وفد الجمعية الوطنية في نغي آن يناقش في مجموعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة

bna_z5467284961537_510cf74bdedd91c0a9d5576e52bb089b.jpg — مشهد من جلسة المناقشة في المجموعة الثالثة. تصوير: فان هاو

شارك في مناقشة المشروع الرفاق: دو فان تشين - عضو المكتب السياسي ، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، مندوب الجمعية الوطنية عن نغي آن؛ الفريق أول تران كوانج فونج - عضو اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الجمعية الوطنية، مندوب الجمعية الوطنية عن كوانج نجاي.

ترأس المناقشة الرفيق تاي ثانه كوي - عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس مجلس الشعب الإقليمي، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن .

فكر في تعديل القانون حسب الحاجة بدلاً من تعديله بشكل دوري

تركز محتوى المناقشة في المجموعة على التقييم الإضافي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة لعام 2023؛ تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة في الأشهر الأولى من عام 2024؛ ممارسة الادخار ومحاربة الهدر في عام 2023؛ نتائج تنفيذ الأهداف الوطنية للمساواة بين الجنسين بحلول عام 2023.

bna_z5467285093467_7165a3031b965e8dcf8ba0701cf28ee8.jpg — الرفيق تاي ثانه كوي - عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس مجلس الشعب الإقليمي، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، ترأس المناقشة في المجموعة الثالثة. الصورة: كوانغ فينه

وفي حديثه خلال المناقشة، قال عضو اللجنة القانونية الدائمة للجمعية الوطنية هوانغ مينه هيو - مندوب الجمعية الوطنية عن نغي آن، إن المحتوى المتعلق بالإصلاح المؤسسي في تقرير التقييم التكميلي بشأن نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية تم ذكره بشكل كامل وعميق للغاية، مما يدل بوضوح على وجهة النظر: الإصلاح المؤسسي هو أحد القوى الدافعة والعوامل المهمة في تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

ولتعميق هذا المحتوى، اقترح مندوب نغي آن إضافة بعض المزايا مثل إصلاح طريقة صنع القانون، وعلى وجه التحديد، تم إصدار عدد من القوانين ذات النطاقات التنظيمية ذات الصلة في نفس الوقت مثل: قانون الأراضي (المعدل)، وقانون الإسكان (المعدل)، وقانون الأعمال العقارية (المعدل) مؤخرًا.

وبحسب المندوب فإن الطريقة المذكورة أعلاه تتميز بتحديد نطاق تنظيم كل قانون بشكل واضح، وضمان المنطق بين القوانين ذات الصلة؛ مما يجعل القوانين تصل إلى درجة أعلى من الاكتمال؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري العمل على معالجة المشاكل المتبقية في عملية التنفيذ بشكل شامل بالنسبة للشركات والأفراد.

bna_z5467284934361_9638fcd217f7bbc8b09dadb27a7caf0c.jpg — تحدث عضو اللجنة القانونية الدائمة في الجمعية الوطنية هوانغ مينه هيو - مندوب الجمعية الوطنية عن وفد نغي آن في المناقشة. الصورة: كوانغ فينه

كما أشاد المندوبون بشدة بالعمل الذي تم القيام به لمراجعة الوثائق القانونية في الآونة الأخيرة من خلال مراجعتين منذ بداية الفترة؛ وبذلك نكتشف العديد من التناقضات والتداخلات؛ تحديد واضح للعقبات التي تعترض عملية وضع القانون أو تنفيذه. وفي الوقت نفسه، تعمل المراجعة أيضًا بمثابة أساس ومدخلات معلوماتية نوعية لعملية صنع القانون.

ومن ثم، اقترح المندوب هوانغ مينه هيو أن تتم مراجعة الوثائق القانونية بشكل منتظم ومستمر للحصول على معلومات مدخلة جيدة لخدمة الأنشطة التشريعية ذات الجودة الأعلى.

