تعليمات التفتيش والإشراف على انتخابات نواب المجلس الوطني السادس عشر

أصدرت اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية التعميم رقم 04/TT-MTTW-BTT لتوجيه لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية لتفقد والإشراف على انتخاب النواب للجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031.

مواضيع ومحتويات التفتيش والإشراف

على المستوى المركزي، تقوم اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بتفتيش أعمال الانتخابات للجان جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعات والمدن (يشار إليها عمومًا على مستوى المقاطعات)؛ ولجان جبهة الوطن الفيتنامية في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة (يشار إليها عمومًا على مستوى البلديات) ولجان العمل الأمامية في المناطق السكنية.

على المستوى المحلي، تقوم اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المقاطعات بفحص أعمال الانتخابات للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى البلدية ولجنة العمل الأمامي في المناطق السكنية؛ وتقوم اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى البلدية بفحص أعمال الانتخابات للجنة العمل الأمامي في المناطق السكنية.

تشرف هيئات الرقابة المركزية، اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، على أعمال الانتخابات للمجلس الوطني للانتخابات، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة ، والمنظمات المسؤولة عن الانتخابات المحلية؛ واللجان الدائمة للمجالس الشعبية، واللجان الشعبية على جميع المستويات والوكالات والمنظمات والأفراد ذوي الصلة.

على المستوى المحلي، تشرف اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على مستوى المحافظات على أعمال الانتخابات للمنظمات المسؤولة عن الانتخابات، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب واللجنة الشعبية على نفس المستوى؛ والمنظمات المسؤولة عن الانتخابات، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى البلديات والوكالات والمنظمات والأفراد ذوي الصلة.

تشرف اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى البلدية على أعمال الانتخابات للمنظمات المسؤولة عن الانتخابات، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب، واللجنة الشعبية على نفس المستوى، والهيئات والمنظمات والأفراد ذات الصلة.

يركز محتوى التفتيش والرقابة على الإشراف على إنشاء وتشغيل المجلس الوطني للانتخابات وهيئات الانتخابات المحلية. وتشرف اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية على إنشاء وتشغيل المجلس الوطني للانتخابات وهيئات الانتخابات المحلية.

تشرف اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الفيتنامية على كافة المستويات على إنشاء وتشغيل المنظمات المسؤولة عن الانتخابات المحلية وفقًا لأحكام المواد من 12 إلى 28 من قانون الانتخابات.

- التركيز بشكل خاص على عدد من المحتويات: الهيكل، التكوين، عدد أعضاء فريق الانتخابات، لجنة الانتخابات، هيئة الانتخابات، المجلس الوطني للانتخابات (المنصوص عليه في المواد 12، 22، 24، 25 من قانون الانتخابات)؛ إصدار الوثائق المتعلقة بالعمل الانتخابي؛ أداء مهام وصلاحيات المنظمات الانتخابية المحلية.

الصعوبات والمعوقات والحلول المنصوص عليها في المواد ٢٣ و٢٤ و٢٥ من قانون الانتخابات. مدة التنفيذ من ٢٥ يونيو ٢٠٢٥ حتى انتهاء مهام المجلس الوطني للانتخابات وهيئات الانتخابات المحلية.

التحقق من تنظيم المؤتمرات التشاورية

فيما يتعلق بفحص تنظيم مؤتمرات التشاور، تقوم اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات بفحص التشاور والاتفاق على هيكل وتكوين وعدد المرشحين لنواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب وفقًا لأحكام قانون الانتخابات والقرار المشترك رقم 102 المؤرخ 26 سبتمبر 2025 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة وهيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية.

- التركيز بشكل خاص على عدد من المحتويات: ضمان معايير وهيكل وتكوين وعدد الأشخاص في الهيئات والوحدات المركزية والمحلية الموصى بها للانتخاب، والمرشحين لمجلس الأمة ومجلس الشعب وفقاً للوائح؛ ضمان اللوائح الخاصة بعدد المرشحين، ونسبة المرشحين من الأقليات العرقية والنساء وفقاً للوائح الواردة في المادتين 8 و9 من قانون الانتخابات؛ ضمان الوقت، والعملية، والمحتوى، والإجراءات اللازمة لتنظيم المؤتمرات التشاورية وفقاً للوائح.

فترة التنفيذ: المؤتمر الاستشاري الأول من 1 إلى 10 ديسمبر 2025. المؤتمر الاستشاري الثاني من 2 إلى 3 فبراير 2026. المؤتمر الاستشاري الثالث من 9 إلى 20 فبراير 2026.

