الدرس الأول: سياسات الحزب تخلق زخماً للتنمية المستدامة لتدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر.
على مدار الفترة الممتدة من سياسة الإصلاح لعام 1986 وحتى القرارات الاستراتيجية الأخيرة، انتهج الحزب والدولة سياسةً ثابتةً لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل انتقائي لتحقيق التنمية المستدامة. وقد نجحت مقاطعة دونغ ناي في تطبيق قرارات واستراتيجيات الحزب والدولة، ما أدى إلى جذب موجات الاستثمار الأجنبي المباشر الأربع إلى فيتنام.
 |
| أنشطة إنتاجية في شركة تشانغشين فيتنام المحدودة، مجمع ثانه فو الصناعي، حي تان تريو، مقاطعة دونغ ناي. الصورة: نغوك ليان |
تماشياً مع سياسات الإصلاح التي يتبناها الحزب والدولة، بذلت مقاطعة دونغ ناي جهوداً حثيثة في إصلاح آليات إدارتها الاقتصادية . ونتيجةً لذلك، حققت المقاطعة نجاحاتٍ باهرة في تطوير الصناعة والزراعة والخدمات، ولا سيما في استقطاب الاستثمار الأجنبي المباشر، مما أسهم في نموها الاقتصادي. وقد استقطبت دونغ ناي حالياً أكثر من 2200 مشروع استثمار أجنبي مباشر من 51 دولة وإقليماً.
رؤية للابتكار، وصياغة سياسات لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر.
في عام 1986، أطلق المؤتمر الوطني السادس للحزب الشيوعي الفيتنامي عملية إصلاح شاملة، نقلت البلاد إلى اقتصاد سوق ذي توجه اشتراكي. شكل هذا نقطة تحول في الفكر الاقتصادي، ووضع الأساس لانفتاح البلاد وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر. وفي وقت لاحق، في 29 ديسمبر 1987، أقرت الجمعية الوطنية قانون الاستثمار الأجنبي. وكان هذا أول قانون يمهد الطريق لتدفق الاستثمار الأجنبي المباشر إلى فيتنام.
منذ السنوات الأولى لانفتاح البلاد، كانت دونغ ناي رائدة في استقطاب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر. في 30 سبتمبر 1989، منحت اللجنة الحكومية للتعاون والاستثمار أول مشروع استثمار أجنبي مباشر في قطاع خدمات النقل بسيارات الأجرة لشركة فاتادونا للمشاريع المشتركة. لاحقًا، بدأت شركات مثل فيدان، وفيميب، وهوالون بتسجيل وتنفيذ مشاريع في المقاطعة.
بين عامي 1994 و1998، حققت مقاطعة دونغ ناي طفرةً نوعيةً مع إتمام مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر استثماراتها في المصانع وبدء عملياتها، مما ساهم في النمو الصناعي وقطاعات أخرى. وخلال هذه الفترة، استقبلت دونغ ناي باستمرار العديد من المشاريع من مستثمرين كبار مثل مجموعة أماتا، وفوجيتسو، وكاو، وسامسونج، وكولون، وكرايسلر، وسي بي، وكارجيل، وغيرها. وفي هذه الأثناء، اعترفت الحكومة المركزية بمقاطعة دونغ ناي كمنطقة رائدة في جذب الموجة الأولى من الاستثمار الأجنبي المباشر إلى فيتنام.
واصل المؤتمران الوطنيان السابع (1991) والثامن (1996) للحزب تأكيد وجهة نظر تنويع العلاقات الاقتصادية الخارجية وتوسيع نطاقها، مما أرسى أساسًا لجذب المزيد من الاستثمارات من مختلف البلدان والأقاليم، والاندماج الفعال في الاقتصاد الدولي، مع اعتبار الاستثمار الأجنبي المباشر محركًا للتصنيع والتحديث. إلى جانب ذلك، ساهمت التعديلات التي أُدخلت على قانون الاستثمار الأجنبي في عامي 1996 و2000 في تخفيف شروط الاستثمار تدريجيًا، وتوسيع القطاعات المسموح بها، وتشجيع نقل التكنولوجيا، وتطوير الصناعات الداعمة.
