القوى الدافعة وراء تطوير البنية التحتية الاستراتيجية.

لا يُعدّ الاستثمار العام مجرد أداة لتحفيز النمو، بل يُسهم أيضاً في تطوير البنية التحتية الاستراتيجية، مما يمهد الطريق لجذب الاستثمارات الاجتماعية. وتواجه مقاطعة ثانه هوا، ذات الكثافة السكانية العالية والمساحة التنموية الشاسعة، حاجة ملحة متزايدة لتحسين بنيتها التحتية الاستراتيجية. وتُظهر الأرقام المتعلقة بتخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2025، والتوجهات لعام 2026، العزم السياسي الواضح للمقاطعة على استغلال الموارد، إلا أنها تُشير أيضاً إلى تحديات كبيرة في التنفيذ.

يقترب الجسر المعلق بالكابلات فوق خط السكة الحديدية بين الشمال والجنوب في حي هاك ثانه من الاكتمال وسيتم استخدامه قريباً.

بحسب تقرير اللجنة الشعبية للمقاطعة، سيبلغ إجمالي رأس المال الاستثماري العام المخطط له من ميزانية الدولة لعام 2025 نحو 25,557.448 مليار دونغ فيتنامي، منها 21,836.4 مليار دونغ فيتنامي مخصصة لعام 2025، أي بزيادة قدرها 7,936 مليار دونغ فيتنامي تقريبًا عن المبلغ الذي خصصه رئيس الوزراء؛ إضافةً إلى ذلك، هناك 3,721 مليار دونغ فيتنامي مرحّلة من عام 2024 إلى عام 2025. يُعدّ هذا موردًا ضخمًا للمقاطعة لإعطاء الأولوية للاستثمار في تطوير البنية التحتية. وبحلول منتصف نوفمبر 2025، صرفت المقاطعة بأكملها 16,024.1 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 64% من الخطة؛ وتحديدًا، بلغ رأس المال المصروف لعام 2025 نحو 15,225 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 71.5% من الخطة. تُظهر هذه النتيجة الجهود الواضحة للنظام السياسي ، لا سيما في سياق تطبيق المقاطعة لنظام الحكم المحلي ذي المستويين.

مع ذلك، لم تُلبِّ نتائج صرف الأموال التوقعات. ولا يكمن العائق الأكبر حاليًا في نقص التمويل الاستثماري، بل في القدرة على التنفيذ. فبحسب إحصاءات إدارة الإنشاءات، لا يزال هناك 122 مستثمرًا في المقاطعة لم تُحقق أهداف صرف الأموال ضمن "حملة التسعين يومًا"، منهم 63 مستثمرًا صرفوا أموالًا أقل من المتوسط ​​الإقليمي. وتُسجّل بعض الجهات معدلات صرف منخفضة للغاية، مثل: وزارة التعليم والتدريب بنسبة 0.2%، ومستشفى الأورام بنسبة 0.6%، والمستشفى العام الإقليمي بنسبة 6.4%، ومجلس إدارة منطقة نغي سون الاقتصادية والمجمعات الصناعية بنسبة 19.8%. تجدر الإشارة إلى أن مشاريع النقل والبنية التحتية الرئيسية تشهد معدلات صرف منخفضة، مثل الطريق السريع بين الشمال والجنوب الذي يربط ميناء نغي سون (14.9% فقط)، والطريق الساحلي بين نغا سون وهوانغ هوا (8%)، وطريق دونغ شوان - دونغ تيان (الذي توقف تقريبًا عند 0.3%). جميع هذه الطرق استراتيجية وتلعب دورًا مباشرًا في توفير مساحات للتنمية الصناعية والحضرية واللوجستية، إلا أن بطء تقدمها يعيق تنمية المحافظة. ومن المعوقات الأخرى الشائعة إزالة الأراضي. ففي الوقت الحالي، تفتقر العديد من البلديات والأحياء إلى الكوادر المتخصصة في الأراضي والتمويل والإنشاءات؛ كما أن تسليم وثائق المشاريع يستغرق فترات طويلة، مما يؤدي إلى بطء عملية إزالة الأراضي وتعطيل أعمال البناء.

