بصمة قرار الجمعية الوطنية ودعمها لمشروع مطار لونغ ثانه الدولي

وبروح العمل الجذري وإحداث التنمية، سارعت الجمعية الوطنية إلى إصدار العديد من القرارات لإزالة العوائق وخلق الزخم اللازم لتطوير البنية التحتية للنقل الوطني.

تُعدّ البنية التحتية للنقل جزءًا أساسيًا من البنية التحتية الاقتصادية ، فهي أساس التنمية الاجتماعية والاقتصادية وجسر للتكامل الدولي. وسيُصبح نظام البنية التحتية للنقل الحديث والمتزامن حافزًا قويًا، يُعزز التنمية الاقتصادية السريعة.

في سياق دخول البلاد إلى حقبة جديدة مع التطلع إلى تحقيق نمو مزدوج الرقم، إلى جانب عملية التكامل الاقتصادي الدولي، تشارك فيتنام في سلسلة من الاتفاقيات التجارية الثنائية والمتعددة الأطراف، مما يفتح مساحة جديدة للتنمية، ويطرح متطلبات ملحة للتوجه الاستراتيجي لتطوير البنية التحتية للنقل المناسبة والحديثة والمتزامنة.

لذلك، شهدت البلاد مؤخرًا تنفيذ سلسلة من مشاريع البنية التحتية للنقل المهمة. ويُعدّ مشروع مطار لونغ ثانه الدولي (مطار لونغ ثانه) - المرحلة الأولى - أحد المشاريع التي حظيت باهتمام كبير.

هذا مشروع وطني رئيسي برأس مال إجمالي يبلغ حوالي 109000 مليار دونج في المرحلة الأولى، بما في ذلك المشروع المكون 1 (مقر وكالات إدارة الدولة)، والمشروع المكون 2 (الأعمال التي تخدم إدارة الرحلات الجوية)، والمشروع المكون 3 (الأعمال الأساسية في المطار، بما في ذلك محطة الركاب، بإجمالي استثمار 99000 مليار دونج)، والمشروع المكون 4 (أعمال الخدمة الأرضية مثل مناطق تقديم الطعام، وتنظيف الطائرات، وصيانة الطائرات، وما إلى ذلك).

حظي هذا المشروع باهتمام كبير من قبل العديد من الناخبين في مقاطعة دونغ ناي، وكذلك من قبل المواطنين في جميع أنحاء البلاد. في أغسطس 2024، أجرى عضو المكتب السياسي ورئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، مسحًا ميدانيًا في مقاطعة دونغ ناي لتنفيذ المشروع الاستثماري لبناء المرحلة الأولى من مطار لونغ ثانه الدولي.

أجرى رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان والوفد العامل مسحًا ميدانيًا لمشروع الاستثمار في بناء مطار لونغ ثانه الدولي، وموقع بناء المحطة، والمدرجات، وما إلى ذلك؛ واستمع إلى تقارير من الوكالات ذات الصلة بشأن تنفيذ المشروع؛ وزار واطلع على الظروف المعيشية وقدم هدايا للأسر في منطقة إعادة توطين لوك آن - بينه سون.

في كلمته خلال اجتماع الوحدات بعد المسح الميداني، صرّح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بأن مطار لونغ ثانه الدولي مشروع بالغ الأهمية، حظي باهتمام كبير من قادة الحزب والدولة. ويتمتع هذا المشروع بأهمية استراتيجية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والأمن الوطني، والدفاع في مقاطعة دونغ ناي، والمنطقة الاقتصادية الرئيسية الجنوبية، والبلاد بأكملها، ومن المتوقع أن يوفر حوالي 200 ألف فرصة عمل. ومن المتوقع أن يصبح مطار لونغ ثانه الدولي أحد مراكز النقل الجوي الحديثة في المنطقة.

وأوضح رئيس الجمعية الوطنية أن مشروع مطار لونغ ثانه الدولي قد تمت الموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية في سياستها الاستثمارية في القرار رقم 94 والقرار رقم 95، وسمح بفصل الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين إلى مشاريع مكونة في القرار رقم 38 (تعيين اللجنة الشعبية لمقاطعة دونج ناي كمستثمر)، مما يسمح بتمديد فترة التنفيذ حتى 31 ديسمبر 2024 في القرار رقم 110.

