بالنسبة للفترة 2021-2025، ووفقًا للقرار رقم 861/QD-TTg الصادر بتاريخ 4 يونيو 2021 عن رئيس الوزراء بالموافقة على قائمة البلديات في المناطق الثالثة والثانية والأولى التي تنتمي إلى مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، فإن محافظتنا تضم 11 مقاطعة ومدينة واحدة و202 بلدية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ منها 66 بلدية في المنطقة الأولى، و10 بلديات في المنطقة الثانية، و126 بلدية في المنطقة الثالثة.
ابتداءً من 1 يوليو 2025، سيتم تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، ليصبح عدد البلديات في مقاطعة سون لا 67 بلدية و8 أحياء. وسيتم ترسيم حدود مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2030 بناءً على الوحدات الإدارية الـ 75 المعاد تنظيمها على مستوى البلديات، بما يضمن التناسق بين تبسيط إجراءات الحكم المحلي وتطبيق السياسات العرقية والرعاية الاجتماعية في المناطق الجديدة.
وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 272/2025/ND-CP، تُعرَّف القرية أو النُزُل في منطقة الأقليات العرقية بأنها تلك التي يشكل فيها ما لا يقل عن 15% من السكان أقليات عرقية يعيشون باستقرار كمجتمع واحد. وتُعرَّف البلدية في منطقة الأقليات العرقية بأنها تلك التي تستوفي أحد المعيارين التاليين على الأقل: إما أن يشكل فيها ما لا يقل عن 15% من السكان أقليات عرقية يعيشون باستقرار، أو أن يكون فيها ما لا يقل عن 4500 فرد من الأقليات العرقية يعيشون باستقرار. أما المحافظة في منطقة الأقليات العرقية، فتُعرَّف بأنها تلك التي تستوفي أحد المعيارين التاليين على الأقل: إما أن يشكل فيها ما لا يقل عن 15% من السكان أقليات عرقية يعيشون باستقرار، أو أن يكون ثلثا بلدياتها على الأقل بلدياتٍ تابعةً للأقليات العرقية.
استنادًا إلى المرسوم الحكومي رقم 272/2025/ND-CP، وجّهت اللجنة الشعبية للمحافظة إدارة شؤون الأقليات العرقية والدينية بالتنسيق مع الإدارات والهيئات الأخرى لتوجيه اللجان الشعبية على مستوى البلديات إلى مراجعة وتحديد معايير ترسيم حدود مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية بشكل عاجل، بما يضمن دقتها ومطابقتها للمتطلبات. وفي الوقت نفسه، أصدرت اللجنة توجيهات ووثائق لتسريع عملية التنفيذ والمراجعة. وقد شُكّل مجلس لتقييم نتائج تحديد القرى والبلديات في مناطق الأقليات العرقية، ونتائج ترسيم حدود القرى والبلديات ذات الظروف الصعبة في المناطق الأولى والثانية والثالثة داخل المحافظة. ويتولى المجلس مسؤولية فحص وتقييم وتأكيد قانونية ومعقولية ودقة جميع البيانات (الديموغرافية، والتركيبة العرقية، والبنية التحتية، والتضاريس، وما إلى ذلك) كأساس لتحديد القرى والبلديات في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية وفقًا للمعايير الجديدة.
صرح السيد نغوين شوان هوانغ، نائب مدير إدارة الأقليات العرقية والدينية، قائلاً: "شكلت الإدارة فريق عمل يضم متخصصين ذوي خبرة من مختلف الإدارات والهيئات، ملتزمين التزاماً دقيقاً بمعايير المرسوم، حيث قاموا بمراجعة كل وحدة إدارية على حدة؛ وطلبوا من المناطق التعاون في تقديم البيانات بسرعة ودقة لخدمة عملية المراجعة والتجميع والتقييم الأولي وإعداد الملفات التي ستُقدم إلى مجلس التقييم للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن قائمة القرى والبلديات وفقاً لما هو منصوص عليه. وبحلول نهاية 7 ديسمبر 2025، قدمت جميع البلديات والأحياء البالغ عددها 75 في المحافظة نتائج تصنيفها إلى الإدارة. وأظهر التقييم الأولي أن 12 بلدية وحياً استوفت معايير المنطقة الأولى؛ و4 بلديات استوفت معايير المنطقة الثانية؛ و59 بلدية استوفت معايير المنطقة الثالثة."
تأسست بلدية فينغ بان بدمج بلديات تشينغ لونغ، وفينغ بان، ونا أوت، وتضم 45 قرية يبلغ عدد سكانها 24,687 نسمة، من بينهم مجموعات عرقية من التاي، والمونغ، والكينه، وشينه مون، وخو مو. تشير التقييمات والدراسات الاستقصائية إلى أن البنية التحتية للبلدية وقدرتها على التنمية الاقتصادية لا تزال محدودة؛ إذ تبلغ نسبة السكان المنتمين إلى أقليات عرقية 90% أو أكثر في 44 قرية من أصل 45؛ ويبلغ معدل الفقر متعدد الأبعاد 36.1%، أي أعلى بـ 8.9 مرة من المتوسط الوطني؛ و52.9% فقط من طرق البلدية معبدة؛ ولا يتم استيفاء معايير الصحة والتعليم؛ كما لا يوجد مركز ثقافي أو رياضي. بناءً على المعايير ونتائج المراجعة، تقترح البلدية تصنيفها كمنطقة من الفئة الثالثة، مع تصنيف 35 قرية من أصل 45 على أنها محرومة بشكل خاص.
قال السيد لو دوك نغوك، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية فينغ بان: "على الرغم من الجهود المبذولة، لا تزال البلدية تواجه العديد من الصعوبات المتعلقة بالبنية التحتية، ونقص الخدمات الأساسية، وارتفاع معدل الفقر. وفي سياق عمليات دمج البلديات وتطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، يُعدّ إعادة تعريف المناطق التي تسكنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية أمراً بالغ الأهمية لتحديد المناطق المستهدفة والمستفيدين بدقة، وبالتالي تركيز الموارد، وتحسين فعالية السياسات، وتعزيز التنمية في القرى المحرومة."
في بلدية جيا فو، تُشكّل الأقليات العرقية 95.9% من إجمالي 2342 أسرة. وبناءً على نتائج التقييم، اقترحت البلدية تصنيفها ضمن المنطقة الثالثة، حيث صُنّفت 11 قرية من أصل 28 قرية على أنها مُهمّشة بشكل خاص. صرّحت السيدة نينه ثي تام بينه، رئيسة اللجنة الشعبية للبلدية، قائلةً: "أُجريت المراجعة والتصنيف بموضوعية ودقة، مما يُوفّر أساسًا لوضع سياسات الاستثمار والدعم والحدّ من الفقر والضمان الاجتماعي، بما يضمن تخصيص الموارد بكفاءة وفعالية. وبمجرد الاعتراف بالبلدية، ستستمر في الاستفادة من سياسات الدولة المُحدّدة للفترة 2026-2030، مما يُعزّز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المُستدامة ويُحسّن حياة الأقليات العرقية."
يُعد تنفيذ مراجعة وتحديد مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية ذا أهمية بالغة، حيث يساهم في ضمان وصول سياسات الحزب والدولة العرقية إلى الفئات والمناطق المستهدفة الصحيحة؛ ويخلق أساساً لبناء خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2026-2030، ويعزز التنمية المستدامة لمناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في المحافظة.
المصدر: https://baosonla.vn/xa-hoi/day-nhanh-tien-do-phan-dinh-vung-dong-bao-thieu-so-va-mien-nui-Dz5awdMvR.html
تعليق (0)