وخلال الجلسة، صرح السيد هوانغ ثانه تونغ، رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية ، بأنه فيما يتعلق بالأرشيفات الخاصة، اقترحت بعض الآراء مراجعة اللوائح واستكمالها لجعلها أكثر اكتمالاً وتحديداً، وتشجيع مشاركة المنظمات والأفراد، مما يساهم في تحسين حفظ وتعزيز قيمة الوثائق الأرشيفية الخاصة؛ واحترام وحماية حقوق الملكية على الوثائق الأرشيفية الخاصة؛ وضمان التعامل المتناغم مع العلاقة بين الدولة والمنظمات والأفراد في إدارة الوثائق الأرشيفية الخاصة.
اقترحت اللجنة الدائمة للجنة الشؤون القانونية إدراج وتكميل اللوائح لتشجيع مشاركة المنظمات والأفراد في أرشفة الوثائق، وتحديداً: النص على أن المنظمات والأفراد والعائلات والعشائر والمجتمعات تقرر تطبيق أحكام قانون الأرشيف على الوثائق الأرشيفية الخاصة (البند 4، المادة 3)؛ ومراجعة اللوائح المتعلقة بسياسة الدولة تجاه الأرشفة الخاصة، بما في ذلك إضافة بعض السياسات لتطوير أنشطة الأرشفة الخاصة كما هو موضح في المادة 45 من مشروع القانون.
على الرغم من أن قانون الاستثمار الحالي لا ينص صراحةً على أن خدمات الأرشفة قطاع استثماري وتجاري مشروط، فإن المادة 36 من قانون الأرشيف الحالي تنص على وجوب استيفاء المنظمات والأفراد العاملين في مجال خدمات الأرشفة لشروط معينة، وهي في جوهرها شروط استثمارية وتجارية. ولذلك، تقترح اللجنة الدائمة للشؤون القانونية والجهة المُعدّة للمشروع الإبقاء على النص الذي ينص على أن خدمات الأرشفة قطاع استثماري وتجاري مشروط، كما قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية في دورتها السادسة؛ وفي الوقت نفسه، إضافة بعض الأحكام الخاصة بالشروط الاستثمارية والتجارية إلى مشروع القانون لضمان الشفافية، وتكليف الحكومة بمهمة تحديد الشروط الفنية والتخصصية التفصيلية للأرشفة، كما هو موضح في المادتين 50 و51 من مشروع القانون.
صرح الأمين العام للجمعية الوطنية، بوي فان كوونغ، بأن مشروع القانون الحالي لا ينظم سوى أنشطة أرشفة وثائق مجلس الشعب ولجان الشعب، دون أن يتضمن لوائح خاصة بلجان الحزب، وهو أمر غير مُرضٍ. لذا، اقترح أن تكون مصادر الوثائق كافية من جميع مستويات الأرشفة الثلاثة: لجان الحزب، ومجالس الشعب، ولجان الشعب.
بحسب لي كوانغ هوي، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، فإن مشروع القانون بحاجة إلى تضمين بنود تشجع التحول الرقمي، لأن مجرد تنظيم الأرشفة الحديثة للوثائق الفيتنامية غير كافٍ. وفي الوقت نفسه، ثمة حاجة إلى وضع لوائح تنظم ربط ومشاركة الوثائق القيّمة بين الجهات المعنية لتعظيم قيمة المواد الأرشيفية، كما ينبغي مراجعة المصطلحات المتعلقة بالتوثيق الرقمي.
وفي كلمته خلال الجلسة، طلب رئيس الجمعية الوطنية فونغ دين هيو من الوكالات المعنية، من الآن وحتى قيام الجمعية الوطنية بدراسة مشروع القانون والموافقة عليه وقبل توقيعه رسمياً، أن تستمر في مراجعة النظام القانوني والتأكد من اتساقه، لا سيما فيما يتعلق بقضايا مثل التحول الرقمي والأرشفة الرقمية والحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، وذلك بالمقارنة مع قانون تكنولوجيا المعلومات وقانون الأمن السيبراني وقانون الوصول إلى المعلومات وقانون حماية أسرار الدولة.
علاوة على ذلك، يتعين على الجهات المسؤولة عن الصياغة والمراجعة مقارنة المسودة بدقة مع المعاهدات والاتفاقيات الدولية التي انضمت إليها فيتنام. وفي الوقت الراهن، تُعد فيتنام عضواً في المجلس الدولي للأرشيف، ورابطة أرشيفات الدول الناطقة بالفرنسية، كما أنها وقّعت اتفاقيات ثنائية مع العديد من الدول في هذا المجال. لذا، فإن المراجعة الشاملة ضرورية لضمان الاتساق وتجنب التناقضات.
فيما يتعلق بإدارة الوثائق والأرشيفات وقواعد البيانات، أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى ضرورة مواصلة الجهات المعنية مراجعة المحتوى المتعلق بمسؤولية توفير المعلومات وربط البيانات وتبادلها فيما يخص أرشيفات الحزب والأرشيفات التاريخية لقطاعات الدفاع والشرطة والدبلوماسية، من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية. وفي الوقت نفسه، ثمة حاجة إلى وضع لوائح تلزم هذه الجهات بتقديم تقارير دورية إلى الهيئة الحكومية المعنية بإدارة الأرشيفات، وضرورة تبادل المعلومات والبيانات وربطها بالهيئة الحكومية المعنية على وجه السرعة، وذلك لتعزيز قيمة الوثائق الأرشيفية، فضلاً عن توحيد نظام الأرشيف الوطني وضمان اتساقه.
وفي ختام الجلسة، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين خاك دينه من اللجنة الدائمة للجنة القانون في الجمعية الوطنية مواصلة التنسيق الوثيق مع وزارة الداخلية وغيرها من وكالات الجمعية الوطنية، فضلاً عن الوكالات الحكومية ذات الصلة، لإدراج آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من أجل مواصلة تحسين مشروع القانون، وتحسين جودته، ووضع الصيغة النهائية للتقرير التفسيري لتقديمه إلى الجمعية الوطنية، وذلك في المقام الأول استعداداً لتنظيم مؤتمر لنواب الجمعية الوطنية المتخصصين في المستقبل القريب.
مصدر
تعليق (0)