استكمال بيانات الأراضي بعد الدمج: ضمان الجودة والتقدم

تعليق الصورة — البنية التحتية المرورية في منطقة ها دونغ ( هانوي ). صورة توضيحية: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية

ومع ذلك، يقول العديد من الخبراء إنه يجب الحرص على ضمان جودة نظام البيانات هذا، وتجنب الشكليات، ونقص التحديثات وعدم الدقة.

أقرّ المجلس الوطني قرارًا يقضي بإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، وبناءً عليه، سينخفض عدد المحافظات والمدن في جميع أنحاء البلاد من 63 إلى 34. سيؤدي التغيير الكبير في التنظيم الإداري إلى العديد من التقلبات في نظام البيانات الوطني، بما في ذلك بيانات الأراضي مثل الحدود والحدود الإدارية والمساحة.

وفقاً للدكتور تاي كوينه نهو، الخبير في معهد أبحاث العقارات الفيتنامي (VIRES)، والمدير السابق لمعهد أبحاث إدارة الأراضي، يُعدّ هذا تغييراً تاريخياً، له تأثير عميق على نظام البيانات الطبيعية والثقافية والاجتماعية والاقتصادية. ولذلك، فإن طلب الحكومة من وزارة الزراعة والبيئة استكمال قاعدة البيانات الوطنية للأراضي في يونيو/حزيران يُعدّ توجهاً صحيحاً ويتماشى مع الواقع العملي.

قاعدة بيانات الأراضي الوطنية هي مجموعة من قواعد بيانات الأراضي، منظمة للوصول إلى المعلومات واستغلالها ومشاركتها وإدارتها وتحديثها عبر الوسائل الإلكترونية، وفقًا للمادة 3 من قانون الأراضي لعام 2024. كما تنص الفقرة 4 من المادة 166 من قانون الأراضي بوضوح على أنه: يجب ربط قواعد بيانات الوزارات والفروع والمحليات وربطها بقاعدة بيانات الأراضي الوطنية لتحديث المعلومات ومشاركتها واستغلالها واستخدامها بفعالية وأمان ووفقًا للوظائف والمهام.

في الآونة الأخيرة، فرضت إعادة تنظيم الجهاز الحكومي وتطبيق القرار 60-NQ/TW المؤرخ 12 أبريل 2025 بشأن توحيد الوحدات الإدارية، متطلباتٍ كبيرةً على تحديث بيانات الأراضي وبنائها. ويُعدّ استكمال قاعدة البيانات الوطنية للأراضي ركيزةً أساسيةً، تهدف إلى توفير معلوماتٍ شاملةٍ عن موارد الأراضي، وربط الإجراءات الإدارية بين المستويات، وخدمة الأفراد والشركات.

تنص المادة 165 من قانون الأراضي لعام 2024 على أن قاعدة بيانات الأراضي الوطنية تشمل 8 مجموعات رئيسية: بيانات عن الوثائق القانونية المتعلقة بالأراضي؛ والمسح العقاري؛ والتحقيق والتقييم والحماية والتحسين واستعادة الأراضي؛ وتخطيط وخطط استخدام الأراضي؛ وأسعار الأراضي؛ وإحصاءات الأراضي والمخزونات؛ والتفتيش وتسوية النزاعات والشكاوى والبلاغات؛ وغيرها من البيانات ذات الصلة.

يُظهر تقرير إدارة الأراضي (وزارة الزراعة والبيئة) أنه تم بناء واستكمال العديد من مكونات البيانات. على المستوى المركزي، تم استخدام بيانات إحصاءات وجرد الأراضي، وتخطيط استخدامات الأراضي، وأسعار الأراضي، ومسوحات الأراضي وتقييماتها. ويجري تحديث بيانات التخطيط وأسعار الأراضي باستمرار.

قامت العديد من المناطق بتنفيذ ربط بين هيئات تسجيل الأراضي وهيئات الضرائب، مما هيأ بيئة مواتية للإدارة المشتركة وتوفير المعلومات بين القطاعات. وتوضح هذه النتائج الجهود الكبيرة التي يبذلها القطاع الوظيفي في حشد الموارد والمعدات والكوادر اللازمة لبناء قاعدة بيانات وطنية للأراضي.

ومع ذلك، يعتقد العديد من الخبراء أنه من المهم ليس فقط الالتزام بالمواعيد النهائية، ولكن أيضًا ضمان الجودة الحقيقية للبيانات: كاملة وشفافة ودقيقة وقادرة على التحديث في الوقت الفعلي.

قال الدكتور دانج هونغ فو، رئيس جمعية فيتنام للجيوديسيا ورسم الخرائط والاستشعار عن بُعد، إن هدف استكمال قاعدة بيانات الأراضي في يونيو صعب، ويجب مراعاة مستوى الإنجاز المحدد. إذ لا يزال هناك نقص في نظام بيانات الأراضي النظيف والكامل.

