مندوبة الجمعية الوطنية تاي ثي آن تشونغ (نغي آن): ضمان الحق في الدراسة، وتعزيز الاستقلال الحقيقي للجامعة

شاركت عضوة الجمعية الوطنية، تاي ثي آن تشونغ (نغي آن)، في جلسة نقاش صباح يوم 22 أكتوبر/تشرين الأول، وأعربت عن موافقتها على ضرورة تعديل واستكمال أحكام مشروع القانون المتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم وقانون التعليم العالي. وفي الوقت نفسه، أوصت باستكماله بمرونة، بما يضمن حق المواطنين في الدراسة، ويخفف الضغط غير الضروري على الامتحانات، ويعزز آلية استقلالية الجامعات بشكل جوهري وموحد.

إزالة اللوائح الصارمة، وتقليل ضغط الامتحانات

وأعربت النائبة تاي ثي آن تشونغ عن موافقتها على ضرورة تعديل واستكمال عدد من الأحكام في قانون التعليم ، وقيمت أن العديد من المحتويات في المسودة مناسبة وعملية للغاية، وتساهم في إكمال سياسات التعليم وتلبية متطلبات الابتكار الأساسي والشامل في التعليم والتدريب في الفترة الجديدة.

مندوبة الجمعية الوطنية، تاي ثي آن تشونغ ( نغي آن )، تتحدث. تصوير: فام ثانغ

فيما يتعلق بسن دخول الطلاب إلى الصف العاشر، أشار المندوب إلى أن اللائحة الواردة في البند ج، البند 1، المادة 28 من المسودة - "يُسمح للطلاب بدخول الصف العاشر في سن الخامسة عشرة ويُحسب كل عام" - لائحة صارمة وليست ضرورية. وأوضح المندوب: "وفقًا لدستور عام 2013، الدراسة حقٌّ وواجبٌ على المواطنين. وبالتالي، فإن الحق والواجب في الدراسة غير مقيدَين بالعمر. في الواقع، هناك العديد من الحالات التي يضطر فيها الطلاب إلى التوقف مؤقتًا عن الدراسة بسبب ظروف عائلية، أو ظروف اقتصادية ، أو مرض، أو انتقال، أو عوامل موضوعية أخرى، ليتمكنوا من العودة للدراسة في سن أكبر من الخامسة عشرة".

ومن هذا الواقع اقترح المندوبون إزالة القيود الصارمة على سن الدخول إلى الصف العاشر، وتنظيمها فقط في اتجاه مفتوح، بما يضمن حصول جميع المواطنين على فرصة الدراسة بما يتناسب مع الظروف والأوضاع الفعلية لكل شخص.

وفيما يتعلق بامتحان التخرج من المدرسة الثانوية، قالت النائبة تاي ثي آن تشونغ إن اللائحة الواردة في الفقرة 2 من المادة 34 من المسودة تحتاج إلى تعديل في الاتجاه الذي ينص على أن "الطلاب الذين يكملون برنامج المدرسة الثانوية ويستوفون متطلبات وزارة التعليم والتدريب سيتم منحهم شهادة التخرج"، وليس من الضروري الخضوع لامتحان التخرج من المدرسة الثانوية كما هو الحال الآن.

شرحت المندوبة تاي ثي آن تشونغ ضرورة إلغاء امتحان التخرج من المدرسة الثانوية، وحللت قائلةً: يُحقق الامتحان حاليًا هدفًا مزدوجًا، سواءً للتخرج أو للقبول الجامعي. هذان الهدفان متناقضان إلى حد ما: فإذا كان للتخرج، فهو يقتصر على تقييم مستوى معايير البرنامج، أما إذا كان للقبول، فمن الضروري التمييز بين قدرات الطلاب.

استشهد المندوب ببيانات امتحان تخرج الثانوية العامة لعام ٢٠٢٥، حيث خضع أكثر من ١.١ مليون طالب للامتحان في أكثر من ٢٥٠٠ مركز امتحان، تضم أكثر من ٥٠ ألف قاعة امتحان، مع حشد أكثر من ٢٠٠ ألف مسؤول ومعلم وموظف لخدمة الامتحان... ويُظهر معدل التخرج البالغ ٩٩.٢١٪ ضرورة مراجعة مدى ضرورة تنظيم الامتحان لتجنب الهدر والضغط. من ناحية أخرى، مُنحت الجامعات الآن استقلالية في التسجيل، ولم يعد امتحان تخرج الثانوية العامة هو الوسيلة الوحيدة للقبول الجامعي...

