ناقش وفد الجمعية الوطنية في نغي آن في مجموعات حول التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة.

bna_z5467284961537_510cf74bdedd91c0a9d5576e52bb089b.jpg — مشهد من جلسة المناقشة في المجموعة الثالثة. تصوير: فان هاو

شارك في مناقشة مشروع القانون الرفاق: دو فان تشين - عضو المكتب السياسي ، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، مندوب الجمعية الوطنية لنغ آن؛ والجنرال الكبير تران كوانغ فونغ - عضو اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الجمعية الوطنية، مندوب الجمعية الوطنية لغوانغ نجاي.

ترأس المناقشة الرفيق تاي ثانه كوي - عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس مجلس الشعب الإقليمي، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن .

فكر في تعديل القانون في يوم محدد بدلاً من تعديله بشكل دوري

ركز محتوى المناقشة في المجموعة على التقييم الإضافي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في عام 2023؛ وتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في الأشهر الأولى من عام 2024؛ وممارسة الادخار ومكافحة الهدر في عام 2023؛ ونتائج تنفيذ الأهداف الوطنية بشأن المساواة بين الجنسين في عام 2023.

bna_z5467285093467_7165a3031b965e8dcf8ba0701cf28ee8.jpg — الرفيق تاي ثانه كوي - عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس مجلس الشعب الإقليمي، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، ترأس المناقشة في المجموعة الثالثة. الصورة: كوانغ فينه

وفي حديثه خلال المناقشة، قال عضو اللجنة القانونية الدائمة للجمعية الوطنية هوانغ مينه هيو - مندوب الجمعية الوطنية عن منطقة نغي آن، إن المحتوى المتعلق بالإصلاح المؤسسي في تقرير التقييم التكميلي بشأن نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية تم ذكره بشكل كامل وعميق للغاية، مما يوضح وجهة النظر: الإصلاح المؤسسي هو أحد القوى الدافعة والعوامل المهمة في تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

ولتعميق هذا المحتوى، اقترح مندوب وفد نغي آن إضافة بعض المزايا مثل إصلاح طريقة صنع القانون، وتحديدًا عدد من القوانين ذات نطاق التنظيم ذي الصلة التي صدرت في نفس الوقت مثل: قانون الأراضي (المعدل)، وقانون الإسكان (المعدل)، وقانون الأعمال العقارية (المعدل) مؤخرًا.

وبحسب المندوب فإن الطريقة المذكورة أعلاه تتميز بتحديد نطاق تنظيم كل قانون بشكل واضح، وضمان المنطق بين القوانين ذات الصلة؛ وبالتالي جعل القوانين تحقق مستوى أعلى من الاكتمال؛ وفي الوقت نفسه، ضبط المشاكل الشاملة التي لا تزال قائمة في عملية التنفيذ للشركات والأفراد.

bna_z5467284934361_9638fcd217f7bbc8b09dadb27a7caf0c.jpg — العضو الدائم في لجنة القانون بالجمعية الوطنية، هوانغ مينه هيو - ممثل نغي آن في الجمعية الوطنية، يتحدث في المناقشة. تصوير: كوانغ فينه

كما أشاد المندوبون بجهود مراجعة الوثائق القانونية خلال الفترة الماضية، حيث أُجريت جولتان من المراجعة منذ بداية الدورة، مما أسفر عن اكتشاف العديد من التناقضات والتداخلات، وتحديد مواطن الخلل بوضوح في مرحلة سنّ القوانين أو تنفيذها. وفي الوقت نفسه، تُشكل المراجعة أساسًا ومعلوماتٍ قيّمة لعملية سنّ القوانين.

ومن ثم، اقترح المندوب هوانغ مينه هيو أن تتم مراجعة الوثائق القانونية بشكل منتظم ومستمر للحصول على معلومات مدخلة جيدة لخدمة الأنشطة التشريعية ذات الجودة الأعلى.

