دعم الفقراء في المرتفعات الوسطى (الجزء الثالث)

[إعلان 1]

بفضل جهود المحليات واهتمام ودعم الحكومة المركزية، شهد الوضع الاجتماعي والاقتصادي في المرتفعات الوسطى تطورات إيجابية. ومع ذلك، لكي تتطور هذه المنطقة بشكل مستدام ويزدهر سكانها، لا بد من ضخ المزيد من الاستثمارات.

التخلص من عقدة النقص

بعد عشر سنوات من تطبيق التوجيه رقم 40، تم التأكيد على أنه سياسة عملية متعددة الأبعاد ذات بعد إنساني عميق، وأداة اقتصادية للدولة لتنظيم الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية للفئات الضعيفة والمحرومة، مما يُسهم في تنفيذ سياسات الحد من الفقر، والسياسات العرقية، والضمان الاجتماعي، وبناء المناطق الريفية الجديدة. ونظرًا للخصائص الخاصة لمنطقة المرتفعات الوسطى، ذات النسبة العالية من الأقليات العرقية، والتي تُشكل حوالي 35%، فقد أحدث رأس مال الائتمان الاجتماعي تغييرًا كبيرًا في وعي الناس؛ فلم يعودوا واعين بذاتهم ومُقللين من شأن أنفسهم، بل أصبحوا يقترضون رأس المال بجرأة ويطبقون أساليب ونماذج اقتصادية جديدة وفعالة. كما يُسهم هذا المصدر الرأسمالي في حل المشكلات الأساسية والجوهرية للحياة في مناطق الأقليات العرقية، مما يُساعد الناس على تحسين نوعية حياتهم تدريجيًا، والحد من الأمراض والأمية والآفات الاجتماعية. والأهم من ذلك، أنه من خلال استخدام رأس مال الائتمان الاجتماعي، كان له تأثير عميق على وعي الناس، مما ساعد الأقليات العرقية على اكتساب الثقة، وتحسين مكانتهم في المجتمع تدريجيًا، والمساهمة بشكل إيجابي متزايد في تنمية المنطقة والمجتمع.

يُظهر تطبيق التوجيه رقم 40 في مقاطعات المرتفعات الوسطى أنه من أجل دعم سبل عيش الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة والمستفيدين من السياسات بشكل فعال، بالإضافة إلى سياسات ومشاريع الحكومة المركزية، تحتاج المحليات إلى التركيز على بناء ونشر آليات وسياسات ومشاريع محددة بشكل متزامن وسريع لدعم تطوير الإنتاج والبناء الريفي الجديد والحد من الفقر بطريقة متكاملة ومتزامنة مع سياسات الحكومة المركزية ووفقًا للظروف العملية للمحلية. في سياق المحليات التي تعاني من العديد من الصعوبات الاجتماعية والاقتصادية وموارد الاستثمار المحدودة، بالإضافة إلى موارد ميزانية الدولة، كان تعبئة وتنويع الموارد الاجتماعية لزيادة الدعم للحد من الفقر فعالاً. لقد حشدت أنشطة الإقراض الموكلة من خلال المنظمات الاجتماعية والسياسية قوة المجتمع والمجتمع ككل حقًا، مما ساعد على تحويل رأس مال الائتمان الاجتماعي إلى المستفيدين المناسبين بأسرع وأكثر الطرق فعالية.

Mô hình sử dụng vốn tín dụng chính sách xã hội tại huyện Đắk Đoa, tỉnh Gia Lai

نموذج الثروة الحيوانية باستخدام رأس مال الائتمان للسياسة الاجتماعية في منطقة داك دوا، مقاطعة جيا لاي

