مشروع سكة حديد ين فيان - فا لاي - ها لونج

جسر سكة حديد غير مكتمل قيد الإنشاء في منطقة باك نينه (الصورة: هوو نغي)

جسر سكة حديد قيد الإنشاء في منطقة باك نينه . تصوير: هوو نغي

تغيير الوظيفة

يشهد مشروع السكك الحديدية ين فيان - فا لاي - ها لونغ - كاي لان، وهو مشروع البنية التحتية للسكك الحديدية الذي تعرض لمصير مأساوي على الإطلاق، تحركات جديدة.

وفي نهاية الأسبوع الماضي، أرسلت وزارة البناء مذكرة إلى رئيس الوزراء لإبلاغه عن عملية التنفيذ وكذلك "الوضع الجديد" لخط السكة الحديد ين فيين - فا لاي - ها لونغ - كاي لان في حالة السماح بإعادة تشغيله من قبل السلطات المختصة.

تجدر الإشارة إلى أن مشروع خط سكة حديد ين فين - فا لاي - ها لونغ - كاي لان قد حظي بموافقة رئيس الوزراء على الاستثمار في الوثيقة رقم 75/CP-CN، المؤرخة في 9 يناير 2004، باستخدام رأس مال سندات حكومية. يبلغ طول المشروع 131 كيلومترًا، ويبدأ من محطة ين فين وينتهي في ميناء كاي لان، باستثمار إجمالي قدره 7,663 مليار دونج فيتنامي.

ينقسم المشروع إلى 4 مشاريع فرعية مستقلة وبدأ في عام 2008، ومن المتوقع أن يكتمل في عام 2011. وفقًا للتصميم، يستخدم خط السكة الحديد الجديد مسارًا هجينًا (يشمل مقياس 1435 ملم و1000 ملم)، ويستخدم قضبانًا ملحومة، ويحتوي على نظام معلومات إشارات حديث وتقاطعات بمستويات مختلفة مع الطرق السريعة الوطنية لتحقيق سرعة 120 كم / ساعة لقطارات الركاب و80 كم / ساعة لقطارات البضائع.

إذا تم إكمال هذا المسار، فإن الرحلة بالقطار للركاب من ها لونج إلى ين فيين ستستغرق 1.5 - 2 ساعة فقط؛ وسوف تستغرق بالقطار البضائع 3 - 4 ساعات، وبالتالي خلق طريقة إضافية لنقل الركاب والبضائع بكميات كبيرة، بتكلفة منخفضة، وبشكل آمن وصديق للبيئة على ممر النقل هانوي - كوانج نينه.

بسبب إدراجه ضمن قائمة المشاريع التي يجب تأجيلها أو تأخيرها وفقًا لسياسة خفض الاستثمار العام في القرار رقم 11/2011/NQ-CP، المؤرخ 24 فبراير 2011 الصادر عن الحكومة، كان المشروع في حالة "شلل" منذ عام 2014 حتى الآن، برأس مال صرف قدره 4,322 مليار دونج، ليصل إلى 56٪ من إجمالي الاستثمار المعتمد من قبل الحكومة.

في وقت التعليق، تم تخصيص رأس مال للمشروع الفرعي 1 لإكمال البناء والتسليم ووضعه موضع التشغيل في عام 2014؛ أكمل المشروع الفرعي 2 حزمتين لشراء السلع (السكك الحديدية والعوارض)، وقام ببناء 30 كم من قاع الطريق (11 كم مكتمل، و19 كم غير مكتمل)، وأكمل بشكل أساسي 9/12 جسرًا، و35/45 نفقًا للأشخاص و83/140 قناة تصريف؛ أكمل المشروع الفرعي 3 3 حزم لشراء السلع (السكك الحديدية والعوارض)، وقام بتجديد 15 كم من السكك الحديدية القديمة و4 جسور ضعيفة على الطريق؛ لم يتم تنفيذ المشروع الفرعي 4 لأنه كان في مرحلة المسح والتصميم.

على الرغم من أن إعادة تشغيل خط السكة الحديد ين فيين - فا لاي - ها لونغ - كاي لان استغرقت أكثر من عشر سنوات، إلا أنه لا يزال يعتبر مشروعًا مهمًا للبنية التحتية للسكك الحديدية على ممر النقل هانوي - كوانغ نينه.

