إكمال خطة إعادة تنظيم الأجهزة ووحدات الخدمة العامة قبل 25 سبتمبر.

يجب على الوزارات والفروع والمحليات استكمال الخطط الخاصة بترتيب وحدات الخدمة العامة والمؤسسات والمنظمات المملوكة للدولة ضمن النظام الإداري للدولة وإرسالها إلى وزارة الداخلية قبل 25 سبتمبر.

وقع نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه ، نائب رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لتلخيص القرار رقم 18-NQ/TW، على الخطة 130/KH-BCĐTKNQ18 بشأن إعادة ترتيب وحدات الخدمة العامة والمؤسسات المملوكة للدولة والمنظمات داخل النظام الإداري للدولة.

يمكن لكل غرفة استيعاب 15 شخصًا أو أكثر.

وعلى المستوى المركزي طلبت اللجنة التوجيهية مواصلة مراجعة وتبسيط الهيكل التنظيمي في الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية ، وخاصة الوحدات والمكاتب على مستوى الإدارات التابعة للوزارات والفروع، لضمان عدم التداخل في الوظائف والمهام.

- التنفيذ الصارم لسياسة عدم إنشاء إدارات داخل الإدارات التابعة للوزارات والفروع؛ وفي حالات خاصة، بالنسبة للإدارات التابعة للوزارات والفروع التي اندمجت أو اتحدت مؤخرًا من 3 أو أكثر من نقاط الاتصال على مستوى الإدارة أو لديها عدد كبير من الموظفين (من 45 موظفًا أو أكثر)، فمن الممكن النظر في إنشاء إدارات (يتم تنفيذها وفقًا للوائح، كل إدارة لديها 15 شخصًا أو أكثر).

وعلى المستوى المحلي، طلبت اللجنة التوجيهية مراجعة وإصدار اللوائح الخاصة بوظائف ومهام وهيكل تنظيمي للهيئات والوحدات والمنظمات على مستوى المقاطعات والمجتمعات المحلية على الفور، وخاصة تلك التي بعد عمليات الدمج والاستحواذ بموجب النموذج الجديد، واقتراح وإجراء تعديلات معقولة إذا لزم الأمر لضمان عدم وجود تداخل أو إغفال للوظائف والمهام؛ ومواصلة البحث واقتراح الخطط لتبسيط التنظيمات الداخلية للإدارات والهيئات والفروع والهيئات والوحدات على مستوى المقاطعات.

نقل بعض المستشفيات التابعة لوزارة الصحة إلى مستوى المحافظات

بالنسبة للوزارات والهيئات على مستوى الوزارات، توصي اللجنة التوجيهية بمواصلة مراجعة وترتيب وتحسين الهيكل التنظيمي الداخلي لهذه الوحدات الخدمية العامة، بما يضمن تبسيط وتحسين جودة وكفاءة تقديم الخدمات العامة.

بالنسبة لوحدات الخدمة العامة، بالإضافة إلى الهيكل التنظيمي، تقتصر صلاحياتها على الوحدات التابعة للوزارات والفروع التي تؤدي مهامًا سياسية، والوحدات القيادية المرتبطة بمهام الوزارات والفروع التي تستوفي تمامًا معايير وشروط التأسيس وفقًا للوائح، وفقًا لتخطيط شبكة وحدات الخدمة العامة حسب القطاع والمجال؛ وتتحول إلى شركات مساهمة عند استيفائها تمامًا للشروط وفقًا لأحكام القانون. وفي الوقت نفسه، تُراجع وتُنظم التنظيم الداخلي لوحدات الخدمة العامة، بما يضمن استيفائها لمعايير التأسيس وفقًا للوائح الحكومية ومتطلبات تبسيط الهيكل التنظيمي.

بالنسبة للأكاديميات والجامعات والكليات ومؤسسات التدريب المهني (الكليات والمدارس المتوسطة): (أ) بناء عدد من المدارس ومراكز التدريب المتقدم المتخصصة في الذكاء الاصطناعي؛ (ب) التركيز على ترتيب وإعادة تنظيم مؤسسات التدريب المهني القائمة لضمان تبسيط الإجراءات وكفاءتها وتلبية المعايير. تطبيق اللامركزية التامة في إدارة مؤسسات التدريب المهني على السلطات المحلية؛ (ج) تنظيم وإعادة هيكلة مؤسسات التعليم العالي؛ دمج وحل مؤسسات التعليم العالي غير المتوافقة مع المعايير؛ القضاء على المستويات المتوسطة، وضمان حوكمة مبسطة وموحدة وفعالة؛ البحث في دمج معاهد البحث مع مؤسسات التعليم العالي، ونقل بعض الجامعات إلى الإدارة المحلية.

