اللائحة المتعلقة بمعايير وترسيم مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2030

Quy định tiêu chí, phân định vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2026-2030- Ảnh 1. — اللائحة الخاصة بمعايير وترسيم مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2030.

يتألف المرسوم من 6 فصول و14 مادة تنص على: (أ) معايير تحديد القرى والنجوع والبلدات والتجمعات السكنية والتجمعات السكنية وما يعادلها (المشار إليها فيما يلي باسم القرى)؛ والبلديات والأحياء والمناطق الخاصة (المشار إليها فيما يلي باسم البلديات)؛ والمقاطعات والمدن (المشار إليها فيما يلي باسم المقاطعات) في مناطق الأقليات العرقية؛ والقرى الجبلية والبلديات والمقاطعات؛

(ii) معايير تحديد القرى المحرومة بشكل خاص في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية (المشار إليها فيما يلي باسم القرى المحرومة بشكل خاص)؛

(ثالثا) معايير تصنيف البلديات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية وفقا لمستوى التنمية، بما في ذلك البلديات في المنطقة الأولى والمنطقة الثانية والمنطقة الثالثة؛

(iv) الإجراءات والسجلات والصلاحيات لتحديد وترسيم وإعلان نتائج تحديد وترسيم القرى والبلديات والمحافظات للفترة 2026 - 2030؛

(v) تاريخ سريان تنفيذ قائمة القرى والبلديات والمقاطعات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ والقرى ذات الظروف الصعبة بشكل خاص؛ والبلديات في المناطق الأولى والثانية والثالثة؛

(السادس) مسؤوليات الهيئات والمنظمات في تنظيم تنفيذ هذا المرسوم.

ينص المرسوم على معايير تحديد المناطق، وتحديد مناطق القرى والبلديات وفقًا لمستويات التنمية المحددة على النحو التالي:

معايير تحديد القرى والبلديات والمحافظات في مناطق الأقليات العرقية

1. قرية الأقليات العرقية هي قرية يعيش فيها 15% أو أكثر من الأقليات العرقية بشكل مستقر في مجتمعها.

2. تعتبر البلدية ذات الأقلية العرقية هي البلدية التي تستوفي على الأقل أحد المعيارين التاليين:

أ) 15% أو أكثر من الأقليات العرقية يعيشون بشكل مستقر؛

ب) هناك 4500 أو أكثر من الأقليات العرقية التي تعيش بشكل مستقر.

3. المقاطعة ذات الأقلية العرقية هي المقاطعة التي تستوفي على الأقل أحد المعيارين التاليين:

أ) 15% أو أكثر من الأقليات العرقية يعيشون بشكل مستقر؛

ب) 2/3 أو أكثر من البلديات هي بلديات أقليات عرقية.

معايير تحديد القرى والبلديات والمحافظات الجبلية

1. القرية الجبلية هي قرية تلبي على الأقل أحد المعيارين التاليين:

أ) أن يكون ما لا يقل عن ثلثي المساحة الطبيعية واقعاً على ارتفاع 200 متر أو أكثر فوق مستوى سطح البحر؛

ب) أن يكون 2/3 على الأقل من المساحة الطبيعية ذات منحدر أرضي بنسبة 15% أو أكثر.

2. البلدية الجبلية هي البلدية التي تستوفي على الأقل أحد المعيارين التاليين:

أ) أن يكون ما لا يقل عن ثلثي المساحة الطبيعية واقعاً على ارتفاع 200 متر أو أكثر فوق مستوى سطح البحر؛

ب) 2/3 أو أكثر من القرى هي قرى جبلية.

3. المقاطعة الجبلية هي المقاطعة التي تلبي على الأقل أحد المعيارين التاليين:

أ) أن يكون ما لا يقل عن ثلثي المساحة الطبيعية واقعاً على ارتفاع 200 متر أو أكثر فوق مستوى سطح البحر؛

ب) 2/3 أو أكثر من البلديات هي بلديات جبلية.

معايير تحديد القرى ذات الصعوبة الخاصة

القرية الصعبة بشكل خاص هي القرية الموجودة في منطقة أقلية عرقية أو جبلية، والتي تتوفر فيها على الأقل 2 من المعايير الثلاثة التالية:

1. معدل الفقر المتعدد الأبعاد أعلى بأربع مرات أو أكثر من معدل الفقر المتعدد الأبعاد الوطني؛ وعلى وجه الخصوص، فإن مناطق دلتا ميكونج لديها معدل فقر متعدد الأبعاد أعلى بمرتين أو أكثر من معدل الفقر المتعدد الأبعاد الوطني.

2. يتم تقوية أقل من 60% من الطرق بين القرى والطرق الداخلية لضمان سهولة السفر بالمركبات على مدار العام وفقًا للمعايير الفنية المنصوص عليها في قوانين الطرق.

