لا ينبغي زيادة أعداد الموظفين ونفقات الميزانية للقوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.

وفقًا لمشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، ينص على أن كل فرقة من فرق الأمن والنظام مسؤولة عن قرية أو عدة قرى أو تجمعات سكنية، مما قد يؤدي إلى خفض العدد الإجمالي لفرق الأمن والنظام، مما يؤدي إلى خفض الميزانية الإجمالية للأمن. وبالتالي، بناءً على التقدير المذكور أعلاه، لن تكون هناك زيادة في عدد المشاركين ولا زيادة في الميزانية الإجمالية للأمن مقارنةً بالممارسات الحالية.

استمراراً للجلسة السادسة، صباح يوم 27 أكتوبر، في مجلس النواب ، برئاسة رئيس المجلس فونج دينه هوي، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة عدداً من المواضيع مع آراء مختلفة حول مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج الاجتماع.

في تقريره عن شرح مشروع القانون واستقباله ومراجعته، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، لي تان توا، إنه فيما يتعلق بنطاق التنظيم، اقترحت بعض الآراء توسيع نطاق تنظيم القانون ليشمل جميع القوات التطوعية وذاتية الإدارة المشاركة في دعم شرطة الكوميونات. ووجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن دستور عام 2013 وقانون الأمن العام الشعبي والعديد من الوثائق القانونية الأخرى قد نصت على أن جميع المواطنين ملزمون بالمشاركة في حماية الأمن الوطني والنظام العام والسلامة الاجتماعية؛ وتقع على عاتق القوات الشعبية مسؤولية المشاركة في الأمن العام الشعبي ودعمه في أداء مهمة حماية الأمن والنظام. ومع ذلك، فإن الدعم المنتظم والأساسي والذي يخضع لعملية تنفيذ طويلة الأجل على الصعيد الوطني لا يزال يُستخدم من قبل ثلاث قوات فقط، وهي قوة الأمن المدني والميليشيات وشرطة الكوميونات شبه المهنية. لذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ألا توسع الجمعية الوطنية نطاق تنظيم القانون.

فيما يتعلق بموقع ووظيفة القوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، ومع مراعاة الآراء المذكورة أعلاه، وجهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بإضافة المادة الثانية لتوضيح مفهوم القوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، باعتبارها قوة تُنشئها الحكومة على أساس المشاركة الطوعية للشعب. يُرجى تعديل موقع ووظيفة المادة الثالثة لتوضيح أنها قوة جماهيرية مُشكّلة على المستوى الشعبي، ومهمتها الأساسية هي دعم قوة الشرطة في أداء مهمة حماية الأمن والنظام، وبناء حركة شعبية شاملة لحماية الأمن الوطني على المستوى الشعبي.

وقد تحدث رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني السيد لو تان توا في الاجتماع.

فيما يتعلق بمهام القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، قال رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، لي تان توا، إن القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي هي قوات جماهيرية تطوعية مختارة للمشاركة في حماية الأمن والنظام، ولا تؤدي وظائف إدارية، ولا تنتمي إلى جهاز الدولة، ولكن طبيعة أنشطتها هي المشاركة في الدعم تحت إشراف وتكليف وتوجيه مباشر من شرطة مستوى البلدية، لذلك من غير المعقول تحديد صلاحيات ومسؤوليات قانونية لهذه القوة. وقد تم تحديد مسؤوليات الوكالات والمنظمات والأفراد المعنيين في حماية الأمن والنظام في الدستور وقانون الأمن الوطني وقانون الأمن العام الشعبي والوثائق القانونية الأخرى ذات الصلة.

فيما يتعلق بترتيب القوات والألقاب والاعتراف بالألقاب وإنشاء فرق الأمن وحماية النظام، فصلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المادة 13 من مشروع القانون المقدم من الحكومة إلى 3 مواد منفصلة؛ مضيفةً لوائح أوضح بشأن ترتيب القوات والألقاب والاعتراف بالألقاب وإنشاء فرق الأمن وحماية النظام لضمان ضمان صارم. فيما يتعلق بعدد فرق الأمن وحماية النظام التي يتعين إنشاؤها، ستحدد اللجنة الشعبية الإقليمية الحد الأقصى لعدد أعضاء فريق الأمن وحماية النظام وعدد كل موقع من فريق الأمن وحماية النظام في القرى والتجمعات السكنية لضمان الامتثال لحالة الأمن وحماية النظام والظروف الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة ووفقًا للمعايير التي يحددها مجلس الشعب الإقليمي.

