توقعات التنمية الشاملة للبلاد

- الدكتور تران دو ليتش، عضو المجلس الاستشاري الوطني للسياسة المالية والنقدية:

قم بفك "الملابس الضيقة"

هذه هي المرة الأولى التي يُصدر فيها المجلس الوطني قرارًا يتضمن مجموعتين رئيسيتين من المحتوى. أولًا، يحدد القرار آلية لتوسيع نطاق اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة عبر خمسة مجالات، تشمل الاستثمار، والميزانية، والبناء، والموارد الطبيعية والبيئة، وتنظيم الجهاز الإداري والموظفين المدنيين لمدينة ثو دوك. ويعني توسيع نطاق اللامركزية وتفويض الصلاحيات تفويض بعض المهام التي كانت تتولاها الحكومة سابقًا إلى المدينة، التي ستكون مسؤولة عنها، مع احتفاظ الحكومة بدورها في التفتيش والإشراف. وهذا أمر بالغ الأهمية، إذ يُقلل من آلية "الطلب والمنح" فيما يتعلق بالأدوات المالية، ويزيد من استقلالية الحكومات المحلية ومساءلتها.

ثانيًا، ثمة حاجة إلى آليات متطورة. فتماشيًا مع القرارين 31 و24 الصادرين عن المكتب السياسي ، تُعدّ مدينة هو تشي منه مركزًا محوريًا ومحركًا رئيسيًا للتنمية في المنطقة بأسرها. وللاستفادة القصوى من هذه الموارد، لا بد من آليات متطورة لجذب المستثمرين الاستراتيجيين، والمستثمرين في مجالات التكنولوجيا المتقدمة والابتكار، أو لتعبئة الموارد المالية والأرضية المناسبة. على سبيل المثال، توسيع نطاق آلية الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجالي الرياضة والثقافة؛ والسماح للمدينة بتوسيع آلية إصدار سندات حكومية محلية لزيادة الاستثمار، على أن تُسدد من ميزانية الدولة؛ أو وضع سياسات لزيادة دخل المسؤولين والموظفين الحكوميين لتحفيزهم على العمل... ومن خلال هذه المشاريع التجريبية، ستُكتسب في المستقبل خبرة عملية تُسهم في وضع قانون خاص بالمدن المتميزة، مثل مدينة هو تشي منه التي يبلغ عدد سكانها 10 ملايين نسمة.

يتضمن القرار الجديد آليات وسياسات أكثر منهجية مقارنةً بالقرار رقم 54. وهو يعالج مشكلةً نوقشت على مدى العشرين عامًا الماضية: مدينة هو تشي منه تعاني من قيودٍ كبيرة. فبالنسبة لمدينةٍ ضخمة يزيد عدد سكانها عن 10 ملايين نسمة، لا بد من تخفيف القيود الإدارية لتمكينها من التطور. هذه المرة، واستنادًا إلى تجربة القرار رقم 54، أعدّت مدينة هو تشي منه مئات المشاريع والبرامج بالتوازي مع عملية صياغة القرار الجديد وتقديمه. وبمجرد إقرار القرار واستكمال مدينة هو تشي منه لبنيتها التحتية للنقل، ستُزال المعوقات، مما يسمح للمدينة بالتطور. أعتقد أن الجمعية الوطنية ستوافق على هذا القرار وتُنفّذه. خلال المناقشات الجماعية والجلسات العامة، أعرب معظم المندوبين عن موافقتهم ودعمهم، بل إن بعضهم أبدى رغبةً في آليات وسياسات أقوى لمدينة هو تشي منه.

- الدكتور نغوين ثانه هوا، رئيس قسم المعلومات الإلكترونية، إدارة المعلومات والاتصالات بمدينة هو تشي منه:

عقلية جديدة وطريقة تفكير جديدة.

يمكن القول إن القرار الذي يحل محل القرار رقم 54 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن تجربة آليات وسياسات خاصة لتنمية مدينة هو تشي منه يمثل عملية تحضيرية لمعلم هام، يشكل مسار تنمية مدينة هو تشي منه في فترة ما بعد جائحة كوفيد-19، كما أنه يمثل فرصة لدراسة وتقييم أوجه القصور القديمة بعناية وتشكيل رؤية جديدة - إجراءات جديدة.

بالنظر إلى الماضي، غالباً ما يستخدم الناس استعارات مثل "أصبح القميص ضيقاً جداً"، و"الآلية قديمة"، و"نقص رأس المال"، و"الاختناقات"، و"العقبات". وبالنظر إلى المستقبل، نرى توقعات مثل "زخم جديد"، و"منصة عرض جديدة"، و"زي جديد"، و"برامج تجريبية للسياسات"، ولكن قبل كل شيء، يتعلق الأمر بعقلية تجديد أنفسنا.

دفع الركود الاقتصادي الأخير إلى إعادة النظر في جوانب عديدة من الحياة. وتتطلب التوقعات بتحقيق مدينة هو تشي منه انطلاقة رائدة كمحرك اقتصادي التزامًا جديدًا وتحركًا حاسمًا. هذه "الزخم الجديد" يستلزم طاقة متجددة، وقوة دافعة، وخطة عمل لتسريع التقدم وتجاوز العقبات. والسؤال المطروح: ما الذي سيُطلق هذا الزخم الجديد؟ قد ينبع هذا الزخم من مصادر داخلية وخارجية، لكن القيمة الجوهرية تبقى الأهم. ففي أي مجموعة، تكون قوة الجماعة الموحدة دائمًا أكبر من مجموع قوة أفرادها.

