"زوايا مظلمة" عند تطبيق اللوائح لتشديد التدريس والتعلم الإضافي: الأوامر لا تكفي

يوضح التعميم رقم 29 في البداية أن التدريس والتعلم الإضافي في المدارس يبدو "أكثر سلمية"، ولكن خارج المدارس، وبسبب العديد من الأهداف والاحتياجات وحقائق التدريس والاختبار، فإن الأوامر الواردة في التعميم ليست كافية لحل المشكلة.

سيُجيب وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، على أسئلة الجمعية الوطنية حول التعليم الإضافي يومي 19 و20 يونيو/حزيران. ويأمل الرأي العام أن يمتلك مسؤول قطاع التعليم رؤيةً أشمل وحلولاً أكثر جوهريةً لهذه المشكلة.

ارتباك بشأن إدارة التدريس اللامنهجي

لطالما كان ترخيص مؤسسات الدروس الخصوصية للأسر التجارية الفردية أمرًا بسيطًا للغاية في مكاتب التخطيط المالي بالمناطق والبلدات، ولا يوجد ممر قانوني لهذه المؤسسات، لذا واجهت عملية إدارة وزارة التعليم والتدريب العديد من الصعوبات. وصرح مسؤول في وحدة ترخيص مؤسسات الدروس الخصوصية قائلًا: "يقدم الأفراد طلبات لتسجيل مؤسساتهم التجارية، وفي حال استيفائهم للشروط، نصدرها وفقًا للوائح. أما إمكانية تشغيلها من عدمها، وكيفية عملها، فهذا ليس من اختصاصنا".

أولياء الأمور خارج قاعة الامتحان أثناء خضوع أبنائهم لامتحان القبول للصف السادس في المدارس الخاصة. وللالتحاق بهذه المدارس، يُرسل معظم أولياء الأمور أبنائهم إلى صفوف إضافية.

الصورة: NTT

صرح السيد تران ذا كونغ، مدير إدارة التعليم والتدريب في هانوي ، بأنه منذ سريان التعميم رقم 29، ازداد عدد مراكز الدروس الخصوصية بشكل ملحوظ، حيث يُقدر عدد المراكز والشركات التي تعمل في هذا المجال بـ 15,000 مركز وشركة. وفي بعض الأحيان، لا يزال تحصيل الرسوم أعلى بكثير من ذي قبل، على الرغم من كونه تطوعيًا. وأشار السيد كونغ إلى أن الزيادة السريعة في عدد مراكز الدروس الخصوصية تُشكل ضغطًا على أعمال التفتيش والامتحانات، في حين أن الموارد البشرية اللازمة لهذا العمل لم تزد؛ ولم ينص التعميم رقم 29 بعد على عقوبات لمخالفات الدروس الخصوصية خارج المدرسة...

وبالمثل، في مؤتمر وطني حول هذه القضية بعد فترة من تنفيذ التعميم 29، قال السيد نجوين باو كوك، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوشي منه، إن عدد وحدات الدروس الخصوصية في الأسر التجارية الفردية يزيد عن 10 آلاف وحدة، والمدينة قلقة بشأن كيفية السيطرة على السلامة ومنع الحرائق في فصول الدروس الخصوصية...

قال السيد فام كوك هيو، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في هاي فونغ ، إن إدارة الأنشطة اللامنهجية خارج المدرسة تواجه صعوبات جمة، لا سيما مع وجود حصص إضافية عفوية ومرافق لامنهجية لا تتوافق مع اللوائح. وفي الوقت نفسه، لا يزال عدد المديرين ومسؤولي الموارد البشرية المسؤولين عن إدارة الأنشطة اللامنهجية في المناطق محدودًا، ويتعين عليهم القيام بمهام متعددة، مما يؤدي إلى صعوبات في المراقبة والتفتيش الدوريين.

في الواقع، لا يمتلك الممثل القانوني الذي يُسجل الشركة الفردية في إدارة خدمات الصحة النفسية والاجتماعية (DTHT) المؤهلات أو المؤهلات المهنية في مجال التعليم، بل إن العديد من كبار السن هم أيضًا أصحاب أعمال. وعلى وجه الخصوص، تُسجل العديد من الأسر التجارية لتدريس دروس إضافية، في حين أن منزلًا خاصًا بغرفتي نوم أو ثلاث غرف نوم يُخصص كقاعة دراسية، ويقع في زقاق عميق لا يوفر السلامة من الحرائق.

