اقترح إجراءات تأديبية للمسؤولين والموظفين المدنيين الذين ينتهكون اللوائح.

كينتيدوثي - سيخضع المسؤولون الذين ينتهكون أحكام قانون المسؤولين والموظفين المدنيين واللوائح القانونية الأخرى ذات الصلة لأحد أشكال الإجراءات التأديبية الخمسة، وذلك حسب طبيعة وخطورة المخالفة - وهو محتوى جدير بالذكر في المسودة المكتملة مؤخراً لقانون المسؤولين والموظفين المدنيين المعدل.

حالات إقالة مسؤولين من مناصبهم

أنجزت وزارة الداخلية مسودة قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل)، وهي تسعى حاليًا للحصول على آراء الجهات والمنظمات والأفراد. يُدخل هذا التعديل لوائح تنظيمية خاصة بالكوادر والموظفين المدنيين في ظل تنظيم الحكومات المحلية على مستويين (إقليمي وقروي). والجدير بالذكر أن مسودة القانون لا تزال تُخصص فصلًا لإجراءات التأديب، مع إضافة عدة نقاط جديدة اقترحتها الجهة المُعدّة للمسودة.

وعلى وجه التحديد، تنص المسودة على أن الإعفاء من المسؤولية للمسؤولين والموظفين المدنيين ينطبق في ثلاث حالات: يجب على المسؤولين والموظفين المدنيين الامتثال للقرارات غير القانونية الصادرة عن رؤسائهم ولكنهم أبلغوا صانع القرار قبل الامتثال؛ والأفعال التي تحددها السلطات المختصة على أنها أعمال جرأة على التفكير والتصرف وتحمل المسؤولية من أجل الصالح العام؛ والقوة القاهرة كما ينص عليها القانون.

والجدير بالذكر أنه وفقًا للمسودة، فإن المسؤولين الذين ينتهكون أحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين واللوائح القانونية الأخرى ذات الصلة سيخضعون لواحدة من خمسة إجراءات تأديبية، اعتمادًا على طبيعة وخطورة الانتهاك.

وعلى وجه التحديد، اقترحت وزارة الداخلية إجراءات تأديبية تشمل: التوبيخ، والإنذار، والفصل، والإقالة من المنصب، وسحب اللقب أو الوظيفة التي يشغلها الموظف. ولا ينطبق الفصل إلا على الموظفين الذين تمت الموافقة على تعيينهم لفترة محددة.

علاوة على ذلك، يتم تطبيق التدابير التأديبية والسلطة والإجراءات والعمليات المتعلقة بالتعامل مع الإجراءات التأديبية ضد المسؤولين وفقًا للقانون وميثاق الحزب الشيوعي الفيتنامي والمنظمات السياسية والاجتماعية ووثائق الوكالات والمنظمات المختصة.

وفقًا للمرسوم رقم 112/ND-CP، يخضع المسؤولون لإجراءات تأديبية بأربعة أشكال: التوبيخ، والإنذار، وخفض الرتبة، والفصل. وبناءً على ذلك، وبالمقارنة مع اللوائح الحالية، تقترح وزارة الداخلية شكلاً إضافيًا من الإجراءات التأديبية: "سحب صفة أو لقب المسؤول من المنصب الذي يشغله".

خمسة أشكال من الإجراءات التأديبية ضد موظفي الخدمة المدنية

فيما يتعلق بالإجراءات التأديبية للموظفين المدنيين، ينص مشروع القانون بوضوح على أن الموظفين المدنيين الذين يخالفون أحكام هذا القانون والقوانين الأخرى ذات الصلة، يخضعون، بحسب طبيعة المخالفة وخطورتها، لأحد الإجراءات التأديبية الخمسة التالية: التوبيخ، الإنذار، خفض الرتبة، الفصل، أو العزل من المنصب أو اللقب الذي كانوا يشغلونه. وبموجب اللوائح الحالية، يخضع الموظفون المدنيون الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية لإجراءات تأديبية تشمل التوبيخ، الإنذار، خفض الرتبة، الفصل، والفصل.

