مراجعة وتحديد المناطق التي تسكنها الأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

تُجري الإدارات والوكالات والجهات المحلية المعنية مراجعةً عاجلةً وتحديداً لحدود المناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية للفترة 2026-2030، وذلك لضمان الموضوعية والشفافية والدقة والتقدم في الوقت المناسب. والهدف من ذلك هو تحديد القرى والبلديات في هذه المناطق بدقة وفقاً لمستوى تنميتها، لتكون أساساً لتطبيق السياسات العرقية وسياسات الضمان الاجتماعي وسياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية خلال الفترة 2026-2030.

منظر لبلدية سون ثوي.

وفقًا للقرار رقم 861/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء والقرار رقم 612/QD-UBDT الصادر عن الوزير ورئيس لجنة الأقليات العرقية (وزارة الأقليات العرقية والدينية حاليًا)، خلال الفترة 2021-2025، تضم مقاطعة ثانه هوا 174 بلدية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، منها 129 بلدية في المنطقة الأولى، و24 بلدية في المنطقة الثانية، و21 بلدية في المنطقة الثالثة. وخلال هذه الفترة، لا تزال المقاطعة تضم 318 قرية ذات ظروف صعبة للغاية موزعة على 95 بلدية. بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية وتطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، تضم المقاطعة 76 بلدية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، و11 بلدية ذات خصائص جبلية، ويبلغ عدد سكانها أكثر من 701000 نسمة من الأقليات العرقية، وهو ما يمثل أكثر من 18% من إجمالي سكان المقاطعة، وتضم 7 مجموعات عرقية رئيسية: الكين، والمونغ، والتاي، والثو، والمونغ، والداو، والخو مو.

بفضل الاهتمام الخاص الذي أولاه الحزب والدولة من خلال برامج ومشاريع متنوعة، حظي نظام البنية التحتية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية باستثمارات كبيرة، وشهدت حياة السكان المادية والمعنوية تحسناً وتطوراً مستمراً. ويُقدّر متوسط ​​دخل الفرد في المناطق الجبلية بنحو 53.9 مليون دونغ فيتنامي سنوياً في عام 2025 (أي ما يقارب ضعف ما كان عليه في عام 2020). كما يُتوقع انخفاض معدل الفقر وما يقاربه بين الأقليات العرقية من 8.6% في عام 2024 إلى 5.6% في عام 2025.

إلا أن عام 2025 يُمثل تاريخ انتهاء صلاحية القرارات المتعلقة بتحديد مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والتي تُشكل الأساس القانوني لتنفيذ السياسات والشؤون العرقية. ولذلك، فور إصدار الحكومة للمرسوم رقم 272/2025/ND-CP بشأن تعريف مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2030، أصدرت وزارة الأقليات العرقية والأديان، بتاريخ 19 أكتوبر 2025، الرسالة الرسمية رقم 2350/BDTTG-VPQGDTMN بشأن تنظيم تنفيذ المرسوم الحكومي رقم 272/2025/ND-CP. ثم أصدرت اللجنة الشعبية للمحافظة خطة لمراجعة وتحديد مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2030. وبناءً على ذلك، قامت الإدارات والوكالات والجهات المحلية المعنية، ضمن نطاق المراجعة، بتنظيم تنفيذ المهام ذات الصلة على الفور.

في بلدية سون ثوي الحدودية، ورغم عبء العمل الهائل الذي أعقب تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، سارعت اللجنة الشعبية للبلدية إلى وضع خطة وإصدارها، مُحددةً بوضوح المسؤوليات والمهام والمناطق والجداول الزمنية. وصرح رئيس اللجنة الشعبية، ماك فان توي، قائلاً: "إن ترسيم حدود مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية ليس مجرد أساس قانوني لتطبيق سياسات الدعم في المستقبل، بل هو أيضاً ركيزة أساسية للتخطيط والاستثمار طويل الأجل في المنطقة. ولذلك، وباتباع توجيهات إدارة شؤون الأقليات العرقية والأديان وغيرها من الإدارات والوكالات ذات الصلة، أنشأت البلدية مجلساً لمراجعة وترسيم هذه المناطق، وفريق عمل بالتشكيلة المُحددة، مع التركيز على دور سكرتير فرع الحزب ورؤساء القرى، وتعزيز دور الأهالي الرقابي".