بناءً على الصعوبات المذكورة أعلاه، اقترحت إدارة التعليم والتدريب في هاي فونغ أن تُصدر وزارة التعليم والتدريب قريبًا إرشادات قانونية محددة لمنشآت DTHT. إذا كانت منشأة DTHT مؤسسة تعليمية، فيجب أن يكون لها إدارة عامة حتى تتمكن الوحدات الوظيفية من الاعتماد عليها في التنفيذ والتفتيش والإشراف.

بعد أربعة أشهر من تطبيق التعميم رقم 29، أفادت وزارة التعليم والتدريب بأنه منذ عام 2020، عندما لم تعد الدروس الخصوصية عملاً مشروطاً، أصبحت الإدارة أكثر صعوبة، ولم تعد المحليات على دراية بالعقوبات اللازمة للتعامل مع المخالفات. وتفتقر قائمة السلوكيات التي تستوجب عقوبات إدارية في قطاع التعليم حالياً إلى بعض المخالفات للوائح المتعلقة بالدروس الخصوصية والتي تحتاج إلى استكمال. وذكر تقرير الوزارة: "لا يزال هناك عدد قليل من المديرين والمعلمين الذين، نتيجةً لعاداتهم القديمة، لا يفهمون تماماً اللوائح الجديدة للتعميم، أو، لتحقيق مكاسب شخصية، عندما تصبح الدروس الخصوصية تدريجياً مصدر دخل مهم، لا يزالون ينتهكون لوائح التعميم رقم 29 عمداً. ولا يزال وضع الدروس الخصوصية بأشكالها المختلفة شائعاً، مما يدل على وجود فجوة بين السياسات والممارسة".

يجب مراجعة سبب "الحظر" ولكن الطلاب ما زالوا يجدون طرقًا للدراسة الإضافية

كما ذكر ثانه نين في مقالات سابقة، فرغم أن التعميم رقم 29 يحظر الدروس الخصوصية الإضافية لطلاب المرحلة الابتدائية، إلا أن كل أسرة في الواقع لا تزال تسمح لأطفالها بأخذ دروس إضافية، حتى من الصف الأول. في مناقشة قانون المعلمين، طرح مندوب الجمعية الوطنية، تو فان تام (وفد كون توم)، السؤال التالي: "هل البرنامج وكمية المعرفة فيه مفرطة؟"، واقترح أن تُراجع وزارة التعليم والتدريب البرنامج وكمية المعرفة في برنامجنا الحالي للتأكد من معقوليته، وهل هو مفرط؟

أشارت المندوبة تران خانه ثو (ثاي بينه) إلى أن تقييد استخدام DTHT على المدى الطويل لم يُحقق النتائج المرجوة، وأن هناك العديد من أشكال التعليم غير الإلزامي، إلا أن الطلاب لا يزالون مُلزمين بالمشاركة في برامج تُشكل ضغطًا عليهم، وخاصةً في المرحلة الابتدائية. لذلك، ترى السيدة ثو ضرورة حظر DTHT العفوي. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري وضع مجموعة من اللوائح العامة بشأن DTHT، ووضع لوائح مُحددة للحد من انتشاره، وتجنب الهدر والأمور غير الضرورية.

تلاميذ مدرسة ابتدائية في مركز للدروس الخصوصية في مدينة هوشي منه بعد أن شدد التعميم رقم 29 إجراءات التدريس والتعلم الإضافي، والذي أكد مجددا على أن التدريس الإضافي غير مسموح به على مستوى المرحلة الابتدائية.