في هانوي، لا تزال قاعدة البيانات غير مكتملة، بينما تواجه العديد من المقاطعات الجبلية صعوبات أكبر. ولا يزال إنشاء البيانات يدويًا، ولم يتم التحقق بشكل كامل من العديد من المناطق التي سُجِّل فيها السكان، ويتعين إعادة قياس بعض الحالات للحصول على بيانات دقيقة، مما يُسبب تكاليف ويُبطئ التقدم... - علق السيد فو.

رغم الاستثمار، لم يُحدَّث البرنامج والنظام بانتظام، مما أدى إلى تقادم البيانات وعدم قدرتها على عكس الواقع بدقة. لا تزال التقنيات الأساسية محدودة، والتحديثات الفورية غير مضمونة. لا تزال بيانات معاملات الأراضي تفتقر إلى الشفافية، لذا من غير الممكن وجود نظام دقيق...

وفقًا للسيد دانج هونغ فو، من الضروري تحسين بيانات الأراضي وبناء نظام للتحديثات الدورية وفي الوقت المناسب. يجب أن تكون جميع قواعد البيانات قابلة للتحديث الفوري، بحيث تعكس التغييرات الفعلية بسرعة.

وشاطرًا الرأي، قال السيد تاي كوينه نهو إن إنشاء قاعدة بيانات الأراضي يواجه حاليًا العديد من الصعوبات، موضوعية وذاتية. بعض الصعوبات الموضوعية ناجمة عن تغييرات في الهيكل التنظيمي والمهام والمرافق والموظفين. في حين تشمل الصعوبات الذاتية الكميات الكبيرة من الوثائق، وعدم تحديث المعدات في الوقت المناسب، وضعف مهارات تكنولوجيا المعلومات لدى بعض الموظفين المحترفين.

يلعب التحول الرقمي في قطاع الأراضي دورًا بالغ الأهمية. فهو عملية تغيير شامل لأسلوب العمل بالاعتماد على منصة تكنولوجية. تُعدّ الأراضي ركيزةً أساسيةً في جميع مجالات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، لذا يجب استخدام معلوماتها بفعالية في جميع الأنشطة. ويتمثل التحول الرقمي في إدارة الأراضي في توفير الخدمات المتعلقة بالمؤسسات والأفراد الذين يستخدمون الأراضي بطريقة متزامنة ومترابطة ومريحة وشفافة وسريعة.

مع ذلك، لا يقتصر بناء قاعدة بيانات الأراضي على رقمنة السجلات فحسب، بل يتطلب أيضًا التوجه نحو نظام إدارة متزامن قادر على التحديث والتواصل والشفافية. ويتطلب ذلك تغييرًا في التفكير الإداري وعمليات الأعمال والمنصات التقنية لخدمة الأفراد والشركات والهيئات الإدارية بفعالية، كما أوصى السيد تاي كوينه نهو.

أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 151/2025/ND-CP، الذي ينظم لامركزية سلطات الحكومات المحلية ثنائية المستوى؛ اللامركزية واللامركزية في قطاع الأراضي؛ ويسري مفعوله اعتبارًا من 1 يوليو 2025. وينص المرسوم بوضوح على مسؤوليات اللجنة الشعبية الإقليمية. وتنص المادة 3 المتعلقة بلامركزية المسؤوليات بوضوح على مسؤوليات المستويين الإقليمي والبلدي في قطاع الأراضي للحكومات المحلية ثنائية المستوى.

وتنص المادة 12 على وجه التحديد بشأن مسؤوليات اللجنة الشعبية للمقاطعة على أن اللجنة الشعبية للمقاطعة مسؤولة عن تنفيذ إدارة الدولة للمحتويات المنصوص عليها في قانون الأراضي والمراسيم التي تفصل تنفيذ قانون الأراضي مثل: تنظيم إنشاء وتنفيذ مشاريع إعادة التوطين؛ تنظيم رصد وتقييم إدارة الأراضي واستخدامها للبلديات التابعة؛ تقييم إدارة الأراضي واستخدامها في المقاطعة؛ تقديم تخطيط استخدام الأراضي في المقاطعة للموافقة عليه؛ توجيه اللجنة الشعبية للبلدية لاستعادة الأراضي المتعلقة بأراضي الدفاع والأمن الوطني.

تقوم المحافظات بمراجعة ومعالجة وإعلان المشاريع الاستثمارية التي لا تستغل الأرض لمدة 12 شهرا متتالية أو تتأخر عن الجدول الزمني في استغلال الأرض لمدة 24 شهرا مقارنة بالجدول المسجل في المشروع الاستثماري، والمشاريع الممتدة، والمشاريع المتأخرة في استغلال الأرض بسبب القوة القاهرة.

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105

تعليق (0)