جعل التعليم العالي قوة دافعة مهمة في نظام الابتكار الوطني

وفي مناقشته في المجموعة الثانية يوم 22 أكتوبر/تشرين الأول، وافق نواب الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه على إصدار قانون التعليم العالي (المعدل) لتطوير التعليم العالي ليصبح قوة دافعة مهمة في نظام الابتكار الوطني، ومركزًا لتدريب الموارد البشرية عالية الجودة، ورائدًا في الأنشطة العلمية والتكنولوجية والتكامل الدولي.

ويجب أن يظل القطاع الطبي والصحي تحت إدارة وزارة الصحة .

نائب الجمعية الوطنية نجوين تري توك يتحدث

وفيما يتعلق بمشروع قانون التعليم العالي (المعدل)، أكد نائب الجمعية الوطنية نجوين تري توك على خصوصية التدريب العملي؛ واقترح أن تظل المدارس الطبية والرعاية الصحية تحت إدارة وزارة الصحة، وأكد على ضرورة الاعتراف رسميًا بالدرجات المتخصصة (الأخصائي الأول، والأخصائي الثاني، والطبيب المقيم) في نظام الدرجات الوطنية.

قال المندوب نجوين تري توك إن التعليم الطبي يتميز بمستوى عالٍ من التخصص وتاريخ عريق. ويمتد نظام التدريب التخصصي في مجال الطب، بما في ذلك الأطباء المقيمين والأخصائيين من الدرجة الأولى والثانية، لأكثر من 50 عامًا، متبعًا نموذج التدريب في فرنسا والعديد من الدول المتقدمة في العالم. ويشكل الأطباء الأخصائيون من الدرجة الأولى والثانية والأطباء المقيمون حاليًا ثلثي القوى العاملة في مجال الطب بعد التخرج.

ينص قانون التعليم العالي لعام ٢٠١٨ على أن تُنظّم الحكومة مستويات التدريب في عدد من مجالات التدريب التخصصية المحددة، كما تُقرّ التدريب التخصصي في القطاع الطبي. وينص قانون التعليم لعام ٢٠١٩ أيضًا على أن تُصدر الحكومة نظامًا لشهادات التعليم الجامعي، وتُنظّم الشهادات المعادلة لعدد من مجالات التدريب التخصصية المحددة.

كما أصدرت الحكومة أيضاً المرسوم رقم 42/2025 الذي يحدد وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيمي لوزارة الصحة والذي ينص على وظيفة إدارة التدريب التخصصي الخاص بالقطاع الطبي التي تديرها وزارة الصحة.

وبالمقارنة مع مشروع القانون، وجد المندوب نجوين تري توك أنه لا يوجد محتوى يعبر عن دور وزارة الصحة أو يذكره في المسؤولية عن إدارة التدريب المتخصص الخاص بالقطاع الطبي.

إذن، هل يُفهم من ذلك أن هذه المهمة الإدارية ستُنقل إلى وزارة التعليم والتدريب؟ هذا غير معقول من حيث الخبرة. لذلك، اقترح المندوب نجوين تري ثوك إبقاء الجامعات والمعاهد الطبية في القطاع الصحي تحت إدارة وزارة الصحة؛ وفي الوقت نفسه، إضافة نوع من التدريب المتخصص على مستوى الدراسات العليا في مجال الرعاية الصحية إلى البند 1، المادة 8 من مشروع القانون، و"برنامج تدريب متخصص في مجال الصحة" إلى البند 2، المادة 8 من مشروع القانون.

واقترح النواب أيضا إضافة لوائح: يصدر وزير الصحة معايير برامج التدريب المتخصصة، ويوجه تطويرها ومراجعتها وتقييمها ورصد تنفيذها؛ ويصدر وزير الصحة قائمة إحصائية بتخصصات التدريب المتخصصة، وينظم عملية تطوير وتقييم وإصدار تخصصات التدريب المتخصصة، وعملية الموافقة على تخصصات التدريب المتخصصة وتعليقها وإنهائها...

النائب في الجمعية الوطنية لي فان خام يتحدث

قال النائب في الجمعية الوطنية، لي فان خام، إن التدريب في مجال العلوم الطبية السريرية أو العلوم الطبية التطبيقية يستحق نظامًا خاصًا به. لذلك، يُقترح إدراج محتوى التدريب الطبي المتخصص في مشروع قانون التعليم (المُعدّل) لضمان منح شهادة معتمدة في نظام التعليم الوطني.

هناك حاجة إلى زيادة الحد الأقصى الممكن من الاستقلالية للجامعات مع المساءلة.

وفيما يتعلق باستقلالية الجامعات، أشار بعض المندوبين إلى أن الاستقلالية تعني الحق في اتخاذ القرارات بشكل استباقي وتحمل المسؤولية عن الأنشطة المهنية والأكاديمية والتدريبية والبحث العلمي والتعاون الدولي والتنظيم وشؤون الموظفين.

نائب الجمعية الوطنية فو هاي كوان يتحدث

أشار النائب فو هاي كوان، عضو الجمعية الوطنية، إلى أحكام الاستقلالية الواردة في البند الثاني من المادة الثالثة من مشروع القانون، مؤكدًا على ضرورة تمتع الجامعات باستقلالية في الشؤون التنظيمية وشؤون الموظفين. وبناءً على ذلك، من الضروري تنظيم عدد نواب رئيس الجامعة في الجامعات الكبرى بمرونة. على سبيل المثال، لا ينبغي أن يقتصر عدد نواب رئيس الجامعة في الجامعات التي تضم 40 ألف طالب على ثلاثة نواب رئيس كحد أقصى، كما هو الحال في الجامعات التي تضم 30 ألف طالب.

وأكد المندوب فو هاي كوان أنه "عندما تكون المدارس مستقلة ولا تستخدم ميزانية الدولة لدفع الرواتب، ومعظم إيراداتها تأتي من الرسوم الدراسية أو مصادر أخرى، فإن المدارس تحتاج إلى اتخاذ القرار بشأن تنظيمها وموظفيها".

رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي يتحدث

واقترح رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية فان فان ماي أنه من الضروري زيادة أقصى قدر ممكن من الاستقلالية للجامعات ويجب أن يرتبط ذلك بالمساءلة.

فيما يتعلق بالاستقلال الأكاديمي، تمنح الدولة الجامعات صلاحيات أوسع. أما فيما يتعلق باستقلالية الكادر الوظيفي، فيتضح أي الكادر يخضع لإدارة الدولة وأيهم يخضع لإدارة الجامعة.

في الاستقلال المالي، يجب تنفيذ ما تحصل عليه الجامعة من الميزانية ووضعها تحت الرقابة.

نائب الجمعية الوطنية تران هوانج نجان يتحدث

كما اقترح النائب تران هوانغ نغان لوائح أكثر وضوحًا بشأن حقوق ومسؤوليات مؤسسات التعليم العالي، وخاصةً استقلاليتها في الموارد البشرية والمالية والاستثمار. وينبغي أن تُرفق بالقانون مراسيم ولوائح مفصلة لتجنب تعارضها مع القوانين الأخرى.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dua-giao-duc-dai-hoc-thanh-dong-luc-quan-trong-he-thong-doi-moi-sang-tao-quoc-gia-10392468.html