إنشاء فضاء رقمي وطني موحد ومتزامن قائم على البيانات والذكاء الاصطناعي.

أصدرت اللجنة التوجيهية المركزية المعنية بالعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي اللائحة رقم 05-QD/BCDTW بشأن نموذج موحد وفعال للتوافق الرقمي والحوكمة القائمة على البيانات في النظام السياسي.

يتم تطبيق هذا النموذج بشكل موحد ومتسق في جميع أنحاء النظام السياسي .

يهدف هذا النظام بشكل عام إلى إنشاء فضاء رقمي وطني موحد لإعادة هيكلة أساليب عمل النظام السياسي بشكل جذري وشامل، والانتقال من الحوكمة التقليدية إلى حوكمة وطنية حديثة وفعالة قائمة على البيانات والتكنولوجيا الرقمية . وسيؤدي ذلك إلى تغيير المفاهيم وأساليب الحوكمة، مما يُرسي الأساس لبناء إطار عمل شامل للبنية الرقمية الوطنية، بهدف الوصول إلى نظام حوكمة شفاف وفعال يتمحور حول الإنسان وقطاع الأعمال.

فيما يتعلق بالأهداف المحددة: يهدف هذا النموذج إلى إنشاء نظام ربط رقمي وطني متزامن قائم على بنية تحتية وبيانات ومنصات وتطبيقات رقمية مشتركة، وذلك للقضاء على تشتت المعلومات وتفاوت الاستثمارات، وإنشاء مورد رقمي وطني مشترك، واستخدام البيانات والتكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي كعوامل محركة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن الوطنيين. ويهدف تطبيق هذا النموذج إلى تحقيق نتائج ملموسة وقابلة للقياس (مؤشرات الأداء الرئيسية) من حيث زيادة الشفافية والدقة، وتقليل وقت وتكاليف الامتثال، وتعزيز القدرات التحليلية والتنبؤية وصنع السياسات.

يُطبَّق هذا النموذج بشكل موحد ومتزامن في جميع أنحاء النظام السياسي، بما في ذلك وكالات ومنظمات الحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي. أما تطبيقه في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، فسيخضع لخطة عمل مناسبة تُشرف عليها اللجنة التوجيهية المركزية.

المبادئ الأساسية السبعة للنموذج

يجب أن يلتزم بناء النموذج وتنفيذه وتشغيله وتقييمه التزاماً صارماً بسبعة مبادئ أساسية، متحولاً من عقلية "الإدارة الإدارية" إلى عقلية "إدارة التطوير"، بما في ذلك: الحوكمة القائمة على النتائج؛ القيادة والتوجيه والتشغيل القائم على البيانات في الوقت الفعلي؛ التشغيل الذكي والآلي مع إعطاء الأولوية لتطبيق الذكاء الاصطناعي (الذكاء الاصطناعي أولاً)؛ اللامركزية القوية وتفويض السلطة على منصة رقمية؛ نهج يركز على المستخدم مع نظام بيئي موحد للخدمات؛ ضمان أمن المعلومات والأمن السيبراني كشرط أساسي ومتطلبات شاملة؛ تعزيز تطوير البيانات المفتوحة، وتعزيز الشفافية والمساءلة والابتكار.