3. نسبة الأسر التي لديها عقود شراء الكهرباء أقل من 90%.

تصنيف البلديات حسب مستوى التنمية

وفيما يتعلق بتقسيم البلديات حسب مستوى التنمية ينص المرسوم على:

1. الموضوعات المصنفة حسب مستوى التنمية هي البلديات في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

2. معايير تصنيف البلديات حسب مستوى التنمية:

أ) أن يكون دخل الفرد فيها أقل من 50% من متوسط دخل الفرد الوطني؛

ب) معدل الفقر المتعدد الأبعاد أعلى بمقدار 2.0 مرة أو أكثر من معدل الفقر المتعدد الأبعاد العام في البلاد بأكملها؛ وعلى وجه الخصوص، فإن المحليات في دلتا ميكونج لديها معدل فقر متعدد الأبعاد أعلى بمقدار 1.5 مرة أو أكثر من معدل الفقر المتعدد الأبعاد العام في البلاد بأكملها؛

ج) نسبة الأسر التي لديها عقود شراء كهرباء أقل من 95%؛

د) معدل الأسر التي تستخدم المياه النظيفة حسب المعايير أقل من 30%؛

د) أقل من 80% من الطرق البلدية معبدة أو مغطاة بالخرسانة لضمان سهولة سفر المركبات على مدار العام وفقاً للمعايير الفنية التي تحددها قوانين الطرق، أو تم رصفها أو تغطيتها بالخرسانة ولكنها تدهورت بشكل خطير، مما قد يسبب صعوبة في السفر وانعدام السلامة، وخاصة في موسم الأمطار، بنسبة تزيد عن 50%؛

هـ) لم تستوف الرعاية الصحية البلدية المعايير وفقاً للمعايير الوطنية للفترة حتى عام 2030؛

ز) معدل المدارس في جميع المستويات (مدارس ما قبل المدرسة، والمدارس الابتدائية، والمدارس الثانوية أو المدارس متعددة المستويات حيث يكون أعلى مستوى هو المرحلة الثانوية) التي تلبي معايير المرافق المادية على النحو المنصوص عليه في المستوى الأول أقل من 50٪؛

ح) لا يوجد أو يوجد سكن داخلي للطلاب ولكنه لا يلبي احتياجات الطلاب في السكن (بالنسبة للمدارس الداخلية للأقليات العرقية، فإنه يلبي أقل من 80٪، وبالنسبة للمدارس شبه الداخلية للأقليات العرقية، فإنه يلبي أقل من 60٪)؛

i) نسبة الأراضي الزراعية ذات الري والصرف النشط أقل من 50%؛

ك) لا يوجد مركز ثقافي رياضي على مستوى البلدية أو لا يفي المركز الثقافي الرياضي على مستوى البلدية بالمعايير المقررة؛

ل) نسبة القرى التي تتوفر فيها خدمة الإنترنت عبر الهاتف المحمول أو الإنترنت عريض النطاق الثابت أقل من 95%؛

م) نسبة الأسر التي تتوفر فيها دورات مياه صحية أقل من 50%.

3. تصنيف البلديات حسب مستوى التنمية (بلديات في المنطقة الأولى، المنطقة الثانية، المنطقة الثالثة):

أ) البلدية في المنطقة الأولى (البلدية النامية) هي البلدية التي تتوفر فيها أقل من 03 معايير كما هو منصوص عليه في الفقرة 2 أعلاه.

ب) البلديات في المنطقة الثانية (البلديات المحرومة) هي البلديات التي حصلت على معايير من 03 إلى 05 كما هو منصوص عليه في البند 2 أعلاه؛

ج) البلدية في المنطقة الثالثة (البلدية المحرومة بشكل خاص) هي البلدية التي تتوفر فيها إحدى الحالتين التاليتين: أن تتوفر فيها ستة معايير أو أكثر كما هو منصوص عليه في الفقرة 2 أعلاه؛ أو أن تتوفر فيها ثلاثة معايير أو أكثر كما هو منصوص عليه في الفقرة 2 أعلاه وفي نفس الوقت تكون فيها 50% أو أكثر من قرى البلدية مصنفة كقرى محرومة بشكل خاص كما هو منصوص عليه في المادة 7 من هذا المرسوم.

يسري مفعول هذا المرسوم اعتبارًا من 1 ديسمبر 2025. في حال عدم إعلان قائمة القرى والبلديات والمحافظات المنصوص عليها في هذا المرسوم بحلول 1 يناير 2026، يستمر العمل مؤقتًا بالقائمة الحالية الصادرة بموجب قرار رئيس الوزراء رقم 33/2020/QD-TTg المؤرخ 12 نوفمبر 2020. على ألا تتجاوز مدة التطبيق 31 مارس 2026.

رسالة الثلج

المصدر: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-tieu-chi-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-102251017181805638.htm