كما قامت الجمعية الوطنية بالرقابة وأصدرت في الدورة السابعة القرار رقم 140 بشأن تنفيذ القرار رقم 43 وقرارات الجمعية الوطنية بشأن المشاريع الوطنية الهامة (بما في ذلك مشروع مطار لونغ ثانه الدولي).

في 20 أغسطس 2025، قام نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه ووفد عامل من الجمعية الوطنية ووزارة البناء ومقاطعة دونج ناي والوحدات ذات الصلة برحلة تفتيش ميدانية إلى مشروع مطار لونغ ثانه الدولي.

تفقد الوفد العديد من المرافق الرئيسية، مثل المدرجين 1 و2، ومحطة الركاب، ومقرات الهيئات الإدارية الحكومية في الميناء. وخلال التقييم، أقرّ الوفد بجهود شركة مطارات فيتنام (ACV) بالتعاون مع المقاولين والمستثمرين، مما أحدث نقلة نوعية في التقدم والجودة في موقع البناء.

وفي إطار التفتيش، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه أن يتم إنجاز المشروع ليس فقط بسرعة وبجودة عالية، بل الأهم من ذلك، ضمان الجودة، بحيث يصبح مطار لونغ ثانه عند تشغيله بوابة طيران إقليمية حقيقية.

خلال تنفيذ المشروع، ومنذ بداية عام ٢٠٢٢، لم يكن بالإمكان صرف المزيد من رأس مال المشروع. وقد بدأت معظم أعمال البنية التحتية الاجتماعية في أوائل عام ٢٠٢١، وبعد ذلك تأثر تقدم البناء بشكل كبير بجائحة كوفيد-١٩. وبعد السيطرة على الجائحة، واجهت تخصيصات رأس المال للمشاريع صعوبات، مما أثر بشكل كبير على سير العمل.

بعد ذلك، اقترحت الحكومة أن يمدد المجلس الوطني فترة تنفيذ مشروع الاستحواذ على أراضي مطار لونغ ثانه وإعادة التوطين حتى نهاية عام 2024، وتمديد فترة صرف رأس المال الذي يزيد عن 2500 مليار دونج حتى نهاية عام 2024، لمواصلة ترتيب رأس المال لتنفيذ المشروع وإكماله.

من إجمالي رأس المال الذي يزيد عن 2500 مليار دونج المضاف إلى المشروع، ينتمي أكثر من 966 مليار دونج (رأس المال المخطط له لعام 2020) إلى خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2016-2020.

ولإزالة الصعوبات التي تواجه المشروع، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة أيضًا الاستناد إلى أحكام قانون الموازنة العامة للدولة والاستثمار العام لاقتراح خطة تخصيص رأس المال للمشروع وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار.

وبعد ذلك مباشرة، قدمت الحكومة أيضًا وثيقة إلى الجمعية الوطنية تسمح لها بإدراجها في القرار العام للدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشأن تمديد فترة تنفيذ مشروع الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين في مطار لونغ ثانه حتى نهاية عام 2024.

في 29 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، وبأغلبية 97% تقريبًا من أصوات النواب، صوّتت الجمعية الوطنية على إقرار قرار الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. وفي هذا القرار، وافقت الجمعية الوطنية على تمديد فترة تنفيذ مشروع استصلاح أراضي مطار لونغ ثانه، والتعويض والدعم، وإعادة التوطين حتى نهاية عام 2024.

كما وافقت الجمعية الوطنية على إضافة أكثر من 966 مليار دونج فيتنامي من احتياطي الميزانية المركزية لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل 2021-2025. وفي الوقت نفسه، كُلِّفت الحكومة بمسؤولية البيانات المُبلَّغ عنها، وتوجيه الوزارات والفروع واللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي لإكمال المشروع في الموعد المحدد ووفقًا للأنظمة القانونية.

أشار خبير المرور الدكتور نجوين شوان ثوي - المدير السابق ورئيس تحرير دار النشر للنقل - إلى أن مسؤولية الجمعية الوطنية هي اتخاذ القرارات لحل الصعوبات العملية، لأن هناك حالات يجب فيها تعديل القوانين، وهناك حالات يجب فيها إصدار قرارات منفصلة.