وفي سياق متصل، اقترح مندوب وفد نغي آن النظر في تعديل القوانين وفقًا للاحتياجات لحل مشاكل الأشخاص والشركات بشكل أسرع؛ بدلاً من إجراء تعديلات دورية بعد مراجعة كل خمس سنوات أو عشر سنوات لتطبيق القانون كما هو معتاد.

وفيما يتعلق بالمخاوف من أن تعديل القوانين وفقا للاحتياجات سيؤدي إلى عدم ضمان استقرار النظام القانوني، قال المندوب هوانغ مينه هيو إنه لا ينبغي أن يكون هناك أي قلق بشأن هذا. لأن وجهة النظر حول استقرار القانون، من خلال البحث في تجربة بعض الدول المتقدمة، لا تكمن في التغييرات المتكررة للمواد والبنود المحددة في التطبيق العملي، بل تتعامل الدول مع هذا الأمر من وجهة نظر ضمان المبدأ العام للقانون، وهذا هو المهم. ولذلك، فإنهم يقومون أيضًا بتعديل القوانين بانتظام إذا وجدوا مشاكل.

وفيما يتعلق بإصلاح الإجراءات الإدارية، فإنه من خلال تقارير البحث والفحص التي قدمتها اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، تبين أن إنتاجية العمل للشعب الفيتنامي في السنوات الأخيرة لم تصل إلى المتوسط الإقليمي. وقال مندوب نغي آن إن أحد العوامل المؤدية إلى الوضع المذكور هو الإجراءات الإدارية.

ونقلاً عن رأي مدير أحد دور النشر الذي قال إن نشر كتاب يتطلب نحو 100 توقيع، علق المندوب هوانغ مينه هيو قائلاً: إن الإجراءات الإدارية المطولة تؤثر على إنتاج وأعمال المؤسسات، مما يؤدي إلى انخفاض إنتاجية العمل. ولذلك، يتعين على الحكومة أن تنظر في مواصلة إصلاح الإجراءات الإدارية كمهمة أساسية في النصف الثاني من هذه الفترة.

هل لديك حلول لبناء تقديرات ميزانية الدولة الأكثر ملاءمة؟

قدم نائب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية نجوين فان تشي - مندوب الجمعية الوطنية عن نغي آن آراءه المتعلقة بالتقييم الإضافي لميزانية عام 2023 وتنفيذها في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2024.

تحدث في المناقشة نائب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية نجوين فان تشي - مندوب الجمعية الوطنية من نغي آن. الصورة: فان هاو

وبناء على تحليل البيانات الإضافية بشأن إيرادات ميزانية الدولة في عام 2023، بزيادة قدرها 133.4 تريليون دونج مقارنة بتقديرات الإيرادات المبلغ عنها في أكتوبر 2023، قال المندوبون إن عمل بناء تقديرات إيرادات الميزانية السنوية لا يزال غير قريب، ولا يزال أقل من الواقع، مما يؤدي ليس فقط إلى تضييق الحيز المالي، ولكن أيضًا إلى عجز ميزانية أعلى بشكل غير ضروري مقارنة بالاحتياجات الفعلية.

ولذلك يرى النائب أن وجهات النظر في أعمال إعداد تقديرات الموازنة السنوية للدولة المنصوص عليها في قانون الموازنة العامة للدولة بحاجة إلى إعادة تقييم شاملة؛ ومن ثم إدراجه قريبا في برنامج بناء القوانين والأنظمة في الجمعية الوطنية لتعديله من أجل الحصول على نهج بناء أكثر ملاءمة وعملية.

وفي الوقت نفسه، اقترح نائب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية استئناف تقديم البيانات المتعلقة بـ"صحة" المؤسسات لخدمة عمل التقييم الاجتماعي والاقتصادي الأكثر اكتمالا وملاءمة.