في صباح الرابع من ديسمبر/كانون الأول 2025، في هانوي، عقدت هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية أول مؤتمر تشاوري لمناقشة هيكل وتكوين وعدد المرشحين من الهيئات والمنظمات والوحدات المركزية للجمعية الوطنية السادسة عشرة. (صورة: مينه دوك/وكالة الأنباء الفيتنامية)

مراقبة وإشراف على تقديم المرشحين لعضوية مجلس الأمة ومجلس الشعب.

فيما يتعلق بالتفتيش والإشراف على ترشيح المرشحين لعضوية مجلس النواب ومجلس الشعب وتقديم ملفات ترشيح المرشحين والمرشحين المعينين، تقوم اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات بالتفتيش والإشراف على ترشيح وترشيح المرشحين لعضوية مجلس النواب ومجلس الشعب وفقًا لأحكام قانون الانتخابات؛ القرار رقم 101 بتاريخ 26 سبتمبر 2025 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية الذي يوضح ويوجه تنظيم مؤتمرات الناخبين؛ ترشيح المرشحين لعضوية مجلس الشعب على مستوى البلديات في القرى والتجمعات السكنية؛ التشاور وترشيح المرشحين وإعداد قوائم المرشحين لعضوية مجلس النواب ومجلس الشعب في الانتخابات الفرعية والوثائق التوجيهية للمجلس الوطني للانتخابات.

على وجه الخصوص، التركيز على بعض المحتويات المتعلقة بمعايير المرشحين كما هو منصوص عليه في المادة 3 من قانون الانتخابات؛ قيادة وقيادة وحدة تخطيط المرشحين التي سيتم تقديمها بناءً على عدد المرشحين الذين توصي بهم الوكالة أو المنظمة أو الوحدة كما هو منصوص عليه في قانون الانتخابات؛ تنظيم مؤتمرات لجمع آراء وتعليقات الناخبين في مكان عمل المرشحين الذين توصي بهم الوكالة أو المنظمة أو الوحدة كما هو منصوص عليه في قانون الانتخابات؛ عدد المرشحين الموصى بهم والمرشحين ذاتيًا مقارنة بعدد المندوبين المنتخبين؛ الإرشادات المتعلقة بإجراءات استكمال قائمة الوثائق كما هو منصوص عليه، والموعد النهائي لتقديم وثائق المرشحين المرشحين ذاتيًا (كما هو منصوص عليه في المادة 35 من قانون الانتخابات والوثائق التوجيهية للمجلس الوطني للانتخابات)؛ نقل وثائق المرشحين الموصى بهم والمرشحين ذاتيًا في غضون المهلة الزمنية المنصوص عليها في القانون كما هو منصوص عليه في المادة 36 من قانون الانتخابات. فترة التنفيذ من 17 ديسمبر 2025 إلى الساعة 5:00 مساءً يوم 1 فبراير 2026.

مراقبة والإشراف على تنظيم جمع آراء الناخبين في مكان إقامة المرشحين

تتولى اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات تفتيش تنظيم جمع آراء الناخبين في مكان إقامة المرشحين وفقًا لأحكام قانون الانتخابات والقرار رقم 101 المؤرخ 26 سبتمبر 2025 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

ويجب التركيز بشكل خاص على عدد من المحتويات: التركيبة، وعدد الناخبين، وبرنامج مؤتمر الناخبين؛ ويجب الإبلاغ بوضوح عن الحالات الخاصة التي لا تحظى بثقة أكثر من 50٪ من إجمالي عدد الناخبين الحاضرين في مؤتمر الناخبين في مكان الإقامة لمؤتمر التشاور للنظر فيها واتخاذ قرار بشأن المرشح؛ ويجب أن تنص محاضر مؤتمر الناخبين بشكل واضح على التركيبة، وعدد الحاضرين، والتقدم ونتائج المؤتمر؛ والتحقق من القضايا التي أثارها الناخبون بشأن المرشحين المعينين والمرشحين الذين رشحوا أنفسهم والرد عليها؛ وضمان مشاركة الناخبين بشكل كبير وديمقراطي ومتساوٍ.

فترة التنفيذ من 4 إلى 8 فبراير 2026.

الإشراف على إعداد ونشر قوائم الناخبين

تُشرف اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات على إعداد قوائم الناخبين وفقًا لأحكام قانون الانتخابات. وتُركز هذه اللجان تحديدًا على عدد من المواضيع: حساب السن، ومؤهلات الناخبين وتسجيلهم في القوائم، والأشخاص غير المسجلين، أو الذين شُطبت أسماؤهم أو أُضيفت إلى قوائم الناخبين، وتعليق قوائم الناخبين وأماكن تعليقها، وتسوية الشكاوى المتعلقة بها.

فترة التنفيذ من 3 فبراير إلى 15 مارس 2026.