لتعزيز الاستثمار العام، أصدرت مقاطعة ثانه هوا سلسلة من الحلول الحاسمة، منها: حملة مكثفة لمدة 90 يومًا لاستكمال صرف رأس مال الاستثمار العام بحلول عام 2025، تحدد مراحل صرف أسبوعية وشهرية وربع سنوية لكل مستثمر ومشروع؛ وتوجيه مراجعة وتعديل خطط رأس المال بين المشاريع التي يُحتمل ألا تُصرف أموالها بالكامل أو التي تُصرف ببطء، والمشاريع ذات معدلات الصرف الأفضل، وتلك التي لا تزال تفتقر إلى رأس المال. وقد شكلت اللجنة الشعبية للمقاطعة فرق عمل ولجان توجيهية لمعالجة الصعوبات والعقبات، وتجاوز القيود ونقاط الضعف في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتنفيذ مشاريع استثمارية رئيسية واسعة النطاق في المقاطعة... تُظهر التجربة العملية أنه عندما يشارك القادة بشكل وثيق في المشاريع ويتابعونها عن كثب، يكون التقدم واضحًا. في المقابل، عندما يسود الخوف من المسؤولية، والتنصل من المسؤولية، وتجنب العمل، يبقى رأس المال حبرًا على ورق.

في خطة عام 2026، من المتوقع أن يبلغ إجمالي رأس المال الاستثماري العام في المحافظة حوالي 13,503 مليار دونغ فيتنامي؛ منها 13,235.8 مليار دونغ فيتنامي من ميزانية البلديات، و11,390 مليار دونغ فيتنامي من عائدات رسوم استخدام الأراضي. إلى جانب ذلك، من المتوقع أن يحشد المجتمع ككل 168,000 مليار دونغ فيتنامي كرأس مال استثماري، بزيادة قدرها 17.8% مقارنةً بعام 2025؛ كما يُستهدف زيادة الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 11% أو أكثر. تُبرز هذه الأرقام بوضوح ضرورة أن يكون الاستثمار العام استباقيًا، وأن يعمل كرأس مال تأسيسي لتوجيه الاستثمار الخاص، وتشكيل محور نقل، ومجمعات صناعية، ومناطق حضرية ديناميكية، وبنية تحتية رقمية، وبنية تحتية للرعاية الصحية والتعليم. إذا كان الهدف مجرد "صرف جميع الأموال" دون ربطها بهيكل تنموي طويل الأجل، فسيفقد الاستثمار العام دوره الاستراتيجي. لذلك، لإطلاق العنان لموارد الاستثمار العام، يجب علينا أولًا إحداث نقلة نوعية في التفكير الإداري. لا يقتصر الاستثمار العام على "توزيع الأموال"، بل يتعلق بتنظيم سلسلة من الإجراءات تبدأ من إعداد المشروع، مروراً بتسوية الأرض، واختيار المقاول، والبناء، والتسليم، وصولاً إلى التسوية النهائية. ويمكن لأي عائق أن يُوقف هذه السلسلة بأكملها.

في اجتماع اللجنة الدائمة للحزب على مستوى المقاطعة مطلع ديسمبر 2025، أكد سكرتير الحزب في المقاطعة، نغوين دوان آنه، على ضرورة تشديد الانضباط الإداري في الاستثمار العام. وقد حددت المقاطعة بوضوح صرف الأموال كمعيار لتقييم أداء المسؤولين والموظفين الحكوميين. ويكمن التحدي المتبقي في تطبيق هذا المعيار بدقة، دون محاباة أو تساهل. كما يجب تحسين قدرات البلديات في أعمال إزالة الأراضي، وإذا لزم الأمر، ينبغي إنشاء آلية لزيادة عدد الموظفين المتخصصين على مستوى البلديات للتعامل مع الإجراءات المتعلقة بالأراضي. إلى جانب ذلك، يجب حل مسألة مواد البناء بشكل نهائي. فكل طريق جديد يُفتتح، وكل مشروع بنية تحتية اجتماعية يُنجز، سيساهم في توفير موارد جديدة، مما لا يُعزز التنمية الاقتصادية فحسب، بل يُعد أيضًا مؤشرًا على كفاءة أجهزة الحكم المحلي في عملية التنمية.

النص والصور: مينه هيو

المصدر: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-271599.htm