تتكامل مبادئ هذا النموذج وتدعم بعضها بعضًا، لتشكل وحدة متكاملة. في هذا النموذج، يُعد ضمان الأمن السيبراني (المبدأ 6) الأساس الذي تُبنى عليه المبادئ المتبقية بشكل موثوق ومستدام. وعلى هذا الأساس المتين، لا يمكن تحقيق القيادة والتوجيه والإدارة القائمة على البيانات (المبدأ 2) إلا بوجود نظام ذكي وآلي لجمع البيانات (المبدأ 3). تُمكّن البيانات المُجمّعة الحكومة المركزية من المراقبة الفعّالة، وبالتالي تفويض السلطة إلى السلطات المحلية (المبدأ 4). تُقاس فعالية اللامركزية والنموذج ككل بالنتائج الملموسة (المبدأ 1)، بهدف تحقيق رضا المواطنين والشركات من خلال نظام بيئي موحد يركز على المستخدم (المبدأ 5). ويتعزز ثقة المستخدم في هذا النظام البيئي من خلال ضمان الأمن السيبراني (المبدأ 6). وبناءً على ذلك، فإن الإفصاح العلني عن البيانات ومشاركتها وانفتاحها (المبدأ 7) لا يعزز الشفافية والمساءلة فحسب، بل يعزز أيضًا الابتكار، ويزيد من القيمة المستمدة من البيانات، مما يخلق دورة مغلقة ومتطورة باستمرار.

البنية العامة للنموذج المكونة من 4 طبقات

تم بناء النموذج وفقًا لهيكلية شاملة من 4 طبقات، مما يضمن الاتساق وقابلية التوسع والسلامة وأمن الشبكة، بما في ذلك (1) طبقة البنية التحتية الرقمية المشتركة وأمن الشبكة، (2) طبقة البيانات والمنصة الأساسية، (3) طبقة التطبيقات والأعمال المشتركة، و(4) طبقة قناة التفاعل وقياس الأداء، حيث تلعب البيانات والذكاء الاصطناعي دورًا محوريًا، حيث تربط وتعمل في جميع أنحاء النظام بأكمله.

يساعد هذا الترتيب الطبقي على تحديد أدوار ومسؤوليات الوكالات بشكل واضح ويضمن إمكانية تطوير المكونات بشكل مستقل ولكنها تظل متوافقة ومترابطة بشكل وثيق؛ حيث تلعب البيانات والذكاء الاصطناعي دورًا محوريًا، حيث تربط وتعمل في جميع أنحاء النظام بأكمله.

المستوى 1. البنية التحتية الرقمية المشتركة والأمن السيبراني. هذا هو الأساس المادي والمنطقي، الذي يوفر الموارد الأساسية والاتصالات الآمنة للنظام السياسي بأكمله، بما في ذلك: المركز الوطني للبيانات ومنصة الحوسبة السحابية داخل المركز الوطني للبيانات، والتي تم بناؤها وتشغيلها تحت قيادة وزارة الأمن العام؛ وشبكة المعلومات واسعة النطاق للحزب؛ وشبكة نقل البيانات المخصصة لوكالات الحزب والدولة؛ ونظام المصادقة على التوقيع الرقمي المخصص للخدمة العامة، والذي تديره لجنة التشفير الحكومية؛ والمركز الوطني لمراقبة الأمن السيبراني، الذي تديره وزارة الأمن العام؛ واتصالات محددة للمناطق النائية والمناطق ذات الظروف الجغرافية الخاصة؛ وبنية تحتية تضمن أمن وسلامة البيانات من البداية إلى النهاية.

الطبقة الثانية: البيانات والمنصة الأساسية. هذه هي الطبقة المركزية، التي تلعب دورًا حاسمًا في النموذج، حيث يتم إنشاء البيانات وتخزينها ومشاركتها ومعالجتها لتحويلها إلى معرفة. يجب توحيد البيانات في قواعد البيانات، بما يضمن مبادئ "الدقة والشمولية والنقاء والجدوى"، بما في ذلك: قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة: بما في ذلك قواعد البيانات الوطنية (السكان، والأراضي، والمؤسسات، وما إلى ذلك) وقواعد البيانات المتخصصة التي أنشأتها الوزارات والهيئات، بما في ذلك قواعد البيانات المحددة (بيانات الأقليات العرقية، وإدارة الحدود، وما إلى ذلك)؛ وقاعدة البيانات الوطنية المجمعة في المركز الوطني للبيانات ومنصة مشاركة البيانات وتنسيقها التابعة للمركز الوطني للبيانات، برئاسة وزارة الأمن العام؛ ومنصة التكامل والمشاركة الوطنية للبيانات؛ ومنصة التعريف والتحقق الإلكتروني؛ ونظام الخريطة الرقمية الوطنية ونظام الرموز البريدية؛ ومنصة تحليلات البيانات الضخمة المشتركة والذكاء الاصطناعي.

