قانون التأمينات الاجتماعية يوسع نطاق المزايا ويهدف إلى التغطية الشاملة

اعتبارًا من 1 يوليو 2025، يدخل قانون التأمينات الاجتماعية المُعدَّل لعام 2024 حيّز التنفيذ رسميًا، مُمثلًا بذلك نقطة تحوّل مهمة في نظام الضمان الاجتماعي في بلدنا. بفضل العديد من الابتكارات، لا يقتصر القانون الجديد على توسيع نطاق المزايا الممنوحة للموظفين فحسب، بل يُظهر بوضوح أيضًا توجهًا مُركّزًا على المواطن، بهدف تحقيق تغطية تأمينية اجتماعية شاملة بحلول عام 2030.

مسؤولو التأمينات الاجتماعية يروجون لسياسات التأمين الاجتماعي العائلي للعاملين المستقلين - صورة: م. هانه

الوصول إلى الضمان الاجتماعي لملايين العمال

من التغييرات التي تُعتبر إنسانية للغاية تخفيض الحد الأدنى لمدة الحصول على المعاش التقاعدي من 20 عامًا إلى 15 عامًا. يتيح هذا النظام الجديد فرصًا لملايين العمال الذين يجدون صعوبة في تجميع وقت كافٍ للاشتراك في التأمينات الاجتماعية قبل سن التقاعد. ويُعدّ العاملون بدوام جزئي، والعاملون بالساعة، وأصحاب الأعمال الفردية، وصغار التجار، أبرز المستفيدين من هذه السياسة الجديدة.

قالت السيدة نجوين ثي هوا، وهي تاجرة في سوق دونج هوي (منطقة دونج هوي): "في البداية شعرت ببعض الضغط، ولكنني الآن أفهم أن هذه هي أفضل طريقة لضمان حياتي عندما أتقاعد، لذلك سأشارك بانتظام أكبر!"

لا يقتصر القانون الجديد على تقصير المدة فحسب، بل يُتيح أيضًا آلية مرنة للموظفين تسمح لهم بتعويض السنوات المفقودة للحصول على معاش تقاعدي. يمكن للموظفين اختيار الدفع شهريًا أو ربع سنويًا أو على عدة سنوات دفعة واحدة، حسب وضعهم المالي وخصائصهم الوظيفية. وهذا مفيد بشكل خاص في ظل عدم استقرار دخل العديد من موظفي القطاع غير الرسمي.

قال السيد تران تيان، صاحب مقهى بانانا في حي دونغ هوي: "في البداية، فوجئتُ تمامًا بمعرفة أنني مشمول بالتأمين الاجتماعي الإلزامي. ولكن بعد أن نصحني مسؤول التأمين الاجتماعي بوضوح، أدركتُ أن هذه السياسة مفيدة للغاية. فرغم أنني أضطر إلى خصم جزء من دخلي شهريًا لدفع أقساط التأمين، إلا أنني في المقابل أحصل على ضمان لكبر السن، ومعاش تقاعدي ثابت، وتعويضات في حالة المرض أو حوادث العمل."

كما يوسّع قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل نطاق الاشتراك الإلزامي، بدلاً من اقتصاره على قطاع العمل الرسمي كما كان الحال سابقًا. واعتبارًا من 1 يوليو 2025، ستخضع فئة أصحاب الأعمال الفردية الذين يُسجّلون ويدفعون الضرائب وفقًا لطريقة الإقرار للتأمين الاجتماعي الإلزامي. وتُشكّل هذه الفئة قوة عاملة كبيرة، ولكنها كانت في السابق تُشارك بشكل رئيسي في التأمين الاجتماعي الطوعي، أو لم تُشارك بسبب نقص المعلومات وعدم وضوح استحقاقاتها طويلة الأجل.

قال السيد لو نهات توان، صاحب متجر لبيع الأجهزة المحمولة وملحقاتها في حي دونغ هوي: "كنتُ سابقًا مشتركًا في التأمين الاجتماعي الطوعي، وكان موظفو المتجر مُلزمين بالمشاركة فيه وفقًا للوائح. واعتبارًا من 1 يوليو، ووفقًا للقانون الجديد، انتقلنا إلى التأمين الاجتماعي الإلزامي. أعتقد أن هذا ضروري، لأن حقوقي عند الاشتراك في التأمين الاجتماعي الإلزامي محددة بوضوح ومكفولة بالكامل. من ناحية أخرى، لا تزال فترة السداد الطوعي السابقة سارية، لذا فأنا مطمئن تمامًا."