مع ذلك، ووفقًا لتقييم المحليات، لا يزال حشد رأس المال الخامل من الصناديق المحلية لزيادة موارد أنشطة الائتمان الاجتماعي محدودًا، نظرًا لآلية إدارة عمليات الصناديق؛ إذ لم يُلبِّ رأس المال المُحوَّل من الميزانيات المحلية إلى بنك السياسات الاجتماعية احتياجات الاقتراض للسكان المحليين بعد، حيث تُخصَّص الحكومة المركزية المصدر الرئيسي لرأس المال (يبلغ متوسط معدل رأس المال المحلي الإضافي في منطقة المرتفعات الوسطى 8.5%، بينما يبلغ في جميع أنحاء البلاد 12%). ولم تُلبِّ بعض البرامج الاحتياجات الفعلية للاقتراض للأسر الفقيرة والمستفيدين من السياسات. بالإضافة إلى ذلك، فإن برنامج القروض للأسر المنتجة التي تمارس الأعمال التجارية في المناطق الصعبة غير مناسب للاحتياجات الفعلية لأن البلديات في المنطقة الأولى والبلديات التي أصبحت مناطق ريفية جديدة لم تعد لديها إمكانية الوصول إلى مصادر الائتمان السياسي (وفقًا للوائح الواردة في المادة 3، القرار رقم 861/QD-TTg بتاريخ 4 يونيو 2021)، لذلك تواجه العديد من الأسر صعوبات في الاستثمار في الإنتاج والأعمال التجارية، مما يؤدي بسهولة إلى خطر الوقوع في براثن الفقر مرة أخرى...

هناك حاجة إلى مزيد من الموارد

قرر قادة المقاطعات في منطقة المرتفعات الوسطى أنه لكي يكون رأس مال الائتمان الاجتماعي قوة دافعة حقيقية للفقراء والأقليات العرقية والمستفيدين من السياسات للنهوض، ستعزز المحليات دور ومسؤولية قيادة وتوجيه لجان الحزب المحلية والسلطات المحلية ومجلس إدارة بنك السياسة الاجتماعية على جميع المستويات، ولا سيما تعزيز دور رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية في إدارة أنشطة ائتمان السياسة الاجتماعية على المستوى الشعبي. بناء ودمج نماذج وبرامج ومشاريع للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والحد من الفقر المستدام في المحلية باستخدام رأس مال ائتمان السياسة الاجتماعية. بالإضافة إلى ذلك، في كل عام، بالإضافة إلى رأس المال الذي توفره الحكومة المركزية ورأس المال المعبأ من المنظمات والأفراد في السوق، يحتاج ائتمان السياسة الاجتماعية إلى استكمال مبلغ كبير من رأس المال الموكل من الميزانية المحلية لضمان مصدر مستقر لرأس المال، وتلبية احتياجات الاقتراض للفقراء والمستفيدين من السياسات بشكل أفضل بشكل متزايد.

Cho vay người chấp hành xong án phạt tù giúp nhiều người từng lầm lỡ ở các buôn làng Tây Nguyên làm lại cuộc đời

لقد ساعدت سياسة إقراض المال للأشخاص الذين أكملوا مدة عقوبتهم في السجن العديد من الأشخاص الذين ارتكبوا أخطاء في قرى المرتفعات الوسطى على إعادة بناء حياتهم.

القرار رقم 111/2024/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بتاريخ 18 يناير 2024 بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية، بما في ذلك آليات وسياسات واضحة بشأن تخصيص رأس مال الموازنة المحلية من خلال نظام بنك السياسات الاجتماعية؛ ويُسمح للمجالس الشعبية على مستوى المقاطعات والمناطق باتخاذ قرار بشأن تخصيص رأس مال الموازنة المحلية، بما في ذلك رأس مال الاستثمار العام ورأس مال استثمارات التنمية الأخرى. ويُعد هذا شرطًا مواتيًا للغاية للمحليات لزيادة الموارد المخصصة لبنك السياسات الاجتماعية. على سبيل المثال، تعمل مقاطعة داك لاك على بناء مشروع استثماري ائتماني سياسي للفقراء وغيرهم من أصحاب المصالح باستخدام رأس مال الموازنة المحلية في مقاطعة داك لاك، للفترة 2024-2025 والفترة 2026-2030، برأس مال قدره 1,755 مليار دونج، منها: 953 مليار دونج من ميزانية المقاطعة، بنسبة 54.3% من إجمالي رأس المال المخصص، و802 مليار دونج من ميزانية المناطق، بنسبة 45.7% من إجمالي رأس المال المخصص.

