل وزارة وفرع ومنطقة تجريبية في البحث وتطوير معاييرها الخاصة، مما يضمن الاتساق في النهج وتنفيذ التقييم التجريبي.

ومن خلال العد، أصدرت ثلاث وزارات حاليًا، بما في ذلك وزارة الداخلية، ووزارة الزراعة والبيئة، ووزارة الأقليات العرقية والأديان، وستة محليات، بما في ذلك المقاطعات والمدن: هانوي، وكوانج نينه، وثانه هوا، وخانه هوا، ودونج ناي، وكان ثو، خطط تنفيذية، فضلاً عن معايير منفصلة لتقييم فعالية قيادة عمل برنامج PBGDPL.

مشهد من الندوة. الصورة: VGP/Dieu Anh

ومع ذلك، في الآونة الأخيرة، أثر تطبيق سياسة التوحيد على مستوى المحافظات، وتبسيط الأجهزة، ونموذج الحكومة المحلية على المستويين، على تنفيذ وتقييم هذه المهمة.

وعلى هذا النحو، طلب السيد فان هونغ نجوين من المندوبين المشاركين في الحوار أن يتشاركوا بصراحة الوضع الحالي للتنفيذ التجريبي للمشروع 979، والتقلبات والتغييرات في فريق المسؤولين المسؤولين عن نشر القانون بشكل عام، والمسؤولين عن تنفيذ المشروع 979 بشكل خاص؛ وفي الوقت نفسه، الإشارة إلى الصعوبات والعقبات والتوصيات المتعلقة بهذه القضية.

خلال الندوة، استمع المندوبون إلى ممثلين عن وزارة الزراعة والبيئة، ووزارة الأقليات العرقية والأديان، ووزارة الداخلية، وهم يستعرضون نتائج تنفيذ أعمال النشر والتثقيف القانوني في وحداتهم، ويناقشون في الوقت نفسه الصعوبات والعقبات والتوصيات والمقترحات المقدمة إلى الجهات المركزية والقضاء بشأن تطبيق حلول لتحسين جودة وفعالية أعمال النشر والتثقيف القانوني في المرحلة المقبلة. كما أثر دمج مستوى المحافظات، وتطبيق نظام الحكم على مستويين في الماضي، وتناوب الكوادر بشكل كبير على تنفيذ المشروع على المستوى المحلي.

كما أثار مندوبو المناطق الرائدة الصعوبات والعقبات في التنفيذ مثل نقص الموارد البشرية والموظفين في مجال نشر القانون؛ ولا يزال من الصعب تحديد بعض معايير التقييم في القرار 1666/QD-BTP...

ومن ثم، يوصى باستكمال تمويل عمل PBGDPL وفقًا للسكان أو المناطق الرئيسية؛ وتحتاج الإدارات والفروع والمناطق إلى تطبيق تكنولوجيا المعلومات، والحصول على قنوات لنشر PBGDPL مثل Zalo وFacebook وViber...؛ وتعزيز التدريب والرعاية، وتدريب الموارد البشرية لمواصلة تنفيذ عمل التقييم هذا بطريقة عملية وفعالة...

وقال نائب مدير إدارة العدل في ثانه هوا، لي نغوك مينه، إنه من بين 6 محليات تم اختيارها كوحدة تجريبية لتنظيم تنفيذ تقييم فعالية عمل نشر القانون، فإنه لتنفيذ القرار رقم 979 لرئيس الوزراء والقرار رقم 1666 لوزارة العدل، أصدرت المقاطعة مجموعة معاييرها الخاصة واختارت 10 وكالات ووحدات محلية لتجربة تقييم فعالية عمل نشر القانون في المقاطعة، تحت شعار الصدق والموضوعية والقياس الدقيق؛ وفي الوقت نفسه، قامت ببناء نموذج استبيان للوحدات للإشارة إليه.

ومع ذلك، خلال عملية التنفيذ، واجهت الوحدات التجريبية بعض الصعوبات والمشاكل مثل تنفيذ سياسة ترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات، مما أدى إلى تغيير أسماء ووظائف ومهام ونطاق إدارة العديد من الوحدات التجريبية المختارة، مما أثر بشكل مباشر على التقدم؛ كما تسبب التناوب وتغيير المناصب الوظيفية لبعض الضباط المسؤولين في صعوبات في التنسيق.

يتبادل المندوبون الآراء في الندوة. الصورة: VGP/Dieu Anh

علاوة على ذلك، لا تزال موارد التنفيذ محدودة، وتشكل العوامل المتعلقة بالموقع والتمويل عقبات رئيسية أيضًا؛ فموضوعات المسح وبعض المعايير غير مناسبة للواقع...

نظراً للقيود المذكورة أعلاه، قد لا تعكس نتائج التقييم الفعالية الحقيقية لجهود نشر التثقيف القانوني. لذلك، تقترح مقاطعة ثانه هوا البحث في أساليب ومناهج التقييم وإعادة تعريفها لضمان جدواها وفعاليتها وملاءمتها للظروف الفعلية، مع تجنب التداخل مع أنشطة التقييم السنوية. أما بالنسبة لمجموعة المعايير المنفصلة، ​​فمن الضروري البحث في أساليب أخرى لجمع آراء التقييم وتطبيقها، بالإضافة إلى أسلوب الاستبيان.

أشاد ممثل إدارة النشر والتثقيف والمساعدة القانونية بالانعكاسات المستفادة من تطبيق المشروع، بالإضافة إلى الصعوبات والعقبات التي واجهتها الوزارات والفروع والمحليات الخاضعة للتجربة والتقييم. وأكد في الوقت نفسه أن الوقت المتبقي لإكمال تقرير التقييم الذاتي لعام 2025 محدود، في حين أن حجم العمل كبير. ولضمان إنجاز تقرير التقييم الذاتي لعام 2025 في الوقت المحدد، يتعين على الوزارات والمحليات الإسراع في إكمال الكادر المسؤول عن النشر والتثقيف القانوني، وتنفيذ المشروع 979 بعد الدمج؛ وتنظيم التدريب وتقديم التوجيه المهني والتقني لتحسين القدرة على التنفيذ؛ ومراجعة خطة تنفيذ المشروع وتقييمها.

تعزيز التنسيق بين اللجان الشعبية على مستوى البلديات والإدارات والفروع مع وزارة العدل؛ ووضع خارطة طريق تنفيذية تتناسب مع الظروف العملية للوزارة والمحلية. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات، وتخصيص الموارد بشكل معقول...

التنسيق مع وزارة العدل لبحث واقتراح تطوير معايير تقييم فعالية أعمال النشر القانوني في عملية تلخيص وإتقان المؤسسة العامة للنشر القانوني.

وتشكل نتائج التقييم التجريبي في الوزارات والهيئات والمحليات أساسًا مهمًا لوزارة العدل لاقتراح الحلول لتحسين فعالية أنشطة الإدارة الحكومية ونشر القوانين للأفراد والشركات، كما تخدم مراجعة وتحسين المؤسسات المعنية بهذا العمل.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/danh-gia-thi-diem-hieu-qua-cong-tac-pho-bien-giao-duc-phap-luat-tai-cac-bo-dia-phuong-102250918125913208.htm