وفي الواقع، لا تزال هناك اختلافات بين تقرير الحكومة وتقييم اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية. على سبيل المثال، عند تنفيذ تقديرات الإيرادات لعام 2023، قالت الحكومة إن الزيادة في الإيرادات كانت كبيرة نسبيا في ثلاثة مجالات: الشركات ذات الاستثمار الأجنبي، والشركات غير الحكومية، والشركات المملوكة للدولة.

وبالتالي، من منظور الإيرادات، سيكون هناك نظرة إيجابية نسبيًا لوضع الإنتاج والأعمال في المؤسسة؛ لكن في تقرير اللجنة الاقتصادية، فإن الوضع الإنتاجي للمؤسسات لا يزال صعباً حقاً.

وعلاوة على ذلك، وبناءً على تحليل الزيادة المنخفضة في الطلب الاستهلاكي الإجمالي على الرغم من الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة البالغة 2٪، علق المندوب نجوين فان تشي بأن النتيجة أظهرت أن هذه الخطوة التحفيزية الضريبية لم يكن لها تأثير على تحفيز الطلب الاستهلاكي ليكون لها تأثير إيجابي على الشركات.

ولذلك، قال مندوب نغي آن إن الجمعية الوطنية بحاجة إلى النظر في اقتراح الحكومة بمواصلة خفض القيمة المضافة بنسبة 2% لتحفيز الاستهلاك حتى نهاية هذا العام.

التغلب على الخوف من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية

وفي معرض حديثه عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي، أقر اللواء تران دوك ثوان - العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية، مندوب الجمعية الوطنية من نغي آن، بالنتائج التي تحققت.

ومع ذلك، أعرب أيضاً عن قلقه عندما أثار تقرير الحكومة قضية عدد من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين لديهم عقلية الخوف من ارتكاب الأخطاء والخوف من المسؤولية.

bna_z5467667122461_06a5c976eac88b63d2ce48f8130863f3.jpg — وتحدث في المناقشة اللواء تران دوك ثوان - العضو الدائم في لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية، ومندوب الجمعية الوطنية عن نغي آن. الصورة: فان هاو

قال مندوب وفد نغي آن: "هذه مشكلةٌ يجب على الحكومة إيجاد حلٍّ لها. إذا لم نُعالجها جيدًا، فسينتشر هذا "الوباء" تدريجيًا، مما يؤثر على تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام".

ومن ناحية أخرى، اقترح اللواء تران دوك ثوان أيضًا أنه من الضروري تعزيز الحلول لتوفير معلومات رسمية فعالة لتوجيه الرأي العام ضد المعلومات السيئة والسامة؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تعمل السلطات المختصة على تعزيز الإدارة السياسية الداخلية، وخاصة على المستوى الاستراتيجي الأعلى، الأمر الذي يتطلب إدارة أكثر صرامة.

bna_z5467285082144_76b7c912597401c4cbf9b0f1906f1e01.jpg — وفد الجمعية الوطنية لنغي آن في جلسة المناقشة للمجموعة الثالثة. تصوير: كوانغ فينه

وفي معرض تعليقه على نتائج تنفيذ الأهداف الوطنية المتعلقة بالمساواة بين الجنسين، اقترح اللواء تران دوك ثوان حلولاً أساسية للقضاء على أيديولوجية هيمنة الذكور للتغلب على ارتفاع معدل المواليد الذكور مقارنة بالفتيات في بلدنا.

واقترح أيضًا تعزيز التنفيذ الفعال لأعمال الدعاية والتثقيف بشأن المساواة بين الجنسين. ويجب على لجان الحزب والسلطات على كافة المستويات أن تعتبر هذا مهمة هامة لتطوير الخطط وتدريب وإنشاء مصادر الكوادر النسائية لزيادة نسبة النساء المشاركات في القيادة والإدارة على كافة المستويات؛ وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي إجراء البحوث وإصدار سياسات محددة للنساء من أجل تهيئة الظروف التي تمكنهن من "النجاح في الشؤون العامة وفي الأعمال المنزلية".

مصدر