وفقًا لخارطة الطريق، بحلول عام ٢٠٢٧، سيُلزم أصحاب الأعمال الذين يدفعون الضرائب بنظام الدفعة الواحدة بالاشتراك في التأمين الاجتماعي الإلزامي. وابتداءً من عام ٢٠٢٩، سيُطبق هذا النظام على جميع أصحاب الأعمال الأفراد. يُحسب معدل الاشتراك بنسبة ٢٥٪ من الدخل الأساسي، تُخصص ٢٢٪ منه لصندوق التقاعد والوفاة، و٣٪ لصندوق المرض والأمومة. يختار المشترك دخل اشتراك التأمين الاجتماعي، على أن يكون ضمن النطاق من الحد الأدنى إلى ٢٠ ضعف الراتب الأساسي.

في 11 يناير 2024، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 38/QD-TTg بالموافقة على استراتيجية تطوير قطاع التأمين الاجتماعي في فيتنام حتى عام 2030. وبناءً على ذلك، فإن الهدف المحدد بحلول عام 2030 هو السعي إلى أن يشارك حوالي 60٪ من القوى العاملة في سن العمل في التأمين الاجتماعي، حيث يمثل المزارعون والعاملون في القطاع غير الرسمي المشاركون في التأمين الاجتماعي الطوعي حوالي 5٪ من القوى العاملة في سن العمل.

هناك حاجة إلى تعزيز التواصل حتى تتمكن السياسات من أن تصبح حقيقة.

على الرغم من فوائد القانون الجديد العديدة، إلا أن فهم الناس وإمكانية وصولهم إلى المعلومات المتعلقة بالتأمينات الاجتماعية، وخاصةً في المناطق الريفية والجبلية والنائية، لا يزال محدودًا. وهذا ما يجعل الكثيرين مترددين أو غير مبالين بالمشاركة.

علق نائب مدير منطقة التأمينات الاجتماعية السادسة عشرة، نجوين مينه توان، قائلاً: "الدعاية هي المهمة الأساسية لتفعيل القانون. سننظم التواصل المباشر، والتشاور في السوق، ونزور منازل الناس، ونشرح لهم بالتفصيل كل بند جديد في القانون حتى يدرك الناس أن هذا حقهم العملي".

يُنفَّذ هذا النشاط بالتزامن من خلال السلطات المحلية والمنظمات الاجتماعية ونظام وكلاء التحصيل. إضافةً إلى ذلك، نسَّقت هيئة التأمينات الاجتماعية الإقليمية بشكل وثيق، وخاصةً مع السلطات الضريبية، لمراجعة وتحديث قائمة الأسر التجارية الخاضعة للاشتراك الإلزامي في التأمين الاجتماعي بموجب القانون الجديد. واستنادًا إلى البيانات المتاحة، نصح القطاع السلطات على جميع المستويات بوضع خارطة طريق تنفيذية مناسبة، تضمن الامتثال للأنظمة القانونية وتيسير عملية الاشتراك.

اعتبارًا من 1 يوليو 2025، ستخضع مجموعة أصحاب الأعمال الفردية الذين يسجلون ويدفعون الضرائب وفقًا لطريقة الإعلان للتأمين الاجتماعي الإلزامي - الصورة: M.HANH

بالإضافة إلى جلسات التواصل المباشر، يُعزز قطاع التأمينات الاجتماعية أيضًا استخدام تكنولوجيا المعلومات لمساعدة الأفراد على الاطلاع على عملية الدفع، والإعلان عن الإجراءات، وفهم الاستحقاقات من خلال نظام المعاملات الإلكترونية. ويجري تحديث البنية التحتية للبرمجيات والبيانات ومزامنتها، مما يضمن الشفافية، ويُقلل الإجراءات الإدارية، ويُوفر وقت المشاركين.

مع ذلك، بالإضافة إلى مشاركة قطاع التأمينات الاجتماعية، يتطلب نشر القانون الجديد وترويجه تنسيقًا متزامنًا بين جميع مستويات الحكومة والمنظمات السياسية والاجتماعية. ويجب أن يتم نقل المعلومات بمرونة وإبداع، باستخدام قنوات متعددة للوصول إلى كل فئة سكانية، وخاصة الفئات الضعيفة أو المعرضة لخطر "عدم الاستفادة" من شبكة الضمان الاجتماعي.

يمكن التأكيد على أن قانون التأمينات الاجتماعية المُعدَّل لعام ٢٠٢٤، الذي أقره المجلس الوطني باسمه الكامل: قانون التأمينات الاجتماعية رقم ٤١/٢٠٢٤/QH15، يُظهر بوضوح التوجه الاستراتيجي للدولة نحو توسيع شبكة الضمان الاجتماعي، سعيًا لتحقيق هدف التأمين الاجتماعي الشامل. لذا، فإن التنفيذ الجذري والفعال لهذه السياسة الجديدة سيسهم في تعزيز نظام الضمان الاجتماعي، وتلبية احتياجات المواطنين بشكل أفضل في ظل الظروف الجديدة.

هانه

المصدر: https://baoquangtri.vn/luat-bao-hiem-xa-hoi-mo-rong-quyen-loi-huong-den-bao-phu-toan-dan-195735.htm