يشير مصطلح "مدرج جديد" إلى وجهة وحاجة إلى تسريع الوتيرة، ولكن دون تجاوز العقبات، لا يُضيف "المدرج الجديد" أي قيمة جديدة. وتُسلط "الرياح المعاكسة" والجاذبية والمهمة الملقاة على عاتقنا الضوء بشكل أكبر على دور هذا المدرج.

يمثل "الزي الجديد" فرحة للجميع، ورابطة بهيجة بين الأفراد والمجتمع. ويتطلب هذا "الزي الجديد" عملية خياطة دقيقة، مع مراعاة جوانب عديدة. كما أنه يعيد تعريف هويتنا وما يجب علينا فعله من أجل تنمية المدينة، ولصالح الوطن، وبالتعاون مع الوطن. وهذا التشبيه يشبه إلى حد كبير "الخمر الجديد في زجاجات قديمة"، لذا فإن ارتداء "الزي الجديد" يتطلب عقلية جديدة وطريقة تفكير جديدة؛ ويتطلب وحدة من أعلى الهرم إلى أسفله، وتنسيقًا سلسًا من جميع الأطراف.

إنّ "تجربة السياسات" أقرب إلى مهمة منها إلى أمنية. فمدينة هو تشي منه، التي تتحمل مسؤولية ريادة سياسات رائدة، عليها أن تتقبّل مخاطر وتحديات جسيمة. ولا تأتي النتائج المرجوة من فراغ؛ فالسياسات التي نسعى جاهدين لتطويرها وتكييفها تنبع جميعها من واقع الحياة. ومن هذه النواقص والاختلافات نستخلص دروسًا قيّمة، تُشكّل مدخلات لمواجهة التحديات الكبرى الراهنة. وبالطبع، في ظلّ هذه المشكلة المعقدة، يُعدّ اهتمام ودعم السلطات المركزية والمحلية أمرًا بالغ الأهمية لكي تتمكن مدينة هو تشي منه من تحقيق خارطة طريق تنموية جديدة.

- محامي المنظمة غير الحكومية VIET BAC، رئيس مكتب سايغون تاي نغوين القانوني، نقابة المحامين في مدينة هوشي منه:

فرصة لمدينة هو تشي منه لإظهار مسؤوليتها تجاه البلاد بأكملها.

منذ بداية الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، حظيت المعلومات المتعلقة بالقرار الجديد الذي يحل محل القرار رقم 54 للجمعية الوطنية بشأن تجربة آليات وسياسات رائدة لتنمية مدينة هو تشي منه باهتمام كبير من نواب الجمعية الوطنية وقادة المحافظات والمدن والناخبين على مستوى البلاد.

تكشف المعلومات الواردة من وسائل الإعلام عن الاستعداد الجاد والعلمي والشعور بالمسؤولية، فضلاً عن العزم على تحقيق إنجازات ملموسة، لدى مدينة هو تشي منه فيما يتعلق بمشروع القرار. علاوة على ذلك، تعتزم إدارات وهيئات ومناطق مدينة هو تشي منه تنفيذ القرار الجديد فور صدوره عن الجمعية الوطنية. وقد أكد رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، فان فان ماي، مراراً وتكراراً أن المدينة تسعى إلى تجربة آليات رائدة لخلق التنمية والتنفيذ العملي بما يسهم في مصلحة البلاد بأسرها، بدلاً من طلب امتيازات خاصة أو شروط مواتية للمدينة.

يكمن الاختلاف الجوهري بين مسودة القرار الجديدة والقرار رقم 54 في أهدافها وغاياتها المعلنة. فبينما ركز القرار رقم 54 على آليات وسياسات توليد الإيرادات، تركز مسودة القرار الجديدة بشكل أساسي على الاستثمار وتطوير آليات وسياسات لجذب موارد الاستثمار الاجتماعي، وإزالة العقبات في إجراءات المشاريع، وتجربة أشكال جديدة من الاستثمار. وقد طلبت مدينة هو تشي منه بجرأة تجربة هذه المبادرات، مما يمنح الحكومة المركزية خبرة عملية لتطبيقها على نطاق أوسع. ويمكن اعتبار ذلك أيضًا بمثابة بيئة مناسبة للحكومة المركزية لتجربة سياسات جديدة قبل تعديل اللوائح القانونية واستكمالها وتطبيقها على مستوى البلاد.

تُجسّد هذه الإنجازات نهج مدينة هو تشي منه الاستباقي في الاضطلاع بمسؤولياتها كمحرك اقتصادي رائد للبلاد وقوة دافعة جديدة لمنطقة الجنوب الاقتصادية الرئيسية، وذلك وفقًا لما ورد في القرار رقم 31-NQ/TW، والقرار رقم 24-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي، والقرار رقم 81/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية. لذا، فإنّ أسمى طموحات لجنة الحزب والحكومة وشعب مدينة هو تشي منه هو الحصول على دعم ممثلي الجمعية الوطنية من خلال هذا القرار الجديد، ما يُتيح لمدينة هو تشي منه آليات لإزالة المعوقات وتفعيل الموارد اللازمة لتنمية المدينة.

مصدر