الطبقة 3. التطبيقات والعمليات المشتركة . تشمل هذه الطبقة أنظمة التطبيقات والمنصات الرقمية التي تخدم العمليات المشتركة في جميع أنحاء النظام السياسي، والمبنية على مبدأ الاستخدام المشترك لتجنب الازدواجية والهدر، مثل: - بوابة الخدمة العامة الوطنية، ونظام الربط البيني للوثائق الوطنية، ونظام المعلومات لتوجيه وإدارة الحكومة ورئيس الوزراء، ونظام معلومات التقارير الوطني (بما في ذلك نظام معلومات التقارير الحكومية وأنظمة معلومات التقارير للوزارات والوكالات والمحليات)، ونظام البريد الإلكتروني الرسمي الموحد، ومنصة الاجتماعات الوطنية عبر الإنترنت، والمنصة الوطنية لإدارة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، والمنصات والتطبيقات المتخصصة التي تخدم الدعاية والتعبئة الجماهيرية وإدارة الحدود والإنذار بالكوارث وغيرها من مهام الوكالات داخل النظام السياسي.

الصف الرابع. قنوات التفاعل وقياس الفعالية. هذه هي طبقة الواجهة، حيث يتفاعل المستخدمون (المسؤولون، والموظفون المدنيون، والمواطنون، والشركات) مع النظام، وحيث يتم قياس فعالية النموذج بأكمله، بما في ذلك: واجهة التفاعل الرئيسية: بوابة الخدمة العامة الوطنية (للواجهة الإلكترونية) وتطبيق VNeID (للهواتف المحمولة)؛ أدوات التوجيه والإدارة (لوحات المعلومات لمراقبة وإدارة العمليات الوطنية والقطاعية والميدانية والمحلية)؛ إطار المراقبة والقياس (مؤشرات الأداء الرئيسية).

تُنشئ هذه البنية حلقة مغلقة: حيث تُعالج البيانات من قواعد البيانات (الطبقة 2) بواسطة منصة الذكاء الاصطناعي (الطبقة 2) لتحويلها إلى معلومات ومعارف. تُعرض هذه المعارف بصريًا على لوحات معلومات (الطبقة 4) لتوجيه القيادة والإدارة. ويُقاس مدى فعالية هذا التوجيه من خلال إطار مؤشرات الأداء الرئيسية (الطبقة 4)، مما يُحقق مبدأ الإدارة القائمة على النتائج.

تُسند اللجنة التوجيهية المركزية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي مهامًا إلى الوزارات والهيئات المركزية والمحليات لتنفيذها وفقًا لوظائفها، بما يضمن فعالية المعلومات والتقارير. وفي الوقت نفسه، تُشدد اللجنة على ضرورة اعتبار تطوير النموذج وتطبيقه مهمة سياسية رئيسية، تستلزم تغييرًا جذريًا في التفكير وأساليب القيادة والتوجيه والإدارة على جميع المستويات والقطاعات. ويُعد هذا مطلبًا ملحًا لتنفيذ الخطة رقم 02-KH/BCĐTW، ولخدمة نموذج الحكم المحلي ذي المستويين بفعالية، بما يُعزز قدرة الحوكمة الوطنية.

يتزامن تطبيق هذا النموذج مع تطوير الإطار القانوني الأمثل لربط البيانات ومشاركتها واستغلالها واستخدامها وحمايتها. ويجب تصميم النموذج ببنية مفتوحة ومرنة يسهل تحديثها ودمجها مع التقنيات الجديدة.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/kien-tao-khong-gian-so-quoc-gia-thong-nhat-dong-bo-dua-tren-du-lieu-va-tri-tue-nhan-tao-197250910085529951.htm