لم نضيع بل كبرنا معًا!

رغم أن دمج المقاطعات والمدن تم بحثه وتدارسه بعناية من قبل الجهات المختصة ووافق عليه أغلبية الشعب، إلا أن هناك مخاوف لا تزال قائمة...

يُعد دمج المقاطعات، وإلغاء مستوى المقاطعات، وتبسيط مستوى البلديات، سياسةً رئيسيةً تجذب انتباه الرأي العام. وبالعودة إلى التاريخ، من عهد مينه مانغ إلى الوقت الحاضر، على مدى القرنين الماضيين، نجد أن بلادنا شهدت عشر حالات من فصل المقاطعات ودمجها. وهذا يُظهر أن هذا ليس أمرًا جديدًا، بل هو قانون موضوعي، يتطور باستمرار وفقًا لاحتياجات التنمية في كل فترة.

إزالة الحواجز أمام التنمية

تبلغ مساحة فيتنام حاليًا 331,212 ^{كيلومترًا مربعًا} ، ويبلغ عدد سكانها أكثر من 100 مليون نسمة، إلا أنها تحتفظ بجهاز إداري يتألف من 63 مقاطعة ومدينة؛ و705 مقاطعات؛ و10,595 بلدية ودائرة. وبالمقارنة مع دول مماثلة في الحجم، فإن هذا الجهاز ضخم للغاية، ويستهلك ميزانيات ضخمة، ويحد من موارد التنمية، ويفتقر إلى التماسك، مما يُمثل عائقًا رئيسيًا أمام تحقيق إنجازات مستقبلية.

في عام 2008، وسعت هانوي حدودها واندمجت مع ها تاي، مما ساعد العاصمة ليس فقط على زيادة عدد سكانها إلى 8 ملايين نسمة، بل وأيضًا على تحقيق تقدم كبير في جذب الاستثمار ومعدل النمو (الصورة: كوانج دونج)

بدون إصلاح، تُخاطر فيتنام بالوقوع في فخ الدخل المتوسط ​​والتخلف عن ركب العولمة. لذلك، تُعتبر سياسة الحزب والحكومة المتمثلة في دمج المقاطعات وتبسيط الجهاز الإداري خطوةً حتمية، تحظى بإجماع شعبي واسع لما لها من فوائد عظيمة وطويلة الأمد وواعدة.

بالإضافة إلى خفض تكاليف الميزانية وتخفيف الأعباء الإدارية، يُتيح دمج المقاطعات فرصًا للتنمية الاقتصادية الإقليمية، متجنبًا تداخل التخطيط. ويفترض رأيٌ على مواقع التواصل الاجتماعي أنه إذا دمجنا بعض مقاطعات الشمال الشرقي، فقد نشهد ولادة "مقاطعة اقتصادية عظمى" في الشمال الشرقي، مما يُشكّل دافعًا قويًا لتنمية الموانئ البحرية والسياحة والصناعة في اتجاهٍ مترابط، متجاوزين بذلك حالة التخطيط المختلف لكل منطقة، "حيث كلٌّ منها يُنفّذ خططه الخاصة".

تُظهر دروس الماضي أن هذا النموذج ليس غريبًا وفعالًا للغاية. على سبيل المثال، في عام ٢٠٠٨، وسّعت هانوي حدودها واندمجت مع ها تاي، مما ساهم ليس فقط في زيادة عدد سكان العاصمة إلى ٨ ملايين نسمة، بل أيضًا في تحقيق نقلة نوعية في جذب الاستثمارات ومعدلات النمو. وهذا دليل واضح على أنه بإزالة العوائق الإدارية، سيتم تخصيص الموارد بشكل أكثر عقلانية، مما يُعطي زخمًا للتنمية المستدامة.

من ناحية أخرى، يهدف هذا إلى تعزيز التناغم والتقارب في التخطيط والسياسات. في الوقت الحالي، غالبًا ما تواجه العديد من المقاطعات الصغيرة صعوبة في منافسة المقاطعات الكبيرة، رغم وجود صلة اقتصادية وثيقة بينهما. وهذا يؤدي إلى العديد من أوجه القصور في التنمية، وخاصةً في البنية التحتية.

لنأخذ مثالاً على ذلك قصة الطريق السريع: إحدى المحافظات لديها ميزانية لبناء طريق، لكن المحافظة المجاورة لا تملك الموارد الكافية، مما يتسبب في انقطاع حركة المرور، وإبطاء عملية التنمية. لو تم دمج هذه المحافظات، لأصبح التخطيط أكثر منهجية وتوحيداً، مما يُسهّل على الحكومة المركزية تنفيذ المشاريع بين المناطق، مثل الطريق السريع بين الشمال والجنوب، دون عوائق أو انقطاع بسبب الحدود الإدارية.

تنمو معا!

بالطبع، دمج المحافظات ليس بالأمر الهيّن، بل هو خطوة جبارة تتطلب دراسة متأنية. مع ذلك، يجب التأكيد على أن الوقت مناسب تمامًا الآن، حيث تُهيئ البلاد جميع الظروف لإجراء إصلاح جذري، وثورة إدارية شاملة وثورية. إذا فاتت الفرصة، فسيواجه المستقبل بالتأكيد المزيد من العقبات.