ساهمت موافقة الجمعية الوطنية في تجاوز مشكلة التمويل لمواصلة تنفيذ المشروع. فبموجب قانون الاستثمار العام، لا يمكن صرف خطة الاستثمار العام 2020-2021 إلا حتى نهاية عامي 2021 و2022. ولذلك، أُلغي المبلغ المتبقي، الذي يزيد عن 2500 مليار دونج، والذي لم يُصرف بالكامل، وفقًا للوائح. وإذا لم تتعاون الجمعية الوطنية والحكومة للتغلب على هذه الصعوبات، فلن يُنفذ المشروع لعدم وجود أموال كافية لتحويل الموارد.

وقال الدكتور نجوين شوان ثوي: "إن الجهود المشتركة التي تبذلها الجمعية الوطنية لإزالة الصعوبات والعقبات فيما يتعلق بالمؤسسات والسياسات، وتصميم الحكومة والوزارات والفروع والمحليات والإجراءات الجذرية التي اتخذتها ساهمت بشكل كبير في تنفيذ هذا المشروع المهم في مجال النقل".

صرح نائب سكرتير اللجنة الحزبية الإقليمية، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي، فو تان دوك، بأن مطار لونغ ثانه والطرق السريعة والطرق الدائرية التي تمر عبر المقاطعة، عند اكتمالها وتشغيلها، ستتيح فرصًا كبيرة لتنمية مقاطعة دونغ ناي. ولا يقتصر دور مشاريع البنية التحتية للمرور على ربط حركة المرور فحسب، بل ستفتح أيضًا آفاقًا جديدة للتنمية في المقاطعة عند تشغيلها.

ومن أجل الاستفادة القصوى من مساحات التطوير الجديدة، قامت دونج ناي في الآونة الأخيرة، إلى جانب الاستثمار في تطوير وتوسيع الطرق الإقليمية المتصلة بمطار لونغ ثانه والطرق السريعة، بتعزيز تخطيط المناطق المجاورة لهذه الطرق المرورية.

تهدف المقاطعة إلى استغلال مساحات التنمية الجديدة في هذه المناطق على أكمل وجه، وفي الوقت نفسه، نشر زخم التنمية على نطاق واسع. ومن ثم، بناء موقع جديد وقوة جديدة للمقاطعة.

ومن الجدير بالذكر أن عضو المكتب السياسي ورئيس الوزراء فام مينه تشينه قام بفحص هذا المشروع 8 مرات، وكان آخرها في 2 أغسطس/آب 2025.

وبحسب رئيس الوزراء، فإن إكمال المشروع وتشغيله المبكر له العديد من المعاني المهمة: التأكيد على شجاعة وثقة الأطراف المعنية في التغلب على الصعوبات والتحديات؛ إظهار قوة وزارة البناء ومجلس إدارة المشروع وشركة ACV والمستثمرين والمقاولين والمستشارين؛ تحسين كفاءة الاستثمار؛ التنسيق السلس والفعال بين الوكالات والوحدات والمحليات؛ المساهمة في خلق فرص العمل وسبل العيش للناس، وتعزيز النمو؛ إثبات أن "لا شيء مستحيل" - المشكلة هي ما إذا كان هناك تصميم وما إذا كانت هناك معرفة في تنفيذ العمل.

- التأكيد على روح السرعة والجرأة، "مناقشة العمل فقط، لا تراجع" - "التغلب على الشمس، والتغلب على المطر، وعدم الخسارة في العواصف" - "3 نوبات، 4 فرق" - البناء "خلال العطلات، وتيت، والعطلات" - "العمل ليلاً ونهاراً، والعمل الإضافي في أيام العطلات" - وجه رئيس الوزراء الوكالات لإعادة بناء المسار الحرج للتقدم وفقًا للأهداف المحددة؛ تعيين "أشخاص واضحين، عمل واضح، وقت واضح، مسؤولية واضحة، نتائج واضحة، سلطة واضحة" - تعزيز الحث والإشراف والتفتيش.

وبناء على ذلك، من الضروري إكمال 4 مشاريع مكونة؛ ضمان ربط حركة المرور بسلاسة، وفي مقدمتها ربط الطرق السريعة والطرق والسكك الحديدية؛ واستكمال التفتيش الفني لحركة المرور الجوي؛ واستكمال البنية التحتية للاتصالات والكهرباء والمياه والمناظر الطبيعية البيئية، والخدمات المصاحبة مثل إمدادات البنزين.

