اقتراح التدابير التأديبية للموظفين والمسؤولين الحكوميين المخالفين للقانون

كينتيدوثي - سيخضع المسؤولون الذين ينتهكون أحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة، اعتمادًا على طبيعة ومدى خطورة الانتهاك، لأحد خمسة أشكال من الإجراءات التأديبية - وهو محتوى بارز في مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) الذي تم الانتهاء منه للتو.

حالات "فصل" المسؤولين

انتهت وزارة الداخلية من إعداد مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المُعدّل)، وهي تسعى إلى الحصول على تعليقات الجهات والمنظمات والأفراد. يُقدّم مشروع القانون هذه المرة لوائح تنظيمية تتعلق بالكوادر والموظفين المدنيين عند تنظيم الحكومات المحلية على المستويين (الإقليمي والشعبي). والجدير بالذكر أن مشروع القانون لا يزال يُخصّص فصلاً للمسائل التأديبية، مع عدد من النقاط الجديدة التي اقترحتها الجهة المُعدّة.

وعلى وجه الخصوص، ينص المشروع بوضوح على أن الإعفاء من المسؤولية بالنسبة للكوادر والموظفين المدنيين ينطبق على 3 حالات: يجب على الكوادر والموظفين المدنيين الامتثال لقرارات الرؤساء غير القانونية ولكنهم أبلغوا صانع القرار قبل الامتثال؛ الأفعال التي تحددها السلطات المختصة على أنها جرأة على التفكير، وجرأة على الفعل، وجرأة على تحمل المسؤولية عن المصلحة المشتركة؛ بسبب القوة القاهرة كما هو منصوص عليه في القانون.

ويشار إلى أنه وفقاً للمشروع، فإن الموظفين الذين يخالفون أحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة، حسب طبيعة ومدى خطورة المخالفة، سوف يخضعون لأحد خمسة أشكال من الإجراءات التأديبية.

على وجه التحديد، اقترحت وزارة الداخلية إجراءات تأديبية، تشمل: التوبيخ، والإنذار، والفصل، والعزل من الوظيفة، والطرد من المنصب أو اللقب الذي يشغله. ويُطبق الفصل فقط على المسؤولين المعتمدين لشغل مناصبهم لفترة محددة.

وفي الوقت نفسه، يتم تطبيق التدابير التأديبية والسلطة والنظام والإجراءات الخاصة بالتعامل مع الإجراءات التأديبية ضد المسؤولين وفقًا للأحكام القانونية ولوائح الحزب الشيوعي الفيتنامي والمنظمات الاجتماعية والسياسية ووثائق الوكالات والمنظمات المختصة.

وفقًا للمرسوم 112/ND-CP، يُعاقب الكادر بأربعة أشكال: التوبيخ، والإنذار، والفصل، والعزل من المنصب. لذا، ومقارنةً باللوائح الحالية، تقترح وزارة الداخلية إضافة شكل جديد يتمثل في "عزل الكادر المخالف من منصبه ومنصبه".

5 أشكال من التأديب لموظفي الخدمة المدنية

فيما يتعلق بالتدابير التأديبية للموظفين المدنيين، ينص مشروع القانون بوضوح على أن الموظفين المدنيين الذين يخالفون أحكام هذا القانون والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة، حسب طبيعة المخالفة وشدتها، يخضعون لإحدى التدابير التأديبية الخمسة التالية: اللوم، والإنذار، والفصل، والاستقالة القسرية، والعزل من الوظيفة أو اللقب. ووفقًا للوائح الحالية، تشمل التدابير التأديبية للموظفين المدنيين الذين يشغلون مناصب قيادية وإدارية اللوم، والإنذار، وخفض الدرجة، والفصل، والاستقالة القسرية.

في حالة عدم شغل الموظف الحكومي لمنصب قيادي أو إداري، لا يوجد أي شكل من أشكال الفصل التأديبي، وإنما هناك أربعة أشكال فقط: التوبيخ، والإنذار، وخفض الدرجة، والاستقالة القسرية.

انتهت وزارة الداخلية من إعداد مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) وتطلب آراء الجهات والمنظمات والأفراد.

فيما يتعلق بمدة التقادم وفترة الإجراءات التأديبية، ينص المشروع على أن مدة التقادم هي المدة التي لا يخضع بعدها الموظف العام المخالف لإجراءات تأديبية. وتُحسب مدة التقادم للإجراءات التأديبية من وقت وقوع المخالفة.

المدة التأديبية للكوادر والموظفين المدنيين هي الفترة من اكتشاف المخالفة التأديبية من قبل الكوادر أو الموظفين المدنيين حتى اتخاذ قرار بشأن الإجراء التأديبي من قبل وكالة أو منظمة مختصة.

كما ينص مشروع التعديل أيضاً على أن تنفيذ بقية الأنظمة المتعلقة بتأديب الكوادر والموظفين المدنيين يتم وفقاً لأحكام القانون والجهات المختصة.

إتقان الأنظمة الخاصة باستقطاب الكفاءات إلى الخدمة المدنية

من بين النقاط المهمة الأخرى التي أشارت إليها وزارة الداخلية في مشروع القانون هذا، تحسين اللوائح المتعلقة باستقطاب وتوظيف الكفاءات في أنشطة الخدمة العامة بما يلبي المتطلبات. وترى الهيئة المُعدّة للمشروع أن هذا يهدف إلى مواصلة ترسيخ سياسة الحزب في استقطاب وتوظيف الكفاءات، وإرساء أساس قانوني شامل للحكومة ، على جميع المستويات والقطاعات، لتطبيقه.

أولاً، إضفاء الطابع المؤسسي على مبدأ تطبيق آلية الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال الموارد البشرية وفقاً لروح القرار رقم 18 لجذب أكبر عدد من الخبراء والمديرين ومديري الأعمال والعلماء البارزين والخريجين المتميزين والعلماء الشباب الموهوبين من القطاع الخاص للعمل في أجهزة النظام السياسي.

وفي الوقت نفسه، هناك سياسة للاستفادة الجيدة من الموارد البشرية في النظام من الكوادر والموظفين المدنيين ذوي القدرات المتميزة، الذين تتجلى نتائج عملهم في الإنجازات والمنتجات المحددة التي تساهم في الوكالة والمنظمة والوحدة وفي تنمية البلاد.

ثانياً، تنفيذ سياسة بناء آلية خاصة لجذب الفيتناميين في الخارج والأجانب المؤهلين تأهيلاً عالياً، وبناء وربط وتطوير شبكة من الخبراء والعلماء المحليين والدوليين للاستفادة من الخبرة والذكاء والإنجازات المتقدمة لمواصلة تحسين الخدمة المدنية ونظام الخدمة العامة، نحو خدمة عامة فعالة وكفؤة وكفؤة بهدف خدمة الشعب والشركات.

ثالثا، الاستمرار في تكليف الحكومة بإصدار آليات وسياسات محددة، وتفويض الصلاحيات إلى الوزارات والفروع والمحليات بناء على متطلبات التنمية المحددة للصناعة والمجال والمحليات لإصدار السياسات المتميزة لجذب الكفاءات للعمل في الهيئات والمنظمات والوحدات التابعة لها.

ومن المنتظر أن يتم عرض مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) على الجمعية الوطنية لمناقشته في دورتها التاسعة المقرر افتتاحها في أوائل مايو/أيار المقبل.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-cac-hinh-thuc-ky-luat-can-bo-cong-chuc-vi-pham.html