دمجت المحليات مراكز التعليم المهني ومراكز التعليم المستمر في مدارس ثانوية مهنية تُعادل المدارس الثانوية التابعة لوزارة التعليم والتدريب. (صورة: نجوين دونج/وكالة الأنباء الفيتنامية)

فيما يتعلق بالمستشفيات، طلبت اللجنة التوجيهية مواصلة ترتيب ونقل عدد من المستشفيات التابعة لوزارة الصحة إلى الإدارة الإقليمية. تدير وزارة الصحة عددًا من المستشفيات المتخصصة والراقية ذات التقنية العالية، للقيام بمهام التوجيه المهني، وتدريب الكوادر البشرية عالية الكفاءة، وإجراء البحوث العلمية، ونقل التكنولوجيا، وتنسيق الوقاية من الأمراض ومكافحتها، وحالات الطوارئ الصحية العامة، والكوارث الطبيعية، والأزمات، والأمن الصحي.

تعمل المستشفيات على تحسين وتعزيز قدرة نظام الصحة الوقائية في الاتجاه الحديث، مع القدرة الكافية على المراقبة، والإنذار المبكر، والسيطرة الفورية على الأوبئة، وتنظيم وتنفيذ أنشطة الوقاية من الأوبئة ومكافحتها بشكل استباقي؛ وتعزيز تنفيذ برنامج التحصين الموسع من حيث النطاق ومواضيع التطعيم.

بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التابعة للمكاتب والإدارات التابعة للوزارات: اقتراح إعادة ترتيب وحدات الخدمة العامة التي تقدم خدمات الخدمة العامة الأساسية والضرورية المتعلقة بالصناعة والمجال الخاضع للإدارة، وضمان تبسيط العمليات وفعاليتها وكفؤها؛ ويجب على وحدات الخدمة العامة الأخرى تأمين نفقاتها المنتظمة أو أكثر.

بالنسبة لباقي وحدات الخدمة العامة، تُطالب اللجنة التوجيهية بتحسين فعالية وكفاءة عملياتها ومستوى استقلاليتها المالية. وضع خطة للاستقلالية المالية، والتحول إلى شركة مساهمة عند استيفاء جميع الشروط المنصوص عليها في القانون.

بالنسبة للوكالات الحكومية، توصي اللجنة التوجيهية بترتيب وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة الخاضعة لإدارتها بطريقة مبسطة وفعالة وكفؤة، بما يضمن مبدأ أن وحدة واحدة من الخدمات العامة يمكنها تقديم العديد من خدمات الخدمة العامة من نفس النوع من أجل تقليل عدد النقاط المحورية بشكل كبير، والتغلب على التداخل والتشتت والازدواجية في الوظائف والمهام.

الاستمرار في ترتيب المدارس والمرافق الطبية في المنطقة

بالنسبة لوحدات الخدمة العامة في قطاع التعليم، تعمل اللجنة التوجيهية بشكل أساسي على توجيه الحفاظ على المدارس الثانوية العامة القائمة، والمدارس المتوسطة، والمدارس الابتدائية، والمدارس بين المستويات، ورياض الأطفال، واقتراح الترتيبات والتعديلات إذا لزم الأمر لخدمة احتياجات الأشخاص والطلاب بشكل ملائم.

بالنسبة للمحافظات الجبلية والمناطق المرتفعة والمناطق ذات الأقليات العرقية، يجب مواصلة مراجعة وترتيب المدارس المنفصلة للتركيز على تشكيل مدارس داخلية وشبه داخلية لطلاب الأقليات العرقية في المراكز البلدية أو بين البلديات.

بالإضافة إلى ذلك، طلبت اللجنة التوجيهية تبسيط وتقليل نقاط التركيز وتحسين جودة العمليات: دمج مراكز التعليم المهني ومراكز التعليم المستمر في المدارس الثانوية المهنية المكافئة للمدارس الثانوية التابعة لوزارة التعليم والتدريب لتقديم الخدمات العامة في المناطق بين الأحياء والبلديات؛ يجب أن يكون لكل مقاطعة ومدينة ما لا يزيد عن 03 مدارس مهنية لتدريب العمال المهرة لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وجذب الاستثمار في المحلية (باستثناء المدارس التي تتمتع بالاكتفاء الذاتي في الإنفاق العادي أو أعلى).