في الاستنتاج رقم 49-KL/TW بشأن التوجه التنموي لسكك حديد فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، طلب المكتب السياسي مواصلة الاستثمار لإكمال خط سكة حديد ين فيين - فا لاي - ها لونغ - كاي لان بحلول عام 2030. بالإضافة إلى ذلك، قررت خطة شبكة السكك الحديدية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، الاستثمار في خط السكك الحديدية هذا في الفترة حتى عام 2030.

وقال وزير البناء الفيتنامي إن "هذا هو الأساس السياسي والقانوني المهم لإعادة تنشيط عملية استكمال مشروع خط السكة الحديد ين فيين - فا لاي - ها لونغ - كاي لان، وهو الطريق الذي يربط بين جانبي مثلث تنمية دلتا النهر الأحمر، هانوي وكوانج نينه".

ومن المعروف أن وزارة النقل (وزارة البناء حاليًا) وجهت مؤخرًا مجلس إدارة مشروع السكك الحديدية بمراجعة عاجلة والتركيز على إزالة المشاكل القائمة واستكمال الملف لتعديل سياسة الاستثمار في المشروع كأساس للاستمرار في التنفيذ.

وبحسب هيئة السكك الحديدية الفيتنامية، في وقت إنشاء المشروع، كان الطلب المتوقع على النقل هو السلع بشكل أساسي، وجذب البضائع من منطقة يونان (الصين) المتصلة بميناء كاي لان، بمقاطعة كوانج نينه (المخطط له كميناء للمياه العميقة، ومركز ميناء بحري في المنطقة الشمالية).

حتى الآن، شهد تخطيط التنمية الاجتماعية والاقتصادية ونظام الموانئ البحرية العديد من التغييرات، وبالتالي فإن اتجاه تطوير الميناء البحري في منطقة هاي فونج (ميناء لاش هوين) هو ميناء البوابة الدولية في الشمال، في حين تم تحويل ميناء كاي لان في وظيفته نحو تطوير منطقة حضرية ميناء بحري، ولم يعد مركز شحن رئيسي للسكك الحديدية كهدف أصلي.

من ناحية أخرى، يظهر اتجاه التخطيط القطاعي الوطني والمحلي أن الممر الذي يربط مناطق هانوي وباك نينه وهاي دونج وكوانج نينه يتمتع بالعديد من التراث الثقافي والمناطق السياحية، وبالتالي فإن الطلب على نقل الركاب كبير؛ كما تظهر نتائج التوقعات على طريق ين فيين - فا لاي - ها لونج - كاي لان أن الطلب على نقل الركاب أعلى والطلب على نقل البضائع أقل من ذي قبل.

وقال السيد تران ثين كانه، مدير هيئة السكك الحديدية في فيتنام: "وبالتالي، تغيرت وظيفة مشروع السكك الحديدية ين فيين - فا لاي - ها لونغ - كاي لان بشكل كبير نحو نقل الركاب بشكل أساسي".

يصبح سيناريو الاستثمار أكثر وضوحا

ومن المعروف أن خطة إعادة تشغيل مشروع السكك الحديدية ين فيين - فا لاي - ها لونغ - كاي لان قد تم الاتفاق عليها أيضًا من قبل مجلس إدارة مشروع السكك الحديدية ووزارة البناء لتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها والموافقة عليها.

وبناءً على ذلك، بالنسبة للمشروع الفرعي الرابع، قسم ين فيان - ليم، والذي يتزامن مع تخطيط خط السكة الحديد هانوي - دونج دانج، والذي يعد حاليًا مسارًا واحدًا بعرض إجمالي يبلغ 1435 ملم و1000 ملم، فقد قدرت وزارة البناء أنه لا يزال يلبي متطلبات الاستغلال ولا يحتاج إلى استثمار.

بالنسبة للمشروعين الفرعيين 2 و3، اقترحت وزارة البناء مواصلة بناء قسم جديد من ليم - فا لاي لفتح الطريق وترقية وتجديد القسم القديم من فا لاي - ها لونج، وضمان الاتصال من ين فيين إلى ميناء كاي لان باعتباره الهدف الأصلي.

وفي الوقت نفسه، ونظراً لعدم وجود طلب على السكك الحديدية أحادية المسار بمقياس 1000 ملم، اقترحت وزارة البناء دراسة التعديل من مسار واحد مزدوج المسار إلى مسار واحد قياسي بمقياس 1435 ملم؛ وسيتم استخدام المواد المشتراة للمشروع، وسيتم تسليم الجزء المتبقي (إن وجد) إلى شركة السكك الحديدية الفيتنامية لخدمة صيانة خطوط السكك الحديدية الوطنية الحالية.