انتهزت مقاطعة دونغ ناي الفرص الجديدة، وسارعت إلى تطبيق توجيهات وسياسات الحزب والدولة، مما خلق بيئة مواتية للعديد من الشركات متعددة الجنسيات في قطاعات الصناعة والزراعة والبنية التحتية التقنية للاستثمار في المقاطعة. وقد ساهمت تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر في النمو الاقتصادي لدونغ ناي، متجاوزةً باستمرار المعدل الوطني، وموفرةً مئات الآلاف من فرص العمل للعمال داخل المقاطعة وخارجها، ولعبت دورًا هامًا في ميزانية المقاطعة.
وعلى وجه الخصوص، أصدر المكتب السياسي في 20 أغسطس 2019 القرار رقم 50-NQ/TW بشأن التوجه نحو تحسين المؤسسات والسياسات، وتحسين جودة وفعالية التعاون في مجال الاستثمار الأجنبي حتى عام 2030. ويهدف هذا القرار إلى جذب استثمارات أجنبية مباشرة انتقائية، مع التركيز على التكنولوجيا المتقدمة، والمحافظة على البيئة، والروابط الوثيقة مع الشركات المحلية.
في ذلك الوقت، كانت مقاطعة دونغ ناي (سابقاً) قد طبقت بالفعل سياسات انتقائية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، مع إعطاء الأولوية للمشاريع التي تعتمد على التكنولوجيا الحديثة، والمراعاة البيئية، وانخفاض كثافة العمالة، وارتفاع القيمة المضافة. وبلغ متوسط مساهمة شركات الاستثمار الأجنبي المباشر أكثر من مليار دولار أمريكي سنوياً، أي ما يعادل ثلث إجمالي إيرادات ميزانية المقاطعة. وفي مقاطعة بينه فوك (سابقاً)، أدرك قادة المقاطعة أيضاً الإمكانات والمزايا الكامنة في تهيئة بيئة جاذبة للاستثمار، وتعزيز تنمية الصناعة والزراعة والخدمات في اتجاه حديث ومستدام.
تتمتع مقاطعة بينه فوك ببنية تحتية نقلية متطورة نسبيًا، وموقع استراتيجي يربط المرتفعات الوسطى بمقاطعات ومدن منطقة جنوب شرق فيتنام، ما يجعلها عنصرًا أساسيًا في الممر الاقتصادي بين الشرق والغرب. كما تُشكل جسرًا للتبادل الاقتصادي والثقافي والاجتماعي بين منطقتي جنوب شرق فيتنام والمرتفعات الوسطى. وتبرز بشكل خاص حدودها الممتدة على طول 258.939 كيلومترًا مع كمبوديا، ما يجعلها بوابة للتجارة والتعاون ضمن مثلث التنمية بين كمبوديا ولاوس وفيتنام. وبفضل هذه الإمكانيات والمزايا، وبعد دمج مقاطعتي دونغ ناي وبينه فوك السابقتين في 1 يوليو 2025، أصبحت مزايا وفرص الاستثمار في مقاطعة دونغ ناي الجديدة عامل جذب رئيسي للاستثمار الأجنبي المباشر من جميع أنحاء العالم.
في معرض تعليقه على دور الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام، صرّح الأستاذ المشارك الدكتور تران دين ثين، المدير السابق لمعهد الاقتصاد الفيتنامي، قائلاً: "يلعب الاستثمار الأجنبي المباشر دوراً محورياً في الاقتصاد الفيتنامي. وينص القرار رقم 50-NQ/TW بوضوح على ضرورة أن يتماشى بناء وتطوير المؤسسات والسياسات المتعلقة بالاستثمار الأجنبي المباشر مع اتجاهات التنمية، وأن تقترب من المعايير الدولية المتقدمة، وأن تتناغم مع الالتزامات الدولية، بما يضمن التزامن والاتساق والشفافية والقدرة التنافسية العالية. ونظرًا لأن فيتنام تتمتع باقتصاد منفتح ومتكامل على نطاق واسع، فإنها بحاجة إلى معالجة القيود وأوجه القصور في سياسات التعاون المتعلقة بالاستثمار الأجنبي المباشر على وجه السرعة. ومن ثم، تستطيع فيتنام جذب استثمارات أجنبية مباشرة عالية الجودة بقيمة تتراوح بين 40 و50 مليار دولار أمريكي سنويًا."