وفي سياق متصل، اقترح مندوب وفد نغي آن النظر في تعديل القوانين وفقا للاحتياجات لحل مشاكل الناس والشركات بسرعة أكبر؛ بدلا من إجراء تعديلات دورية بعد مراجعة 5 سنوات وتلخيص 10 سنوات من تنفيذ القانون كما هو معتاد.

فيما يتعلق بالمخاوف من أن تعديل القوانين حسب الحاجة سيؤدي إلى عدم ضمان استقرار النظام القانوني، قال المندوب هوانغ مينه هيو إنه لا داعي للقلق حيال ذلك. فمن خلال دراسة تجارب بعض الدول المتقدمة، يتبين أن وجهة النظر حول استقرار القانون لا تكمن في التغيير المتكرر لمواد وبنود محددة عمليًا، بل تنظر الدول إليها من منظور ضمان المبدأ العام للقانون، وهذا هو المهم. ولذلك، تُعدّل القوانين بانتظام عند ملاحظة أي مشاكل.

فيما يتعلق بإصلاح الإجراءات الإدارية، أظهرت تقارير البحث والفحص التي قدمتها اللجنة الاقتصادية بالمجلس الوطني أن إنتاجية العمل لدى الفيتناميين في السنوات الأخيرة لم تصل إلى متوسط إنتاجية المنطقة. ووفقًا لمندوب نغي آن، فإن الإجراءات الإدارية تُعدّ أحد العوامل المؤدية إلى هذا الوضع.

استشهد المندوب هوانغ مينه هيو برأي مدير دار نشر قال فيه إن نشر كتاب يتطلب حوالي 100 توقيع، وعلق قائلاً: "إن الإجراءات الإدارية المطولة تؤثر على إنتاج المؤسسات وأعمالها، مما يقلل من إنتاجية العمل. لذلك، يتعين على الحكومة النظر في مواصلة إصلاح الإجراءات الإدارية كمهمة أساسية في النصف الثاني من هذه الدورة".

هل لديك حلول لبناء تقديرات ميزانية الدولة الأكثر ملاءمة؟

قدم نائب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية نجوين فان تشي - مندوب الجمعية الوطنية عن نغي آن آراءه فيما يتعلق بالتقييم الإضافي لميزانية عام 2023 وتنفيذها في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2024.

نائب رئيس لجنة المالية والموازنة في الجمعية الوطنية، نجوين فان تشي - ممثل نغي آن في الجمعية الوطنية، يتحدث في المناقشة. تصوير: فان هاو

وبناء على تحليل البيانات الإضافية التي تظهر أن إيرادات ميزانية الدولة في عام 2023 زادت بمقدار 133.4 تريليون دونج مقارنة بتقديرات الإيرادات المبلغ عنها في أكتوبر 2023، قال المندوبون إن عمل بناء تقديرات إيرادات الميزانية السنوية لا يزال غير قريب، ولا يزال أقل من الواقع، مما يؤدي ليس فقط إلى تضييق الحيز المالي، ولكن أيضًا إلى عجز ميزانية أعلى بشكل غير ضروري مقارنة بالاحتياجات الفعلية.

ولذلك يرى النائب أن وجهات النظر في عمل بناء تقديرات الموازنة السنوية للدولة المنصوص عليها في قانون الموازنة العامة للدولة بحاجة إلى إعادة تقييم شاملة، ومن ثم إدراجها في برنامج بناء القوانين والأنظمة في مجلس الأمة لتعديلها في أقرب وقت ممكن حتى يكون هناك نهج أكثر ملاءمة وعملية للبناء.

وفي الوقت نفسه، اقترح نائب رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية استئناف تقديم البيانات المتعلقة بـ"صحة" المؤسسات لخدمة عمل التقييم الاجتماعي والاقتصادي الأكثر اكتمالا وملاءمة.

في الواقع، لا تزال هناك اختلافات بين تقرير الحكومة وتقييم اللجنة الاقتصادية بالمجلس الوطني. على سبيل المثال، عند تطبيق تقديرات الإيرادات لعام ٢٠٢٣، ذكرت الحكومة أن الزيادة في الإيرادات كانت كبيرة نسبيًا في ثلاثة مجالات: الشركات ذات الاستثمارات الأجنبية، والشركات غير الحكومية، والشركات المملوكة للدولة.