في حالة الموظفين المدنيين الذين لا يشغلون مناصب قيادية أو إدارية، لا يوجد إجراء تأديبي للفصل؛ تتوفر أربعة أشكال فقط من الإجراءات التأديبية: التوبيخ، والتحذير، وخفض الرتبة في الدرجة الوظيفية، وإنهاء العمل بالقوة.

أكملت وزارة الداخلية مسودة القانون المعدل بشأن الكوادر والموظفين المدنيين، وهي تسعى حاليًا للحصول على تعليقات من الوكالات والمنظمات والأفراد.

فيما يتعلق بفترة التقادم لإجراءات التأديب، ينص مشروع القانون على أن فترة التقادم هي المدة التي بعدها لا يخضع الموظف أو المسؤول المدني الذي ارتكب مخالفة لإجراءات تأديبية. وتُحسب فترة التقادم من تاريخ وقوع المخالفة.

إن المهلة الزمنية لاتخاذ إجراء تأديبي ضد المسؤولين والموظفين المدنيين هي الفترة من اكتشاف المخالفة التأديبية من قبل المسؤول أو الموظف المدني إلى إصدار قرار تأديبي من قبل الوكالة أو المنظمة المختصة.

علاوة على ذلك، ينص مشروع التعديل أيضاً على أن تنفيذ اللوائح الأخرى المتعلقة بتأديب المسؤولين والموظفين المدنيين يتم وفقاً للقانون ولوائح السلطة المختصة.

لوائح كاملة بشأن استقطاب المواهب إلى الخدمة العامة

أشار مشروع القانون هذا إلى نقطة أخرى جديرة بالذكر، وهي تحسين اللوائح المتعلقة باستقطاب وتوظيف الكفاءات في الخدمة العامة لتلبية الاحتياجات. وتعتقد الجهة المسؤولة عن صياغة القانون أن هذا يهدف إلى ترسيخ سياسة الحزب في استقطاب وتوظيف الكفاءات، وتوفير أساس قانوني متكامل للحكومة وجميع المستويات والقطاعات لتنفيذها.

أولاً، إضفاء الطابع المؤسسي على مبدأ تنفيذ آلية الشراكة بين القطاعين العام والخاص للموارد البشرية وفقًا لروح القرار رقم 18 لجذب أكبر عدد ممكن من الخبراء والمديرين ومسؤولي الأعمال وكبار العلماء والخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين من القطاع الخاص للعمل في الوكالات داخل النظام السياسي.

وفي الوقت نفسه، هناك سياسة لتقدير الموارد البشرية داخل النظام، مع التركيز على الكوادر والموظفين المدنيين ذوي القدرات المتميزة والذين تتجلى نتائج عملهم من خلال إنجازات ومنتجات ملموسة تساهم في الوكالة والمنظمة والوحدة وتنمية البلاد.

ثانياً، تنفيذ سياسة بناء آلية خاصة لجذب الفيتناميين في الخارج والأجانب ذوي الكفاءات العالية، وبناء وربط وتطوير شبكة من الخبراء والعلماء محلياً ودولياً للاستفادة من الخبرات والموارد الفكرية والإنجازات المتقدمة لزيادة تحسين نظام الخدمة المدنية، بهدف الوصول إلى نظام خدمة عامة فعال وكفؤ وناجح يخدم الشعب والشركات.

ثالثًا، الاستمرار في تمكين الحكومة من إصدار آليات وسياسات محددة؛ وتفويض السلطة إلى الوزارات والقطاعات والمناطق بناءً على متطلبات التنمية المحددة لصناعاتها ومجالاتها ومناطقها لإصدار سياسات متفوقة لجذب الأفراد الموهوبين للعمل في الوكالات والمنظمات والوحدات الخاضعة لإدارتها.

من المتوقع أن يتم تقديم مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه في الدورة التاسعة التي تبدأ في أوائل شهر مايو.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-cac-hinh-thuc-ky-luat-can-bo-cong-chuc-vi-pham.html