وأشار رئيس الوزراء بشكل خاص إلى ضرورة إنجاز المشروع في الموعد المحدد مع ضمان الجودة والمتطلبات الفنية والجمالية والسلامة والإصحاح البيئي والاهتمام بزراعة المزيد من الأشجار؛ ومنع ومكافحة الفساد والسلبية؛ والإعداد الجيد لتنفيذ مشاريع استغلال المطار؛ واستكمال تخطيط مدينة المطار، وتنفيذ المناطق اللوجستية ومناطق التجارة الحرة في أسرع وقت.

قال السيد نجوين تين فيت، نائب المدير العام لشركة مطارات فيتنام (ACV - مستثمر المشروع): يجري حاليًا بناء جميع حزم المشروع في وقت واحد على موقع البناء بالكامل وفقًا لروح رئيس الوزراء.

وفي حزم العطاءات، حشد اتحاد المقاولين مئات من فرق البناء مع ما يقرب من 14 ألف خبير ومهندس وعامل وعمال ونحو 3 آلاف من معدات البناء لتسريع التقدم بهدف أساسي يتمثل في إكمال المشروع قبل 19 ديسمبر/كانون الأول 2025، ووضعه في الخدمة والاستغلال التجاري في النصف الأول من عام 2026 كما هو مطلوب من قبل رئيس الوزراء.

قيّم الدكتور تران دو ليتش، عضو المجموعة الاستشارية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة دونغ ناي، الوضع قائلاً: "تعمل دونغ ناي حاليًا على تطوير نقاط قوتها في المطارات والموانئ البحرية والبوابات الحدودية. وإذا ما تم إنشاء خط سكة حديد يربط مدينة هو تشي منه بالبوابة الحدودية وخط سريع يصل إلى تشون ثانه قريبًا، فإن هذا النظام سيُعطي زخمًا لتنمية المقاطعة".

في الدورة السادسة، عدلت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة عددًا من محتويات القرار 53/2017/QH14 بشأن تقرير دراسة الجدوى لمشروع الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين في مطار لونغ ثانه.

سابقًا، بلغ إجمالي استثمار المشروع، الذي أقرته الجمعية الوطنية بموجب القرار 53/2017/QH14، 22,938 مليار دونج فيتنامي. وبلغت مساحة الأراضي المستعادة 5,399.35 هكتارًا. وسيتم تنفيذ عمليات استعادة الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين بشكل نهائي قبل عام 2021.

وفيما يتعلق بالتغييرات، تم تخفيض إجمالي استثمار المشروع من 22,938 مليار دونج إلى 19,207,504 مليار دونج (انخفاض قدره 3,730,496 مليار دونج).

تخفيض مساحة الأراضي المُستعادة من 5,399.35 هكتارًا إلى 5,317.35 هكتارًا (بمقدار 82 هكتارًا). منها 5,000 هكتار لمشروع مطار لونغ ثانه؛ و284.7 هكتارًا لمنطقة إعادة توطين لوك آن - بينه سون (بزيادة قدرها 2.35 هكتار)؛ وزيادة مساحة الأراضي المخصصة لإعادة بناء البنية التحتية خارج حدود المطار بمقدار 32.65 هكتارًا.

بعد ذلك، سيتم خفض الاستثمار في مساحة أراضي المنطقة الفرعية الثالثة - منطقة بينه سون السكنية وإعادة التوطين بمقدار 97 هكتارًا، ومساحة أرض المقبرة بمقدار 20 هكتارًا. وسيتم إضافة بنود ترتيبات إعادة توطين الأسر نتيجةً لاستحواذها على الأراضي، وذلك للاستثمار في مسارين مروريين يربطان الخطين T1 وT2 بمنطقة لوك آن - بينه سون السكنية وإعادة التوطين.

وفي الدورة الثامنة، وافقت الجمعية الوطنية على تعديل سياسة الاستثمار للمرحلة الأولى من مطار لونغ ثانه: الاستثمار في مدرجين شماليين ومحطة ركاب واحدة وعناصر مساعدة متزامنة بسعة حوالي 25 مليون مسافر / سنة و 1.2 مليون طن من البضائع / سنة.

Laodong.vn

المصدر: https://laodong.vn/emagazine/dau-an-quyet-sach-va-su-dong-hanh-cua-quoc-hoi-tu-du-an-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-1599999.ldo