الوفود المشاركة في الاجتماع.

اقترحت بعض الآراء النظر في تنظيم وتوحيد القوات المشاركة في حفظ الأمن والنظام على مستوى القواعد الشعبية، بما لا يزيد عدد أفرادها، ولا يتداخل في مهامها مع مهام القوات الأخرى، ولا يُنشئ إجراءات إدارية. واستجابةً لآراء نواب المجلس الوطني، وجهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بمراجعة وتعديل لوائح تنظيم وتوحيد ونشر القوات بما يتناسب مع الوضع، ومتطلبات ضمان الأمن والنظام، والظروف الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة؛ وتبسيط إجراءات تشكيل الفرق وتحديد مواقعها، ومراجعة مهامها لتجنب التداخل مع القوات الأخرى، وضمان جدواها.

وفيما يتعلق بميزانية التشغيل والإمكانات المادية للقوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، اقترحت آراء كثيرة تقرير تقييم أكثر تفصيلاً للتنظيم والميزانية عند إنشاء القوة المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي؛ مشيرة إلى أنه لا ينبغي أن يتوقف الأمر عند عدد حوالي 300 ألف شخص كما ورد في مشروع القانون الذي قدمته الحكومة، وأن الميزانية وميزانية الضمان ستزداد؛ وطلبت بيانات محددة لإثبات أنه "لا توجد زيادة في عدد الموظفين" و"لا زيادة في الميزانية" مقارنة بالممارسة الحالية.

جلسة مجلس الأمة صباح يوم 27 أكتوبر.

وفقًا لتقرير الحكومة، يشارك حاليًا 298,688 شخصًا في أنشطة قوات الدفاع المدني على مستوى البلاد، ولا تزال قوة الشرطة البلدية شبه المهنية قائمة، ويشغل رتبة نقيب ونائب نقيب في فريق الدفاع المدني. وبموجب اللوائح الحالية، تدفع المحليات في جميع أنحاء البلاد حوالي 3,570 مليار دونج سنويًا (محسوبة وفقًا للراتب الأساسي الجديد) لتنظيم هذه القوات وتشغيلها ووضع سياساتها وضمان ظروف عملها.

اعتبارًا من ديسمبر 2022، يوجد 84,721 قرية وتجمعًا سكنيًا في جميع أنحاء البلاد. إذا أنشأت كل قرية وتجمع سكني فريقًا لحماية الأمن والنظام، مع 84,721 فريقًا من فرق الأمن والنظام لحماية الأمن والنظام، فسيكون هناك حاجة إلى 254,163 مشاركًا على الأقل (يحتاج كل فريق إلى 3 أشخاص على الأقل) والميزانية الإجمالية المقدرة اللازمة لضمان التنفيذ وفقًا لأحكام مشروع القانون هي 3,505 مليار دونج فيتنامي / سنة. ومع ذلك، نظرًا لأن مشروع القانون ينص على أن كل فريق من فرق الأمن والنظام لحماية الأمن والنظام يمكن أن يكون مسؤولاً عن قرية أو عدة قرى وتجمعات سكنية، فقد ينخفض ​​العدد الإجمالي لفرق الأمن والنظام لحماية الأمن والنظام، مما يؤدي إلى انخفاض في الميزانية الإجمالية. وبالتالي، مع التقدير أعلاه، لن تكون هناك زيادة في عدد المشاركين ولا زيادة في الميزانية الإجمالية مقارنة بالممارسة الحالية.

كما وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإلغاء اللائحة التي تنص على أن المحليات التي تعاني من صعوبات مالية ستحصل على دعم من الميزانية المركزية، بما يضمن التوافق مع أحكام قانون الموازنة العامة للدولة.

مصدر: https://www.congluan.vn/khong-lam-tang-bien-che-va-chi-ngan-sach-cho-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-post270143.html