كشف التكاليف الباهظة التي يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يتحملها عند فتح الباب أمام انضمام أوكرانيا

[إعلان_1]

أصبحت مسألة توسيع الاتحاد الأوروبي واحدة من أكثر المواضيع إلحاحاً بالنسبة للاتحاد، حيث من المتوقع الإعلان رسمياً عن فتح محادثات الانضمام مع أوكرانيا في ديسمبر/كانون الأول.

كُشِفَ عن التكلفة الباهظة للتوسع قبيل اجتماعٍ لـ 51 زعيمًا أوروبيًا في المجموعة السياسية الأوروبية (EPC) في 6 أكتوبر/تشرين الأول بمدينة غرناطة الإسبانية. وسيكون هذا الاجتماع الثالث للمجموعة، بعد قمةٍ عُقدت في مولدوفا في يونيو/حزيران من هذا العام، وقمةٍ عُقدت في جمهورية التشيك في أكتوبر/تشرين الأول الماضي.

وبحسب مذكرة داخلية للمجلس الأوروبي اطلعت عليها وسائل الإعلام، فإن توسيع الاتحاد الأوروبي ليشمل تسع دول جديدة، بما في ذلك أوكرانيا، من شأنه أن يكلف الدول الأعضاء الحالية أكثر من 256 مليار يورو.

وتُعد الوثيقة، التي نشرتها صحيفة فاينانشال تايمز لأول مرة في الرابع من أكتوبر/تشرين الأول، أول نظرة رسمية على ما يعنيه التوسع المستقبلي لميزانية الاتحاد الأوروبي.

تُشير المذكرة إلى فرصٍ مثل توسّع السوق الداخلية وتعاظم النفوذ السياسي على الساحة العالمية. لكنها تُحذّر أيضًا من "تحدياتٍ جسيمة" في قضايا تتراوح بين الميزانية، ومقاعد البرلمان الأوروبي، ومستقبل السياسة الزراعية المشتركة، وقدرة الاتحاد على اتخاذ القرارات.

سيعني التوسع المستقبلي أن جميع الدول الأعضاء الحالية في الاتحاد الأوروبي ستدفع أكثر وتحصل على أقل من ميزانية الاتحاد. وهذا يعني أن العديد من الدول التي تتمتع حاليًا بمزايا مالية صافية ستصبح مساهمًا صافيًا.

العالم - الكشف عن التكاليف الباهظة التي يتعين على الاتحاد الأوروبي أن يتحملها عند فتح الباب أمام انضمام أوكرانيا — منطقة سكنية في مدينة بوكروفسك، منطقة دونيتسك، تضررت جراء قصف صاروخي، 8 أغسطس/آب 2023. وفقًا لتقديرات البنك الدولي ، ستبلغ تكلفة إعادة إعمار أوكرانيا حوالي 400 مليار يورو. الصورة: صحيفة إل باييس.

تُقدّر المذكرة أن ميزانية الاتحاد الأوروبي سترتفع بنسبة 21% لتصل إلى 1.47 تريليون يورو في حال انضمام أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا وغرب البلقان. وسيتطلب ذلك زيادة كبيرة في مساهمات ألمانيا وفرنسا وهولندا، مع الحاجة إلى فترات انتقالية لزيادة التمويل.

وفقًا لصحيفة فاينانشال تايمز، ستحصل أوكرانيا - أكبر الدول التسع المرشحة للانضمام - على 186 مليار يورو على مدار دورة ميزانية الاتحاد الأوروبي الممتدة لسبع سنوات، في حال انضمامها. ويُضاف هذا المبلغ إلى تقديرات البنك الدولي لتكلفة إعادة إعمار أوكرانيا، والتي تُقدر بنحو 400 مليار يورو.

لا تتطرق المذكرة إلى حساب التكاليف لكل دولة أوروبية على حدة، بل تركز على الأثر المتوقع على السياسة الزراعية للاتحاد الأوروبي وصناديق التماسك. وفيما يتعلق بالدعم الزراعي للاتحاد الأوروبي، ستكون أوكرانيا المستفيد الرئيسي، حيث ستحصل على 96.5 مليار يورو على مدى سبع سنوات.

أما فيما يتعلق بتمويل التماسك ــ الذي يمول البنية الأساسية في الدول الأعضاء الأقل نمواً ــ فبعد توسع الاتحاد الأوروبي، فإن دولاً مثل جمهورية التشيك وإستونيا وليتوانيا وسلوفينيا وقبرص ومالطا لن تكون مؤهلة للحصول على هذا الصندوق.

ومع ذلك، فإن كل هذه الحسابات هي مجرد استقراءات تستند إلى قواعد الميزانية الحالية، ولكن لا يمكن إنكار أن التغييرات في ميزانية الاتحاد الأوروبي "ضرورية بالتأكيد وبعيدة المدى" .

مينه دوك (وفقًا لصحيفة بوليتيكو الاتحاد الأوروبي، صحيفة الجارديان)

[إعلان 2]
مصدر