تشير الدراسات إلى أن إجمالي الاستثمار المطلوب للخطة المذكورة أعلاه يبلغ حوالي 5,560 مليار دونج. وبالتالي، وبالنظر إلى حجم الاستثمارات المنفذة سابقًا، تبلغ التكلفة الاستثمارية الأولية للمشروع حوالي 9,989 مليار دونج (بزيادة عن إجمالي الاستثمار الأولي البالغ حوالي 2,326 مليار دونج).

وبحسب تصريحات مسؤولي وزارة البناء، فإن تعليق وتأجيل المشروع يعود لأسباب موضوعية وفقاً للقرار رقم 11/NQ-CP والتوجيه رقم 1792/CT-TTg، المؤرخ في 15 أكتوبر 2011، الصادر عن رئيس الوزراء.

كما خضع المشروع للتفتيش من قِبل مفتشية وزارة التخطيط والاستثمار (وزارة المالية حاليًا)، كما قام ديوان المحاسبة بمراجعة إدارة الاستثمار واستخدام رأس المال. وبشكل أساسي، تولت وزارة النقل السابقة (وزارة الإنشاءات حاليًا) معالجة المشاكل الناجمة عن تعليق المشروع وتمديده.

وافقت الجهة المختصة على خطة مواصلة الاستثمار لبدء تشغيل المشروع، كما قدمت وزارة الإنشاءات تقريرًا إلى وزارة المالية حول احتياجات الاستثمار الرأسمالي للفترة 2026-2030 لمراجعته وتقديمه إلى رئيس الوزراء. وبعد تخصيص رأس المال، سيتم اعتماده كأساس لتنفيذ الاستثمار، وفقًا لما ذكره رئيس وزارة الإنشاءات.

وفي أحدث تقرير أرسلته إلى رئيس الوزراء، أوضحت وزارة البناء أيضًا العلاقة بين خط السكة الحديد السريع هانوي - كوانج نينه الذي اقترحته شركة فينجروب ومشروع السكة الحديد ين فيين - فا لاي - ها لونج - كاي لان.

تنفيذًا لتوجيهات نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، عقدت وزارة البناء اجتماعًا وأصدرت وثيقة توجيهية لشركة Vingroup Corporation لاستكمال وثائق الاقتراح والتنسيق مع هيئة السكك الحديدية في فيتنام لمراجعة ودراسة إضافة خط السكة الحديد هانوي - كوانج نينه إلى تخطيط شبكة السكك الحديدية للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050.

في الوقت الحالي، قامت هيئة السكك الحديدية في فيتنام بصياغة ملف لتعديل تخطيط شبكة السكك الحديدية، وأرسلت وثيقة لطلب الآراء من الوكالات والوحدات والمناطق ذات الصلة كأساس لاستكمال الملف، وقدمتها إلى السلطات المختصة للنظر فيها والتعليق عليها.

إذا تم الاستثمار فيه، فإن خط السكة الحديد هانوي - كوانج نينه سوف يتعامل بشكل أساسي مع نقل الركاب؛ وسوف ينقل خط السكة الحديد ين فيين - فا لاي - ها لونج - كاي لان البضائع فقط، في حين أن خط السكة الحديد ين فيين - كيب - ها لونج - كاي لان الحالي سوف يضمن نقل البضائع.

لذلك، في حالة إمكانية تنفيذ تخطيط خط السكة الحديد هانوي - كوانج نينه والحصول على موافقة السلطات المختصة، يُقترح تعديل قسم السكة الحديد ليم - فا لاي من المشروع الفرعي 2 (المعلق والممتد حاليًا) ليعمل كطريق فرعي للطريق السريع (لأن هذا القسم يمتد بالتوازي مع الطريق السريع وقريبًا منه).

سيتم طرح محطات السكك الحديدية المخطط إنشاؤها في هذا القسم على مستثمرين من أجل اختيارها لبناء محطات استراحة على الطريق السريع، مما يجنب الخسارة والهدر.

"في حالة عدم جدوى تعديل تخطيط شبكة السكك الحديدية، أو عدم تنفيذ خط السكة الحديد فائق السرعة هانوي - كوانج نينه كما هو مقترح، ستواصل وزارة البناء الاستثمار لإكمال المشروع الفرعي 2 (ليم - فا لاي)، ووضعه موضع التنفيذ وفقًا للسيناريو المذكور أعلاه،" شارك رئيس وزارة البناء.

المصدر: https://baodautu.vn/du-an-tuyen-duong-sat-yen-vien---pha-lai---ha-long---cai-lan-nga-re-moi-d410553.html