الإشراف على إعداد ونشر قائمة المرشحين

تشرف اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات على إعداد ونشر قوائم المرشحين وفقًا لأحكام قانون الانتخابات. مع التركيز بشكل خاص على عدد من المحتويات: فيما يتعلق بوقت الإعلان عن قوائم المرشحين لنواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب على جميع المستويات وإعدادها ونشرها: التأكد من أن القائمة الرسمية للمرشحين المنشورة هي قائمة المرشحين المؤهلين بعد المؤتمر الاستشاري الثالث الذي أحالته اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات؛ ضمان توازن المرشحين؛ التأكد من أنه خلال الوقت الذي لم يعلن فيه المجلس الوطني للانتخابات ولجان الانتخابات على جميع المستويات عن القائمة الرسمية، إذا تمت مقاضاة مرشح أو اعتقاله أو احتجازه لارتكابه جريمة متلبسًا بها أو فقد الأهلية المدنية أو توفي أو انتهك قانون الانتخابات بشكل خطير، يجب أن يكون هناك طلب من اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على نفس المستوى لإزالة اسم ذلك الشخص من القائمة الرسمية؛ - التأكد من أنه بحلول وقت بدء التصويت، يجب إزالة اسم أي شخص موجود اسمه في القائمة الرسمية للمرشحين المعلنين والذي تتم محاكمته أو اعتقاله أو احتجازه بتهمة ارتكاب جريمة صارخة أو فقدان الأهلية المدنية أو الوفاة أو انتهاك قوانين الانتخابات بشكل خطير من قائمة المرشحين؛ - تسوية الشكاوى والبلاغات حول المرشحين وإنشاء قائمة المرشحين من قبل السلطات المختصة.

فترة التنفيذ من 22 فبراير إلى 15 مارس 2026.

التحقق والإشراف على الدعاية والحملات الانتخابية

تقوم اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات بتفتيش والإشراف على الدعاية والحملات الانتخابية وفقًا لأحكام قانون الانتخابات. وعلى وجه الخصوص، مع التركيز على عدد من المحتويات: مسؤوليات وكالات الإعلام الجماهيري حيث تجري الحملات الانتخابية؛ مسؤوليات الوكالات والمنظمات والوحدات مع المرشحين الذين يقومون بحملات انتخابية: ضمان المبادئ الصحيحة ووقت وشكل الحملة الانتخابية للمرشحين؛ مسؤوليات المرشحين؛ الأفعال المحظورة في الحملات الانتخابية؛ الدعاية للعمل الانتخابي على المستويين المركزي والمحلي؛ ضمان النزاهة والمساواة والديمقراطية والموضوعية في الحملات الانتخابية؛ تفتيش الحملات الانتخابية من خلال مؤتمرات اتصال الناخبين وفقًا لأحكام قانون الانتخابات؛ الهيئات الرئاسية وتكوين وعدد الناخبين الذين يحضرون المؤتمر؛ ترتيب وترتيب أماكن مؤتمرات اتصال الناخبين؛ ضمان محتوى برنامج مؤتمر اتصال الناخبين؛ ضمان العدالة في عدد مؤتمرات اتصال الناخبين بين المرشحين.

مراقبة الحملات الانتخابية من خلال وسائل الإعلام فيما يتعلق بمسؤوليات الهيئات في نشر محتوى الحملة الانتخابية وبرامج عمل المرشحين؛ وضمان العدالة في عدد المقابلات ونشر برامج العمل بين المرشحين.

مدة التنفيذ: العمل الدعائي الانتخابي منذ بدء الحملة الانتخابية وتنظيمها حتى انتهاء الانتخابات.

الحملة الانتخابية من 27 فبراير إلى الساعة 7 صباحًا 14 مارس 2026.

الإشراف على إجراءات التصويت وفرز الأصوات

تشرف اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات على إجراءات التصويت؛ وإجراءات التصويت يوم الانتخابات؛ وفرز الأصوات وفقًا للمواد من 69 إلى 76 من قانون الانتخابات والوثائق التوجيهية للمجلس الوطني للانتخابات.

- التركيز بشكل خاص على عدد من المحتويات: بطاقات الناخبين؛ ترتيب مناطق الاقتراع والمواقع والمسافات بين أماكن استلام الأصوات وأكشاك الاقتراع وصناديق الاقتراع؛ أوقات بدء ونهاية التصويت؛ الالتزام بمبادئ التصويت الشامل والمتساوي والمباشر والسري، وضمان عدم وجود حالات التصويت نيابة عن الآخرين؛ ختم "صوت" من قبل فريق الانتخابات على بطاقات الناخبين الذين صوتوا؛ إغلاق صناديق الاقتراع؛ فرز الأصوات؛ ضمان وجود قواعد لمشاهدة فرز الأصوات والشكاوى بشأن فرز الأصوات؛ تسجيل نتائج فرز الأصوات؛ ضمان الأمن والنظام في منطقة الانتخابات.