أما بالنسبة لمقاطعة لام دونج، فقد تقرر أيضًا تركيز مصادر رأس المال الائتماني التفضيلي من ميزانية الدولة ومصادر رأس المال الخيري ومصادر رأس المال الداعم ومصادر رأس المال القانوني الأخرى التي تديرها المقاطعة في نقطة محورية واحدة؛ وفي الوقت نفسه، تحتاج لجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المقاطعات والمناطق إلى دراسة وموازنة استخدام جزء من مصدر رأس المال من صندوق الفقراء الذي تم تكليفه من خلال بنك السياسات الاجتماعية لإقراض موضوعات سياسية أخرى.

في المؤتمر الذي لخص 10 سنوات من تنفيذ التوجيه رقم 40-CT/TW بتاريخ 22 نوفمبر 2014 للأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب بشأن ائتمان السياسة الاجتماعية، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه على أنه في عمل ائتمان السياسة الاجتماعية، من الضروري التركيز على إعطاء الأولوية لمصادر رأس المال للأقليات العرقية في المناطق الجبلية، وخاصة المناطق الصعبة والنائية والمناطق الحدودية والجزر. وعلى وجه التحديد، توسيع نطاق الائتمان وزيادة نطاق الإقراض وزيادة موضوعات الإقراض، وخاصة الفقراء والأقليات العرقية في المناطق الجبلية والمناطق النائية والأشخاص المحرومين والأشخاص الذين يعيشون في ظروف صعبة للغاية والمتضررين، وخلق فرص العمل وسبل العيش وتهيئة الظروف للأشخاص المحرومين لتعزيز قوتهم الذاتية والنهوض بثقة للهروب من الفقر والمضي قدمًا نحو الثراء وبناء حياة مزدهرة وسعيدة.

تعتقد المقاطعات في منطقة المرتفعات الوسطى أن الحكومة المركزية بحاجة إلى توجيه البحث المستمر ومراجعة وإعادة تقييم جميع سياسات الحد من الفقر الحالية، وبناءً على ذلك، تحديد السياسات التي يجب الاستمرار في تنفيذها، والسياسات التي تحتاج إلى تعديل واستكمال، والسياسات التي يجب إنهاؤها في اتجاه تبسيط السياسات وإدارة السياسات. بالإضافة إلى ذلك، يجب على الوزارات والفروع مراجعة سياسات الائتمان ذات مستويات القروض المنخفضة والشروط المحدودة وغير المناسبة لمستحقي القروض، وتحتاج إلى إجراء التعديلات المناسبة بحيث تصبح سياسات الائتمان أكثر فعالية، مما يساهم في نجاح تنفيذ البرامج المستهدفة الوطنية والضمان الاجتماعي. بالنسبة للمرتفعات الوسطى وكذلك المناطق الأخرى التي تضم عددًا كبيرًا من الأقليات العرقية، تحتاج الحكومة المركزية إلى آليات وسياسات ائتمانية محددة للأقليات العرقية والمناطق الجبلية من حيث مستويات القروض وشروطها. في هذه السياسة، يجب إعطاء الأولوية لرأس مال القروض للأقليات العرقية، مع أسعار فائدة قروض أقل من المناطق الأخرى.

وفقًا للسيد داو تاي هوا، مدير فرع بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية في داك لاك، تُعدّ منطقة المرتفعات الوسطى منطقةً تعاني من صعوباتٍ جمة، إذ لا يزال معدل الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة مرتفعًا مقارنةً بالمعدل الوطني. لذلك، ولتمكين المحليات من تنفيذ برامجها الوطنية المستهدفة بفعالية للحد من الفقر بشكل مستدام، وبناء مساكن ريفية جديدة، وتحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، يُوصى بأن تواصل الحكومة وبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية التركيز على تخصيص مصادر تمويل ائتماني تفضيلية لهذه المنطقة.

[إعلان 2]
المصدر: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html