زعماء كوانج نام يتحدثون عن إمكانية إعادة الاندماج مع دا نانج

كينتيدوثي - تحظى سياسة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية، والتحرك نحو إلغاء المستويات الوسيطة ودمج عدد من المقاطعات والمدن، باهتمام شعبي كبير.

وفي القرار الختامي رقم 126-KL/TW للمكتب السياسي ، أكد الأمانة العامة على ضرورة دراسة التوجه نحو دمج عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات، وطرح مشكلة التنمية المستدامة وتحسين جهاز الدولة.

ومن هذا المنظور، أثيرت مرة أخرى قصة دمج كوانج نام ودا نانج للمناقشة. ورغم عدم وجود معايير تتعلق بالمساحة والسكان، فإن هذه المسألة لا يمكن أن تستند فقط إلى أرقام ميكانيكية. ويقف وراء هذا القرار حسابات استراتيجية تتعلق بالاقتصاد والتوسع الحضري والإدارة والتخطيط العمراني والتنمية طويلة الأمد للمنطقة.

دروس من الماضي: الانقسام من أجل التطور، والاندماج من أجل الاختراق؟

في عام 1997، انفصلت مدينتا كوانج نام ودا نانج لإعطاء كل منطقة الفرصة للتطور بشكل منفصل. وتظهر النتائج أن مدينة دا نانغ برزت كمنطقة حضرية نموذجية في البلاد، في حين تحولت كوانج نام من مقاطعة زراعية بحتة إلى منطقة ذات اقتصاد ديناميكي، مع وجود حدائق صناعية ومناطق اقتصادية متطورة بقوة.

ومع ذلك، واجهت مدينتا دا نانغ وكوانغ نام خلال العقد الماضي تحديات خطيرة: النمو الاقتصادي البطيء، وسلسلة من الانتهاكات في إدارة الأراضي والتخطيط الحضري، مما أدى إلى وقوع العديد من المسؤولين في قبضة القانون. وعلى وجه الخصوص، يبدو أن التنمية المنفصلة بين المنطقتين تؤدي إلى خلق اختناقات وتشتيت الموارد بدلاً من أن تتكامل مع بعضها البعض.

في وقت مبكر من عام 2018-2019، عندما خططت مدينة دا نانغ لتوسيع المطار وبناء ميناء ليان تشيو، وأرادت مدينة كوانج نام ترقية تشو لاي إلى مطار دولي، كانت هناك آراء مفادها أن هذا الاستثمار المنفصل من شأنه أن يؤدي إلى تشتيت الموارد وعدم الاستفادة من الاتصال الإقليمي. علق السيد نجوين سو، الزعيم السابق لمدينة هوي آن، قائلاً: "كانت كوانغ نام ودا نانغ في الأصل كيانًا واحدًا. وبينما كان الانفصال منطقيًا، أصبح الاندماج الآن ضروريًا".

منظر بانورامي لمنطقة بناء ميناء ليين تشيو البحري. الصورة: تلفزيون فيتنام

الاندماجات: الحل لمشكلة التنمية؟

تواجه مدينة دا نانغ حاليًا زيادة في التحميل الحضري: الاختناقات المرورية، ونقص المياه المنزلية، والتلوث البيئي، وزيادة تحميل مكبات النفايات. مع عدد سكان يبلغ مليون نسمة فقط، تريد دا نانغ أن تصبح مدينة ضخمة ويجب أن يصل عدد سكانها إلى 4-5 ملايين نسمة على الأقل. ولكن الزيادة الميكانيكية سوف تؤدي إلى عواقب عديدة على الإسكان والتوظيف والخدمات الاجتماعية والضغط على الموارد.

وفي الوقت نفسه، تريد كوانج نام أن تصبح منطقة حضرية على قدم المساواة مع دا نانج، ولكنها تواجه أيضًا صعوبات بسبب الاستغلال غير الفعال للأراضي والبنية الأساسية غير المتزامنة. وإذا استمرت المنطقتان في التطور بشكل منفصل، فسوف تواجهان حلقة مفرغة: توسيع المطارات، وملء الحقول لبناء الطرق، وتطوير مناطق حضرية جديدة، ولكنهما لا تزالان تفتقران إلى الاتصال الشامل.

إن دمج منطقتين ليس مشكلة إدارية فحسب، بل هو أيضًا استراتيجية لتحسين الموارد، وإنشاء قطب نمو قوي في المنطقة الوسطى. تتمتع مدينة دا نانغ بقوة في البنية التحتية الحضرية والخدمات، في حين تتمتع مدينة كوانج نام بأموال ضخمة للأراضي لتطوير الصناعة عالية التقنية والزراعة. إذا تم التخطيط لها بشكل علمي، فإن عمليات الاندماج يمكن أن تساعد في حل المشكلات الحالية وإنشاء قوة دافعة جديدة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفيما يتعلق بالاندماج، أكد السيد لي فان دونج، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام، موافقته. ولكنه أكد أيضا على أن التنفيذ يجب أن يكون منهجيا وعلميا، بعيدا عن التفكير التجميعي الميكانيكي المحض، لأن وراءه آلاف الكوادر والموظفين المدنيين، وتطلعات الشعب.

سياسة الحكومة المركزية واضحة تمامًا. لا يمكن لمقاطعة كوانغ نام أن تجلس مكتوفة الأيدي، بل يجب عليها أن تُجري إصلاحات استباقية لإدارتها، وأن تُهيئ ظروفًا مواتية لجذب الاستثمارات. نحن عازمون على إصلاح الكادر، وإنهاء الركود، وتحسين فعالية إدارة الدولة، كما أكد السيد دونغ.

السيد لي فان دونج - رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج نام.

وفي عام 2024، حققت كوانج نام معدل نمو بنسبة 7%، وهو ما يمثل انتعاشا بعد سنوات عديدة من الركود. ولكن لتحقيق التقدم، تحتاج المقاطعة إلى استراتيجية طويلة الأجل، وقد يكون الاندماج مع مدينة دا نانغ حلاً قابلاً للتطبيق.

بحاجة إلى استراتيجية طويلة الأمد وإجماع كبير

إن اندماج كوانج نام - دا نانج ليس مجرد مشكلة إدارية فحسب، بل هو أيضا فرصة لإعادة تشكيل استراتيجية التنمية الإقليمية. ومع ذلك، لكي تنجح هذه السياسة، لا بد من وجود إجماع من الحكومة المركزية والسلطات المحلية وخاصة الشعب.

إن نموذج "المدينة داخل المدينة" قد يكون خياراً ممكناً، حيث تلعب مدينة دا نانغ دوراً محورياً وتصبح كوانج نام منطقة تنمية تابعة تتمتع بنقاط قوة في الصناعة والزراعة. ومن المهم أن يكون هناك تخطيط واضح، والاستفادة القصوى من مزايا كل منطقة، مع ضمان الانسجام الثقافي والاجتماعي والإداري.

سواء كان هناك اندماج أم لا، فإن الشيء الأكثر أهمية هو السعي لتحقيق هدف مشترك: التنمية المستدامة، وتحسين نوعية حياة الناس، وخلق قوة دافعة اقتصادية قوية للمنطقة الوسطى.

إن عمليات الاندماج لا تعني العودة إلى الماضي، بل تعني البحث عن مستقبل أكثر ابتكارا.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/lanh-dao-quang-nam-chia-se-ve-kha-nang-tai-sap-nhap-voi-da-nang.html