خلال الأشهر الأحد عشر الأولى من عام 2025، استقطبت مقاطعة دونغ ناي استثمارات أجنبية مباشرة تجاوزت 2.9 مليار دولار أمريكي، من خلال 286 مشروعًا استثماريًا جديدًا ومشاريع تم زيادة رؤوس أموالها. وقد استُثمرت غالبية هذه الاستثمارات (حوالي 2.1 مليار دولار أمريكي) في المناطق الصناعية والاقتصادية بالمقاطعة، متجاوزةً بذلك خطة عام 2025 بنسبة 10%.
نقطة مضيئة في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر.
منذ أواخر ثمانينيات القرن الماضي وحتى أوائل تسعينياته، أدركت مقاطعة دونغ ناي بوضوح أهمية تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر لاقتصادها المحلي، وسارعت إلى تطبيق سياسات الحزب والدولة بشأن التعاون في هذا المجال. ولذلك، عندما دخلت الموجة الأولى من الاستثمار الأجنبي المباشر إلى فيتنام، خططت المقاطعة بشكل استباقي لاستخدام الأراضي، وربطت البنية التحتية للنقل، وأنشأت مناطق صناعية لجذب المستثمرين الأجانب.
صرح إيشي هيرويوكي، المدير العام لشركة لونغ دوك للاستثمار المحدودة (برأس مال ياباني): "قبل أكثر من عشر سنوات، استثمرت الشركة في البنية التحتية لمجمع لونغ دوك الصناعي في بلدية بينه آن (مقاطعة دونغ ناي). وبمجرد بدء تشغيل المجمع، استقطب ما يقارب 90 مشروعًا للاستثمار الأجنبي المباشر من مختلف البلدان، برأس مال مسجل إجمالي يقارب ملياري دولار أمريكي. وعلى مدار السنوات العشر الماضية، لم تقتصر الزيادة في رأس مال شركتنا فحسب، بل شملت العديد من شركات الاستثمار الأجنبي المباشر الأخرى في مجمع لونغ دوك الصناعي، حيث توسعت بشكل متكرر. وطوال فترة التشغيل، سارعت السلطات المحلية والإقليمية إلى حل أي صعوبات واجهتها شركة لونغ دوك للاستثمار المحدودة وغيرها من الشركات في المجمع الصناعي. وهذا أحد الأسباب الرئيسية التي تجعل دونغ ناي وجهة جذابة للمستثمرين من اليابان والعديد من الدول الأخرى."
بعد ما يقرب من أربعة عقود، استقطبت دونغ ناي أكثر من 2200 مشروع استثمار أجنبي مباشر برأس مال مسجل إجمالي يقارب 42 مليار دولار أمريكي، لتصنف بذلك ضمن أفضل خمس مناطق في البلاد من حيث جذب الاستثمار الأجنبي المباشر. وتُعدّ كوريا الجنوبية وتايوان واليابان وسنغافورة من بين الدول/الأقاليم الأربع التي حظيت بأكبر الاستثمارات في المقاطعة. وتضم دونغ ناي حاليًا 57 مجمعًا صناعيًا بمساحة تقارب 21600 هكتار، وبمعدل إشغال يتجاوز 76%. ويعود هذا الإنجاز إلى التنفيذ السريع والحاسم لسياسات انفتاح الاستثمار وفقًا لتوجيهات الحزب والدولة.