استنادًا إلى معايير مراجعة وتحديد مناطق الأقليات العرقية التي حددتها الحكومة، نظمت اللجنة الشعبية لبلدية سون ثوي عمليات تفتيش ومراجعة لفهم الظروف المعيشية الفعلية للسكان وظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في القرى. وقد نسقت اللجنة بشكل استباقي مع الإدارات والجهات المعنية لتحديد المعايير بدقة فيما يتعلق بالتضاريس والارتفاع عن سطح البحر والانحدار، وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه، نظمت مؤتمرات لجمع آراء السكان، ولا سيما الشخصيات المؤثرة، لضمان توافق موضوعي في الآراء حول نتائج المراجعة. وبعد إتمام خطوات المراجعة، قدمت اللجنة الشعبية للبلدية تقريرًا وطلبت من المجلس الإقليمي لتقييم وتحديد مناطق الأقليات العرقية تقييم النتائج وتقديمها إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة عليها.

وفقًا لإدارة شؤون الأقليات العرقية والدينية، حددت خطة اللجنة الشعبية الإقليمية لمراجعة وتحديد مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2030 مبادئ المراجعة ومضمون العمل والمدة الزمنية للإنجاز ومسؤوليات الإدارات والوكالات المعنية ولجان الشعب في البلديات والأحياء الخاضعة للمراجعة والتحديد. وبموجب هذه الخطة، ستقوم الإدارات والوكالات والجهات المحلية بمراجعة وتقييم وتحديد قائمة البلديات والقرى والنجوع في مناطق الأقليات العرقية؛ والقرى والنجوع والبلديات الجبلية؛ والقرى والنجوع والبلديات في مناطق الأقليات العرقية والجبلية؛ والقرى والنجوع والبلديات ذات الظروف الصعبة؛ والبلديات في المناطق الأولى والثانية والثالثة. ستُجرى المراجعة في 92 بلدية وحي في المناطق الجبلية والمناطق التي تسكنها الأقليات العرقية خلال الفترة 2021-2025، بالإضافة إلى البلديات والأحياء ذات الخصائص الجبلية من عام 2015 وحتى الآن. وتستند المراجعة وتحديد المناطق إلى معايير عديدة، منها التضاريس، ومعدل الفقر، ونسبة السكان المنتمين إلى الأقليات العرقية، ونسبة السكان الذين يستخدمون المياه النظيفة، وحالة البنية التحتية، والرعاية الصحية، والتعليم، وغيرها.

نظراً للحاجة إلى مراجعة وتقييم معايير متنوعة، وكثرة العمل، وضيق الوقت، مع اعتماد تحديد معايير متوسط ​​دخل الفرد ومعدل الفقر على ديسمبر 2024، واجهت العديد من البلديات صعوبات جمة، لا سيما تلك التي تشهد عمليات دمج. واستجابةً لهذا الوضع، شكّلت اللجنة الشعبية للمحافظة فرق تفتيش، تضم ممثلين عن الإدارات والهيئات المعنية، لزيارة المناطق ومتابعة التقدم المحرز، وتذليل العقبات، وتسريع تنفيذ الخطة.

بحسب كام با تونغ، نائب مدير إدارة الأقليات العرقية والأديان: "من خلال عمليات التفتيش، أظهرت معظم لجان الحزب والحكومات والقادة المحليين حسًا عاليًا بالمسؤولية، حيث كلفت مسؤولين وموظفين حكوميين بالتنسيق مع فروع الحزب ومجالس الإدارة ولجان جبهة الوطن على مستوى القرى لمراجعة المعايير بموضوعية وشفافية، بما يضمن إحراز تقدم. ومن خلال عمليات التفتيش، قدم الوفد توجيهًا مباشرًا وحلًا للصعوبات التي واجهتها المناطق في تنفيذ إجراءات تحديد المعايير، مما ساهم في تسريع وتيرة العمل وضمان جودة مراجعة وترسيم مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية."

وبناءً على ذلك، أكملت معظم البلديات والأحياء الخاضعة للمراجعة والترسيم تقاريرها بشأن نتائج تحديد وترسيم المناطق، وقدمتها إلى اللجنة الشعبية لتقييمها من قبل الإدارات والوكالات المعنية. ووفقًا للخطة، سيُنهي مجلس التقييم الإقليمي تقييم نتائج مراجعة البلديات والأحياء قبل 25 ديسمبر، ثم يُقدمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة عليها.

نص وصور: دونغ ثانه

المصدر: https://baothanhhoa.vn/ra-soat-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-271605.htm