زيادة الاستقلالية وضمان الجوهر

فيما يتعلق بمشروع قانون التعليم العالي (المُعدَّل)، أبدت النائبة تاي ثي آن تشونغ موافقتها بشكل عام على محتواه المُعَدَّل، وخاصةً الأحكام المتعلقة بتعزيز استقلالية الجامعات. ومع ذلك، أشارت النائبة إلى ضرورة تعديل الأحكام المتعلقة بالاستقلالية الأكاديمية واستقلالية التسجيل لضمان اتساق وموضوعية التنفيذ.

فيما يتعلق بالاستقلال الأكاديمي تحديدًا، ووفقًا للبند 3 من المادة 23 من المشروع، يحق لمؤسسات التعليم العالي المبادرة بوضع برامج تدريبية وتقييمها وإصدارها. إلا أن البندين 2 و3 من المادة 24 ينصان على وجوب موافقة وزير التعليم والتدريب على برامج التدريب لتخصصات إعداد المعلمين، والصحة، والقانون، وجميع برامج الدكتوراه.

نظرة عامة على جلسة المناقشة الجماعية. تصوير: فام ثانغ

قال المندوب إن موافقة الوزارة على برامج الدكتوراه ضرورية نظرًا لخصوصيتها ومتطلباتها الأكاديمية العالية. ومع ذلك، بالنسبة لمجالات تدريب المعلمين والصحة والقانون، لا تتوافق هذه اللائحة تمامًا مع روح استقلالية الجامعات. فموافقة البرنامج تتم أساسًا "بمرحلة ما قبل الرقابة"، بينما تتمثل السياسة العامة للحكومة في الانتقال من "مرحلة ما قبل الرقابة" إلى "مرحلة ما بعد الرقابة".

أشارت المندوبة تاي ثي آن تشونغ أيضًا إلى ضرورة دراسة إدراج تخصص القانون ضمن قائمة التخصصات التي تتطلب موافقة البرنامج، إذ يجب على طلاب القانون الراغبين في ممارسة مهنهم (مثل المحامين، وكتاب العدل، والقضاة، والمدعين العامين، وغيرهم) الخضوع لتدريب مهني واختبارات منفصلة. لذلك، فإن اشتراط موافقة البرنامج على مستوى الجامعة ليس ضروريًا... واقترحت المندوبة دراسة إلغاء هذه اللائحة لضمان استقلالية مؤسسات التعليم العالي.

وفيما يتعلق باستقلالية التسجيل، ينص المشروع في الفقرة الأولى من المادة 25 على أن مؤسسات التعليم العالي تتمتع بالاستقلالية في تحديد أهداف التسجيل واختيار أساليب التسجيل وتنظيم التدريب وما إلى ذلك، باستثناء مجالات تدريب المعلمين والصحة والقانون.

وفقاً للمندوب، فإن استبعاد هذه المجموعات الثلاث من التخصصات أمر غير معقول، لأنه إذا مُنحت استقلالية الجامعات، فيجب منحها بشكل موحد، دون تمييز بين التخصصات. إضافةً إلى ذلك، تنص المادة 25 من البند 2 على أن التسجيل يجب أن يتم وفقاً للوائح التسجيل الصادرة عن وزارة التعليم والتدريب، وهذا، وفقاً للمندوب، لا يُظهر بوضوح الاستقلالية، لأن "الاستقلالية" التي لا تزال مرتبطة ارتباطاً وثيقاً بلوائح الوزارة ليست استقلالية حقيقية.

اقترح المندوبون أن تُوصي وزارة التعليم والتدريب الحكومة بإصدار مرسوم لتنفيذ قانون التعليم العالي، يتضمن لوائح وإرشادات مفصلة بشأن التسجيل الذاتي، على نحوٍ مبدئي وطويل الأمد، حتى تتمكن الجامعات من تطوير أساليب التسجيل المناسبة بشكل استباقي. لا يُسهم هذا النهج في تعزيز الاستقلالية الفعلية لمؤسسات التعليم العالي فحسب، بل يُخفف أيضًا من الوضع الراهن المتمثل في لوائح التسجيل المتغيرة باستمرار سنويًا، والتي تُسبب صعوبات للطلاب وأولياء الأمور والمجتمع.

وأكدت المندوبة تاي ثي آن تشونغ أن تعديل واستكمال قانون التعليم وقانون التعليم العالي ضروري للغاية لإتقان المؤسسة وإنشاء ممر قانوني للتنمية التعليمية في الفترة الجديدة، وشددت على: ضرورة تصميم لوائح محددة بشكل مرن ومناسب للواقع وضمان حق المواطنين في الدراسة وتقليل الإجراءات الإدارية وفي الوقت نفسه تعزيز استقلالية مؤسسات التعليم العالي نحو هدف بناء نظام تعليمي مفتوح وجوهري وفعال وإنساني.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-bao-dam-quyen-hoc-tap-tang-cuong-tu-chu-dai-hoc-thuc-chat-10392382.html