قبل عام 2000، انتهجت مقاطعة دونغ ناي سياسة انتقاء دقيقة لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، حيث اختارت مشاريع ذات تكنولوجيا حديثة وصديقة للبيئة وصناعات داعمة. ونتيجة لذلك، تحولت المقاطعة من عجز تجاري إلى فائض تجاري قبل عامين من بقية أنحاء البلاد، وشهد فائض دونغ ناي التجاري نموًا سنويًا، ليشكل ما بين 30 و40% من الفائض التجاري الوطني.
في إطار جهودها لجذب المزيد من الاستثمارات الأجنبية المباشرة إلى مقاطعة دونغ ناي، صرّح السيد نغوين مينه تشين، نائب رئيس مجلس إدارة المناطق الصناعية والاقتصادية في المقاطعة، خلال اجتماع مع وفد من مقاطعة هيوغو (اليابان) في أغسطس 2025، قائلاً: "تُعدّ دونغ ناي من أبرز المقاطعات في البلاد في مجال التنمية الصناعية، حيث تضمّ أكثر من 80 منطقة صناعية مُخطط لها، تغطي مساحة تزيد عن 39,000 هكتار. إضافةً إلى ذلك، تضمّ المقاطعة 63 مجمعًا صناعيًا مُخططًا لها، تغطي مساحة تزيد عن 3,700 هكتار. وتعتزم دونغ ناي خلال الفترة المقبلة توفير العديد من قطع الأراضي الصناعية الكبيرة لجذب المستثمرين. وأكد السيد نغوين مينه تشين قائلاً: "نأمل أن نحظى باهتمام كبير من المستثمرين المحتملين لتطوير المناطق الصناعية بطريقة عصرية ومستدامة، مع التركيز على الإنتاج الأنظف، وكفاءة استخدام الطاقة، ومراعاة البيئة بشكل أكبر في المستقبل."
وخلال الاجتماعات مع القناصل العامين والسفراء وممثلي الشركات الأجنبية وقادة المقاطعات، صرّح نائب مدير إدارة المالية، تران فو هواي ها، قائلاً: "تركز مقاطعة دونغ ناي دائماً على تحسين جودة تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إليها. ولذلك، استقطبت المقاطعة العديد من مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر ذات التقنية العالية والقيمة المضافة العالية، والتي ترتبط بالشركات المحلية للمشاركة في سلاسل التوريد العالمية".
بحسب السيد تران فو هواي ها، تُولي المقاطعة أولوية قصوى لتطوير بنية تحتية حديثة ومتكاملة، والتحول الرقمي، وتهيئة بيئة استثمارية جاذبة. وفي الوقت نفسه، تتبنى المقاطعة العديد من السياسات الأخرى لدعم شركات الاستثمار الأجنبي المباشر، مثل: إصلاح الإجراءات الإدارية، وبناء حكومة إلكترونية، وتشكيل فريق عمل متخصص لدعم المستثمرين، وتنظيم حوارات دورية بين قادة المقاطعة وقطاع الأعمال...
بفضل بيئة استثمارية مواتية، اختارت العديد من الشركات الأجنبية الكبرى، مثل هيوسونغ، ونستله، وسي بي، وبوش، وليكسيل، وفورموزا، وأماتا، وبوتشن، وتشانغشين، وغيرها، مقاطعة دونغ ناي وجهةً استثمارية طويلة الأجل، وواصلت زيادة رؤوس أموالها لتوسيع الإنتاج والأعمال. وقد وفرت هذه المشاريع فرص عمل لأكثر من نصف مليون عامل داخل المقاطعة وخارجها، مساهمةً في تطوير الصناعات في دونغ ناي والبلاد نحو التحديث، وزيادة الصادرات، ورفع إيرادات الميزانية. إضافةً إلى ذلك، ساهمت هذه المشاريع في تعزيز تنمية التجارة والخدمات واللوجستيات في المقاطعة والبلاد ككل.
هوونغ جيانغ - نغوك ليان
المادة 2: دونغ ناي تؤكد مكانتها الرائدة على مستوى البلاد في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر.
المصدر: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/dinh-vi-dong-nai-บн-ban-do-fdi-viet-nam-bai-1-bed1d70/
تعليق (0)