إزالة الاختناقات المؤسسية لتحقيق اختراقات في تطوير التعليم العالي

إحداث نقلة نوعية في تطوير التعليم العالي

لقد أسس مشروع القانون بشكل أساسي وكامل وسريع السياسات الرئيسية للحزب والدولة؛ ونص على محتويات أساسية ومهمة ومبدئية ضمن سلطة الجمعية الوطنية لإزالة الاختناقات المؤسسية، وخلق قاعدة قانونية واضحة وموحدة ومناسبة لتحقيق اختراقات في تطوير التعليم العالي.

وفقاً للجنة، يُضمن مشروع قانون القانون الأساسي الضوابط ويستوفي الشروط اللازمة لعرضه على المجلس الوطني للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه. وتُوصى اللجنة بأن تُوجّه الحكومة الجهات المعنية بمواصلة مراجعتها لتقليص الإجراءات الإدارية، وزيادة استخدام التكنولوجيا، وتحقيق تحول رقمي شامل في الإدارة والتنفيذ.

وفي الوقت نفسه، التنسيق مع الجهة المسؤولة عن التقييم لمواصلة مراجعة وتنقيح مشروع القانون واستكمال ملف مشروع القانون، وخاصة فيما يتعلق بالمحتويات المخصصة للحكومة للوائح التفصيلية لضمان الجدوى والجودة.

وافقت اللجنة على الأحكام المتعلقة بسياسة الدولة لتطوير التعليم العالي (المادة 5). ومع ذلك، من الضروري توضيح الدور القيادي لميزانية الدولة في الاستثمار في التعليم العالي، بما في ذلك سياسات التعليم العالي العام والخاص.

وافقت اللجنة على اللائحة الخاصة بتنظيم وإدارة مؤسسات التعليم العالي (الفصل الثاني) وقالت إن مشروع القانون قد رسخ روح القرار رقم 71-NQ/TW في ضمان الاستقلال الكامل والشامل لمؤسسات التعليم العالي بغض النظر عن مستوى الاستقلال المالي.

ومع ذلك، اقترحت اللجنة أن تصدر الحكومة وثيقة توجيهية منفصلة بشأن استقلال الجامعة؛ تحدد بوضوح مستوى الاستقلال على أساس القدرة الإدارية والجودة التعليمية المعتمدة والقدرة المالية للجامعة.

- تحديد صلاحيات ومسؤوليات الأطراف المعنية في الإشراف على عمل مؤسسات التعليم العالي عند إنهاء عمل مجلس المدرسة في المدارس الحكومية بشكل واضح. - توضيح دور وموقع ووظيفة عدد من الوحدات في الهيكل التنظيمي لمؤسسات التعليم العالي مثل المدارس التابعة والفروع ومرافق الإنتاج والمجالس العلمية والتدريبية.

السيد نجوين داك فينه - رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية.

الموافقة على إضافة لائحة بشأن المحاضرين المشاركين

توافق اللجنة على اللوائح المتعلقة بمسؤوليات هيئات إدارة الدولة في مراقبة وضمان تحسين جودة التدريب في التعليم العالي (الفصل الثالث)، وخاصةً في مجالات تدريب المعلمين والصحة والقانون والدكتوراه؛ وتتفق مع وجهة النظر الابتكارية، بدءًا من إدارة فتح التخصصات التدريبية وصولًا إلى إدارة برامج التدريب وفقًا للمعايير. ومع ذلك، يُوصى بتوضيح إجراءات الترخيص، والتراخيص الإضافية، وتطبيق تعليق وإلغاء التراخيص الممنوحة.

وقال السيد فينه إن هناك آراء تقترح تفويض السلطة إلى وكالات إدارة الدولة لتنظيم العتبة لضمان جودة المدخلات لجميع الصناعات والمهن وطرق التدريب الجامعي؛ وتنظيم شروط المدخلات لخريجي المدارس الثانوية المهنية للتحكم في الجودة؛ وتوضيح آلية مراقبة الجودة، وإجراء التفتيش اللاحق بناءً على نتائج المخرجات.

وافقت اللجنة على أحكام مشروع قانون الأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية في مؤسسات التعليم العالي (الفصل الرابع)، ووافقت على تحديد مؤسسات التعليم العالي كمنظمات علمية وتكنولوجية مسؤولة عن تطوير الإمكانات العلمية والتكنولوجية والابتكارية من خلال تدريب وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة.

ومع ذلك، يقترح إضافة لوائح لإنشاء آلية لتعزيز الروابط بين المدارس والشركات والدولة؛ وتوضيح محتوى وترتيب وإجراءات التقييم، وتحديد الملكية، والاستغلال، وتقاسم المنافع من الملكية الفكرية، ونتائج البحوث ونقل التكنولوجيا.

علاوةً على ذلك، وافقت اللجنة بشكلٍ أساسي على إضافة لائحةٍ خاصةٍ بالمحاضرين المُتعاقدين. ويُوصى بمراجعتها لضمان توافقها مع أحكام قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار ومشروع قانون التعليم والتدريب الجاري تعديلهما وتكميلهما.

كما وافقت اللجنة على مبادئ معايير وآليات ومسؤوليات تطبيق تقييم واعتماد جودة التعليم، المنصوص عليها في مشروع القانون (الفصل السادس). إلا أنها اقترحت دراسة اشتراط بناء وتشغيل وتطوير نظام داخلي لضمان الجودة للمؤسسات التدريبية الصغيرة جدًا؛

واقترحت اللجنة توضيح العلاقة بين معايير برامج التدريب ومعايير تقييم الجودة والاعتماد؛ وتحديد الاستقلال بين أنشطة التقييم الذاتي لمؤسسات التعليم العالي وأنشطة التقييم الخارجي لمنظمات اعتماد جودة التعليم بشكل أكثر وضوحًا؛ ومراقبة وتقييم قدرة وجودة أنشطة منظمات اعتماد جودة التعليم.

ووافقت اللجنة على أحكام المالية والأصول (الفصل السابع) وقالت إن مشروع القانون قد رسخ سياسة الحزب بشأن إنفاق الموازنة العامة للدولة على التعليم العالي بما يصل إلى 3٪ على الأقل من إجمالي الإنفاق السنوي في الموازنة، ويتم تخصيصه على أساس الرسالة والجودة والكفاءة وفق آلية موحدة في جميع أنحاء القطاع.

مع ذلك، لم يُحدد مشروع القانون بعدُ الآلية المالية لمؤسسات التعليم العالي الحكومية والخاصة، كما أن اللوائح المتعلقة بآلية طلب التدريب غير واضحة. يُوصى بدراسة تكليف مؤسسات التعليم العالي الحكومية بتحديد إدارة واستخدام مصادر الإيرادات القانونية خارج الموازنة العامة للدولة في مهام الإنفاق الاستثماري التنموي.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/thao-diem-nghen-ve-the-che-de-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post753550.html