بالنسبة لوحدات الخدمة العامة في قطاع الصحة، تطلب اللجنة التوجيهية استكمال نظام صحي وقائي حديث يتمتع بالقدرة الكافية على الرصد وتوفير الإنذار المبكر والسيطرة الفورية على الأوبئة وتنظيم وتنفيذ أنشطة الوقاية من الأمراض بشكل استباقي.

وفقًا للخطة، سيتم الحفاظ على المستشفيات العامة الإقليمية القائمة، وتعزيز الدمج الاجتماعي حيثما تسمح الظروف بذلك. سيكون لكل مقاطعة ومدينة مستشفى متخصص واحد على الأقل، سواءً كان مستشفىً لكبار السن أو مستشفىً عامًا يضم قسمًا لكبار السن.

طلبت اللجنة التوجيهية إنشاء مراكز صحية في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة تحت لجان الشعب على مستوى البلديات ونقاط الفحص الطبي على أساس مراكز الصحة على مستوى البلديات السابقة لتلبية احتياجات الوقاية من الأمراض والرعاية الصحية الأولية والفحص الطبي الأساسي والعلاج للأشخاص في المنطقة ؛ تحسين جودة وكفاءة الرعاية الصحية الشعبية ؛ التركيز على إتقان وظائف ومهام والهيكل التنظيمي لمراكز الصحة على مستوى البلديات وفقًا لنموذج وحدات الخدمة العامة ، وضمان توفير الخدمات الأساسية والضرورية في مجال الوقاية من الأمراض والرعاية الصحية الأولية والفحص الطبي والعلاج وخدمات الرعاية الاجتماعية.

يوجد في كل مقاطعة ومدينة مركزية مستشفى متخصص واحد على الأقل؛ مستشفى لأمراض الشيخوخة أو مستشفى عام بقسم لأمراض الشيخوخة. (صورة: دينه هانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تقوم المحليات بنقل المراكز الطبية والمستشفيات العامة السابقة على مستوى المقاطعات إلى إدارة الصحة لتنظيم الرعاية والفحص والعلاج وفقًا للمناطق بين المقاطعات وبين البلديات.

يجب ترتيب وتوحيد وحدات الخدمة العامة في المجالات الأخرى (الزراعة والبيئة، والعلوم والتكنولوجيا، وإدارة المشاريع، وتنمية صندوق الأراضي، وتطهير الموقع، وما إلى ذلك) وفقًا لمتطلبات القرار رقم 19-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017، ولوائح الحكومة، وتوجيهات رئيس الوزراء، وتعليمات الوزارة التي تدير القطاع والمجال (وخاصة ترتيب وحدات الخدمة العامة على مستوى البلدية عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على مستويين)؛ ومراجعة وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة تحت إدارتها في اتجاه تبسيط العمليات وفعاليتها وكفؤها، وضمان مبدأ أن وحدة خدمة عامة واحدة يمكنها تقديم العديد من خدمات الخدمة العامة من نفس النوع من أجل تقليل عدد النقاط المحورية بشكل كبير، والتغلب على التداخلات والتشتت والازدواجية في الوظائف والمهام.

بالنسبة لوحدات الخدمة العامة التابعة للوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المقاطعات (الدوائر)، يُوصى بمواصلة البحث والمراجعة وترتيب وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة التابعة للدوائر. تحتفظ كل دائرة (باستثناء وزارتي التعليم والتدريب والصحة) بوحدة خدمة عامة واحدة فقط لأداء وظيفة خدمة إدارة الدولة، بينما تتمتع وحدات الخدمة العامة المتبقية بالاكتفاء الذاتي في النفقات العادية أو أكثر.

تركز الشركات المملوكة للدولة فقط على المجالات الرئيسية

- البحث والتطوير لعدد من الشركات الاستراتيجية المحلية واسعة النطاق في مجال التكنولوجيا الرقمية لتطوير البنية التحتية الرقمية، وقيادة اتجاه أنشطة التحول الرقمي الوطني، والحصول على القدرة التنافسية الدولية.

وطلبت اللجنة التوجيهية إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة، وتحويلها إلى شركات مساهمة، وسحب رأس المال الحكومي وفقا للمبدأ التالي: يجب على الشركات المملوكة للدولة التركيز فقط على المجالات الرئيسية والضرورية والاستراتيجية؛ والمجالات المهمة والدفاع الوطني والأمن؛ والمجالات الضرورية التي لا تستثمر فيها الشركات من القطاعات الاقتصادية الأخرى.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thanh-phuong-an-sap-xep-bo-may-don-vi-su-nghiep-cong-lap-truoc-ngay-259-post1063245.vnp