اللائحة المقترحة بشأن بيع السلع الاحتياطية الوطنية للدفاع والأمن الوطني

لا يجوز بيع السلع الاحتياطية الوطنية التي تخدم الدفاع والأمن الوطني إلا إلى قطاع الدفاع والأمن على وجه التحديد، بما في ذلك المؤسسات المباشرة.

وزير المالية ، نجوين فان ثانغ، يُقدّم تقريرًا حول مشروع قانون الاحتياطيات الوطنية (المُعدّل). الصورة: Quochoi.vn

في 17 نوفمبر/تشرين الثاني، استمع مجلس الأمة إلى تقرير العرض والفحص بشأن مشروع قانون المحميات الوطنية (المعدل).

وقال وزير المالية نجوين فان ثانج، في عرضه لتقرير الحكومة ، إن مشروع القانون لامركزي سلطة اتخاذ القرار لوزير المالية والوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري، وحدد بوضوح سلطة وزير المالية (إدارة الدولة للاحتياطيات الوطنية) مع الوزير ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري.

كما كلف مشروع القانون الحكومة بتحديد هذا المحتوى بالتفصيل ووضع محتوى وإجراءات البت في استيراد وتصدير السلع الاحتياطية الوطنية.

فيما يتعلق بأحكام شراء وبيع السلع الاحتياطية الوطنية (المادة ٢١)، لا يُعيد مشروع القانون تحديد القوانين القائمة، بل يُطبّقها. تُنظّم الحكومة صلاحيات وإجراءات شراء وبيع السلع الاحتياطية الوطنية وفقًا لطريقة "الشراء والبيع المباشر للسلع الاحتياطية الوطنية على نطاق واسع لجميع الجهات؛ البيع المُخصّص".

وفي الوقت نفسه، ينص بوضوح على أن "شراء وبيع السلع الاحتياطية الوطنية التي تديرها وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام يجب أن يتم وفقًا لأحكام القانون المتعلق بمجال الدفاع الوطني والأمن والقوانين ذات الصلة" و "لا يجوز بيع السلع الاحتياطية الوطنية التي تخدم الدفاع الوطني والأمن إلا بالتعيين في مجال الدفاع الوطني والأمن، بما في ذلك الشركات التي تخدم الدفاع الوطني والأمن بشكل مباشر للإنتاج".

ولإتاحة الوقت الكافي للحكومة والوزارات والهيئات على مستوى الوزارات لإصدار وثائق إرشادية كافية، يقترح أن يدخل قانون المحميات الوطنية (المعدل) حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2026.

رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي. الصورة: Quochoi.vn

وفي معرض استعراضه لهذا المحتوى، قال رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي إن مشروع القانون حقق تقدماً مهماً في تعزيز تأميم أنشطة الاحتياطيات الوطنية، والمساهمة في تنويع الموارد، وتحسين مرونة الاحتياطيات الوطنية لتخفيف العبء على ميزانية الدولة.

مع ذلك، فإن الأحكام المتعلقة بسياسة الدولة بشأن تأميم الاحتياطيات الوطنية، الواردة في المادة 4 من مشروع القانون الجديد، تُعدّ في معظمها "مشجّعة" و"مُهيّئة للظروف". ولا تزال آليات الحوافز المالية، مثل سياسات الضرائب والائتمان، أو اللوائح المتعلقة بتأميم الاحتياطيات الوطنية المتعلقة بأسرار الدولة، غائبة.

يوصى بأن تقوم الهيئة المكلفة بإعداد المشروع بدراسة واستكمال الأنظمة المتعلقة بالحوافز الضريبية والمالية والائتمانية وآليات إعادة شراء وتدوير السلع الاحتياطية، وضمان تقاسم المخاطر وتنسيق المصالح بين الدولة والشركات.

- وضع لوائح متكاملة للتفتيش والفحص والرقابة وآليات تعبئة الموارد من خارج الميزانية لضمان الشفافية واستدامة الاحتياطيات الوطنية.

وفيما يتعلق بميزانية الدولة للاحتياطيات الوطنية، يوصى بأن تقوم هيئة الصياغة باستكمال اللوائح المتعلقة بسلطة الإنفاق؛ وتقديرات الإنفاق؛ وإنفاق ميزانية الدولة لأنشطة إدارة الاحتياطيات الوطنية؛ ومبادئ وآليات الإدارة، والمحاسبة عن الإيرادات من استخدام الاحتياطيات الاستراتيجية للأعمال بهدف تنظيم السوق.

المصدر: https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-quy-dinh-ve-ban-hang-du-tru-quoc-gia-phuc-vu-quoc-phong-an-ninh-1610304.ldo