موعد التنفيذ من الساعة 5:00 إلى الساعة 21:00 يوم 15 مارس 2026.

مراقبة وإشراف على تلقي ومعالجة وتسوية الشكاوى والبلاغات والتوصيات والأفكار المتعلقة بالعمل الانتخابي.

الإشراف على استقبال ومعالجة وحل الشكاوى والبلاغات والتوصيات والأفكار المتعلقة بتنظيم وتشغيل المجلس الوطني للانتخابات والمنظمات الانتخابية المحلية، والمتعلقة بالمرشحين المعينين والمرشحين الذين رشحوا أنفسهم والمرشحين للجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031 للمجلس الوطني للانتخابات واللجنة الدائمة لمجلس الشعب واللجنة الشعبية والمنظمات الانتخابية على جميع المستويات.

- تفتيش عملية استقبال ومعالجة وتسوية الشكاوى والإدانات والتوصيات والأفكار المتعلقة بانتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031 للجان الدائمة للجبهة الوطنية الفيتنامية على جميع المستويات.

فترة التنفيذ من تاريخ إنشاء المجلس الوطني للانتخابات (25 يونيو 2025) حتى تاريخ انتهاء الانتخابات.

أشكال التفتيش والرقابة

الإشراف المباشر: تقوم اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات بالإشراف المباشر من خلال: المشاركة في المنظمات الانتخابية على جميع المستويات؛ تنظيم مؤتمرات استشارية لتقديم المرشحين لنواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب على جميع المستويات؛ تنظيم مؤتمرات الناخبين في مكان عمل وإقامة المرشحين؛ تنظيم مؤتمرات اتصال الناخبين للمرشحين لنواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب للحملات الانتخابية.

من خلال استقبال المواطنين وتلقي ومعالجة الشكاوى والتنبيهات والعرائض وانعكاسات المواطنين والتفكير في وسائل الإعلام.

تنسيق التفتيش والإشراف: تُرسل اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات ممثلين للمشاركة في تنسيق التفتيش والإشراف على أعمال الانتخابات عند تشكيل الجهات والهيئات المختصة فرق التفتيش والإشراف. تنظيم فرق التفتيش والإشراف؛ ترأس اللجان الدائمة للجان جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات تنظيم فرق التفتيش والإشراف على أعمال الانتخابات في المنطقة.

تتم عملية تنفيذ إشراف التفويض وفقًا للقرار المشترك رقم 403؛ التعميم رقم 23 المؤرخ 21 يوليو 2017 للجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية الذي يوجه عملية الإشراف وعملية النقد الاجتماعي لجبهة الوطن الأم الفيتنامية.

على وجه الخصوص، يُرجى الانتباه إلى بعض الأمور: إصدار قرار بتشكيل فريق تفتيش وإشراف، يشمل: رئيس الفريق؛ أعضاء الفريق؛ تحديد مواقع التفتيش والإشراف. تُشكّل اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات فرق تفتيش وإشراف على أعمال الانتخابات في جميع المناطق التي تُجري انتخابات إعادة وانتخابات تكميلية (إن وجدت).

يعمل فريق التفتيش والإشراف مع الخاضعين للإشراف ضمن فريق إشرافي. في حال عدم وجود فريق إشرافي، يتم الإشراف من خلال البحث ومراجعة التقارير.

أثناء عملية التنفيذ، إذا تم اكتشاف أي أعمال غير قانونية أو انتهاكات، يجب على لجان جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات إبلاغ السلطات المختصة على الفور والتفكير فيها وتقديم توصياتها إليها للنظر فيها وحلها ومعالجتها على الفور.

لا تُعالج القضايا التي لا تقع ضمن صلاحيات ووظائف هيئات جبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات بشكل تعسفي. تجنب الازدواجية والتداخل في مواقع أنشطة التفتيش والرقابة بين مستويات جبهة الوطن الفيتنامية ومع الهيئات والمنظمات الأخرى، مما يُسبب صعوبات للمناطق والوحدات الخاضعة للإشراف.

في نهاية الانتخابات، ستقوم اللجان الدائمة لجبهة الوطن الفيتنامية ولجان المقاطعات والمدن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الأعضاء بإعداد تقارير عن حالة ونتائج أنشطة التفتيش والإشراف على انتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجلس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031 على جميع المستويات في المحليات وإرسالها إلى اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية (قبل 20 مارس 2026).

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/huong-dan-kiem-tra-giam-sat-cong-tac-bau-cu-dai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-post1080986.vnp