في السابق، كان التحيز الإقليمي والعقلية المحلية من أبرز العوائق أمام اندماج المقاطعات. لكن مع تغير الزمن، تحولت الثقافة الحديثة نحو التكامل والانفتاح. فبدلاً من التفكير المحلي، يقبل الناس تدريجيًا الوحدة في التنوع، محافظين على هويتهم دون الانغلاق. لذا، فإن اندماج المقاطعات يمحو الحدود الجغرافية، ويضيق الفجوة بين المحليات، ويعزز التضامن، ويرسي أسسًا لمستقبل تنموي مشترك أكثر استدامة.

علاوة على ذلك، لا تغفل الجهات المختصة عاملًا مهمًا في المعايير والمقاييس عند دراسة عمليات دمج المحافظات، ألا وهو التشابه الثقافي والاجتماعي والترابط الإقليمي. وقد حُددت المناطق الاجتماعية والاقتصادية الست في فيتنام بوضوح، لذا فإن تعديلات الاندماج بما يتناسب مع الواقع أمرٌ لا مفر منه. وهذا لا يُبدّد مخاوف الناس فحسب، بل يُرسي أيضًا أعلى مستويات التوافق في المجتمع والجهاز السياسي.

ثانيًا، لم تعد الاضطرابات الإدارية والحياتية مصدر قلق كبير عند دمج المقاطعات. في السابق، أعربت بعض الآراء عن مخاوف من أن يضطر سكان المناطق النائية، بعد الدمج، إلى قطع مئات الكيلومترات للوصول إلى مركز المقاطعة الجديد لإتمام الإجراءات، وهو أمر صعب بشكل خاص على سكان المناطق الجبلية ذات التضاريس الوعرة.

ومع ذلك، في سياق التحول الرقمي القوي، تُسرّع الحكومة الإصلاح الإداري نحو التحول إلى الخدمات الإلكترونية، مما يُقلل من احتياجات السفر للمواطنين. لذا، فإن التحدي الرئيسي لا يكمن في المسافة الجغرافية، بل في نشر المعرفة وإرشاد الناس إلى كيفية الوصول إلى العمليات الرقمية. ولكن بدعم من القاعدة الشعبية، سيعتاد الناس تدريجيًا على الأسلوب الجديد، مما يُسهم في تسريع الإجراءات الإدارية وجعلها أكثر سهولة ويسرًا.

علاوة على ذلك، يُعدّ الوقت الحالي فرصة سانحة، مع اقتراب موعد المؤتمر الرابع عشر للحزب. عادةً، يُعزّز جهاز القيادة بعد كل مؤتمر. إذا انتظرنا حتى وقت لاحق لإعادة التنظيم، فسيتغير الجهاز مجددًا بعد استقراره، مما يُؤدي إلى مشاكل في الموظفين والعاملين تحتاج إلى معالجة أعمق. لذلك، فإنّ دمج المقاطعات الذي يُنفّذ قبل مؤتمر الحزب سيُسهّل سير العملية بسلاسة، ويضمن الاستقرار ويحقق أعلى كفاءة.

مع ذلك، بالإضافة إلى المزايا المذكورة أعلاه، لا تزال هناك بعض القضايا التي تحتاج إلى دراسة متأنية، مثل خطة تسمية المقاطعة الجديدة بعد الاندماج، أو اختيار المركز الإداري السياسي لضمان التوريث وملاءمته لمرحلة التنمية الجديدة. وعلى وجه الخصوص، يجب دراسة العوامل التاريخية والثقافية والتراثية بعناية، بحيث لا يكون القرار النهائي معقولاً من الناحية الإدارية فحسب، بل يحظى أيضاً بإجماع الشعب.

ومع ذلك، وبغض النظر عن كيفية تطبيقه، سيكون من الصعب إيجاد حل يرضي الجميع، وستتأثر نفسيات الناس إلى حد ما. ومع ذلك، يتعين على كل منا التكيف، وتغليب المصلحة العامة على المشاعر الشخصية والانفعالية. فلننظر إلى ما وراء التغييرات الآنية لنرى آفاق عمل البلاد بفعالية، وتطورها القوي والمستدام.

لم يكن الإصلاح الإداري يومًا طريقًا سهلًا، إلا بتوحد المجتمع بأكمله، تُزال جميع الصعوبات والعوائق. على سبيل المثال، لتحقيق رؤية شاملة، عند دمج محافظتين، ينبغي إعطاء الأولوية لاختيار مركز تنمية قائم ذي بنية تحتية حديثة ليكون "العاصمة"، بدلًا من تشتيت الموارد على مشاريع بناء جديدة، مما يتسبب في تكاليف وهدر وإطالة فترة الانتقال.

ليس المهم اسم المركز الإداري أو موقعه، بل تجديد الفكر وتبسيط الأجهزة وتحسين كفاءة الحوكمة الوطنية. دمج المقاطعات والمدن لا يعني الخسارة، بل النمو معًا!

المصدر: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html