وهكذا، من منظور الإيرادات، سيكون هناك نظرة إيجابية نسبيا لوضع الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات؛ ولكن في تقرير اللجنة الاقتصادية، فإن وضع الإنتاج للشركات لا يزال صعبا حقا.

وعلاوة على ذلك، وبناءً على تحليل الزيادة المنخفضة في الطلب الاستهلاكي الإجمالي على الرغم من الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة البالغة 2٪، علق المندوب نجوين فان تشي بأن النتيجة تظهر أن هذه الخطوة التحفيزية الضريبية يبدو أنها ليس لها تأثير على تحفيز الطلب الاستهلاكي ليكون لها تأثير إيجابي على الشركات.

ولذلك، قال النائب عن نغي آن إن الجمعية الوطنية بحاجة إلى النظر في اقتراح الحكومة بمواصلة خفض القيمة المضافة بنسبة 2% لتحفيز الاستهلاك حتى نهاية العام الجاري.

التغلب على الخوف من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية

وفي معرض حديثه عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي، أقر اللواء تران دوك ثوان - العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن بالجمعية الوطنية، ممثل نغي آن في الجمعية الوطنية، بالنتائج التي تم تحقيقها.

ومع ذلك، أعرب أيضاً عن قلقه عندما أثار تقرير الحكومة قضية عدد من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين لديهم عقلية الخوف من الأخطاء والمسؤولية.

bna_z5467667122461_06a5c976eac88b63d2ce48f8130863f3.jpg — تحدث اللواء تران دوك ثوان، العضو الدائم في لجنة الدفاع والأمن بالجمعية الوطنية، ومندوب الجمعية الوطنية عن منطقة نغي آن، في المناقشة. تصوير: فان هاو.

قال مندوب وفد نغي آن: "هذه مشكلةٌ يجب على الحكومة إيجاد حلٍّ لها. إذا لم نُعالجها جيدًا، فسينتشر هذا "الوباء" تدريجيًا، مما يؤثر على تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل عام".

من ناحية أخرى، اقترح اللواء تران دوك ثوان أيضًا أنه من الضروري تعزيز الحلول لتوفير معلومات رسمية فعالة لتوجيه الرأي العام ضد المعلومات السيئة والسامة؛ وفي الوقت نفسه، اقترح أن تعمل السلطات المختصة على تعزيز الإدارة السياسية الداخلية، وخاصة على المستوى الاستراتيجي، وكلما ارتفع المستوى، كلما كان من الضروري إدارتها بشكل أكثر صرامة.

bna_z5467285082144_76b7c912597401c4cbf9b0f1906f1e01.jpg — وفد الجمعية الوطنية لنغي آن في جلسة المناقشة للمجموعة الثالثة. تصوير: كوانغ فينه

وفي معرض تعليقه على نتائج تنفيذ الأهداف الوطنية المتعلقة بالمساواة بين الجنسين، اقترح اللواء تران دوك ثوان حلولاً أساسية للقضاء على تفضيل الذكور وعقلية الدونية للإناث للتغلب على ارتفاع معدل المواليد الذكور مقارنة بالفتيات في بلدنا.

كما أشار إلى ضرورة تعزيز فعالية تنفيذ حملات الدعاية والتثقيف بشأن المساواة بين الجنسين. وينبغي للجان الحزبية والهيئات المعنية على جميع المستويات أن تولي هذه المسألة أهمية بالغة، وذلك بوضع الخطط وتدريب الكوادر النسائية وتوفير مصادرها لزيادة نسبة مشاركة المرأة في القيادة والإدارة على جميع المستويات؛ بالإضافة إلى ذلك، إجراء البحوث ووضع سياسات محددة للمرأة لتهيئة الظروف المناسبة لها لتكون "متمكنة في الشؤون العامة والأعمال المنزلية".

مصدر