الصورة: D.BB

في حديثه مع ثانه نين ، قال الأستاذ المشارك تشو كام ثو (المعهد الفيتنامي للعلوم التربوية): "أكدت العديد من الدراسات حول التعليم العام أن المنهج الدراسي ليس مثقلًا، وأن الامتحانات ليست صعبة لدرجة أن جميع طلاب المرحلة الثانوية تقريبًا يضطرون لحضور حصص إضافية". لكن في الواقع، يشتكي الرأي العام دائمًا من ضغوط المجتمع والمدارس. وتحديدًا، تُعتبر الامتحانات، وخاصةً الامتحانات المهمة مثل امتحان القبول للصف العاشر (في المدن الكبرى)، وامتحانات القبول بالجامعات، شديدة التنافسية. وهذا يُسبب ضغطًا كبيرًا على الطلاب وأولياء الأمور؛ فعندما يرى الآباء أصدقاء أبنائهم يحضرون حصصًا إضافية، يشعرون بالقلق والخوف من تخلف أبنائهم عن الركب؛ كما يُمارس المعلمون ضغوطًا، حيث يُشجعون الطلاب في بعض الحالات على حضور حصص إضافية لتعزيز معارفهم أو الاستعداد للامتحانات.

علاوة على ذلك، ووفقًا للسيدة ثو، يشعر الآباء دائمًا بالقلق بشأن قدرات أبنائهم. فكل والد يتمنى لأبنائه الحصول على نتائج جيدة في الامتحانات، ويعتقد أن الدروس الإضافية هي السبيل لتحقيق ذلك. ويعتقد الآباء أن الدروس الإضافية ستعوّض عن نقص المعرفة.

في غضون ذلك، صرّح السيد دانج تو آن، مدير صندوق دعم الابتكار في التعليم العام في فيتنام، والرئيس السابق لإدارة التعليم الابتدائي: "تفتتح المناطق والمقاطعات مدارس متخصصة وانتقائية، مثل المدارس عالية الجودة، والمدارس الأساسية، والمدارس الخاصة، ومدارس تدريب المواهب... بأعداد كبيرة، ما يُتيح استقطاب الطلاب كما لو كانوا امتحانًا. ومن هنا، يضطر الطلاب إلى أخذ دروس إضافية للإجابة على أسئلة تقييم القبول الدقيقة والصعبة. إن أخذ دروس إضافية يعني وضع الطلاب في مدارس متخصصة "مُقنّعة"، وهو ما يتعارض تمامًا مع هدف الابتكار التعليمي. فبدون الابتكار، وحتى "إحداث ثورة" في نظام المدارس المتخصصة، لن يكون من الممكن إدارة DTHT بفعالية وشمولية."

وزارة التربية والتعليم: "نحتاج إلى حلول منهجية ومتزامنة"

في تقرير قُدّم إلى الجمعية الوطنية في دورتها الحالية، قال وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون: "إنّ DTHT قضية معقدة ذات تأثير اجتماعي كبير، لذا فإنّ إصدار تعميم يُنظّم إدارة DTHT لا يُمكن أن يُحلّ جميع المشاكل. من الضروريّ إيجاد حلول منهجية ومتزامنة وجذرية، ويتطلب التنفيذ خارطة طريق...".

وبناء على ذلك، تقوم وزارة التربية والتعليم والتدريب بمراجعة تنفيذ برنامج التعليم العام لعام 2018 لمواصلة اقتراح الحلول لتحسين جودة التعليم؛ وتوجيه التدريس بواقع جلستين في اليوم، وبالتالي الحد من انتشار ممارسة الغش في الامتحانات وتعزيز تنظيم الأنشطة التعليمية لتنمية صفات وقدرات الطلاب.

فيما يتعلق بضغط الامتحانات وجودة التعليم النظامي، تلتزم وزارة التربية والتعليم والتدريب بتوجيه المؤسسات التعليمية للتركيز على تحسين فعالية العمل المهني، وتحسين جودة التعليم والتعلم في ساعات الدوام الرسمي، وتنويع أساليب وأشكال التدريس، وزيادة استخدام تكنولوجيا المعلومات؛ ومواصلة ابتكار أساليب وأشكال الاختبار والتقييم بهدف تكوين وتطوير صفات وقدرات المتعلمين بما يضمن تقدمهم الدراسي. ويجب أن يتوافق وضع الاختبارات والتقييمات الدورية والمنتظمة، وامتحانات القبول للصف العاشر، والقبول الجامعي، مع متطلبات برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨.

المصدر: https://thanhnien.vn/goc-khuat-khi-thuc-hien-quy-dinh-siet-day-them-hoc-them-menh-lenh-la-khong-du-185250617184701239.htm