ويعتبر قانون العاصمة المعدل ذا نوعية جيدة، ويخلق فرصا متقدمة لهانوي.

فرصة نادرة، تخلق زخمًا لتحقيق اختراق وتغيير جذري للعاصمة

في صباح يوم 27 مايو، أكد المندوب هوانغ فان كونغ (وفد مدينة هانوي )، متحدثًا إلى الصحافة على هامش الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، على الأهمية الخاصة للجمعية الوطنية التي تدرس وتوافق في نفس الوقت على مشروع قانون العاصمة (المعدل)، وإبداء الآراء حول مشروعين تخطيطيين رئيسيين للعاصمة (تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، رؤية حتى عام 2050 ومشروع تعديل الخطة الرئيسية للعاصمة هانوي حتى عام 2045، رؤية حتى عام 2065) في نفس الدورة. وعلى وجه الخصوص، يوضح تعديل قانون العاصمة هذه المرة الرغبة في إنشاء إطار قانوني متميز وفريد ​​من نوعه لتطوير العاصمة التي تمثل حقًا البلد بأكمله.

مندوب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ. الصورة: هونغ تاي

وفقًا للمندوب هوانغ فان كونغ، وبهذا المعنى، عند تعديل القانون، يُعهد الجميع بأفكارهم وتطلعاتهم ورغباتهم، وكذلك بتطلعات شعب البلاد بأسرها، إلى آليات وسياسات تنمية عاصمة البلاد. وتُظهر مشاركة لجان الجمعية الوطنية ومندوبيها تضامنهم وعملهم الخاص، مساهمةً في تنمية العاصمة.

وعلى هذا الأساس، فإن تعديل قانون العاصمة بالنسبة لمدينة هانوي هو تنفيذ مسؤولية ومهمة الشعب والناخبين والمحليات في "بناء العاصمة لتصبح الوجه التمثيلي للبلاد بأكملها".

في هذه الدورة، نظرت الجمعية الوطنية أيضًا في مشروع قانون العاصمة (المعدل) ووافقت عليه، وأبدت آراءها بشأن تخطيط عاصمة هانوي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 ومشروع تعديل الخطة الرئيسية لعاصمة هانوي حتى عام 2045، مع رؤية حتى عام 2065. ووفقًا للمندوب هوانج فان كونج، فهذه فرصة نادرة جدًا لإنشاء توجه تنموي للعاصمة والحصول على أساس قانوني لتنفيذ هذا التوجه. لأن تخطيط العاصمة هو إنشاء توجه تنموي عام، وتنمية شاملة، وتنمية طويلة الأجل للعاصمة، بحيث تمثل هانوي البلد بأكمله، وتستحق أن تكون مثل عواصم الدول حول العالم .

يهدف تعديل المخطط العام إلى تجسيد الأفكار والمحتويات الخاصة بالبنية التحتية والمناطق الحضرية التي أُشير إليها في المخطط العام للعاصمة. وسيُطرح هذا التجسيد في خيارات ونماذج تطويرية محددة، بما يُضفي على العاصمة مظهرًا جديدًا في المستقبل.

لتنفيذ توجهات وأفكار تخطيط العاصمة، وتطبيق خطط البناء في التعديل التخطيطي العام، لا بد من وجود ممرات وآليات وأطر قانونية. يُنشئ هذا الإطار آلية تطوير تُمكّن من تحويل الأفكار إلى واقع، وهي مهمة قانون العاصمة. لذلك، لا بد من التأكيد على أن تزامن تنفيذ المجلس الوطني للمحتويات الثلاثة المهمة المذكورة أعلاه في هذه الدورة يُمثل فرصةً ثمينة ونادرة لإحداث نقلة نوعية وتغيير جذري في العاصمة.

ويمنح مشروع قانون العاصمة (المعدل) هانوي السلطة والمسؤولية لتنفيذ مهمة خلق تطور متميز للعاصمة.

نحو حل المشاكل الملحة اليوم

وفقًا للمندوب هوانغ فان كونغ، شهدنا جميعًا أوجه القصور في التنمية الحضرية في هانوي، مما خلّف عواقب وخيمة. يجب أن يهدف قانون العاصمة، وكذلك تخطيط العاصمة، إلى حل المشكلات الملحة الحالية. على سبيل المثال، وفقًا للقانون، تُقيّد العديد من المناطق داخل حدود المدينة الداخلية التاريخية من حيث الاستثمار والتجديد. وهذا يؤدي إلى عدم تجديد العديد من المباني السكنية القديمة؛ والعديد من المنازل التي بُنيت ذاتيًا لا تستوفي المتطلبات الفنية، ومتطلبات الوقاية من الحرائق والسلامة، وظروف المعيشة، مع غياب آلية التجديد.

لذلك، يجب أن يُرسي مشروع قانون العاصمة (المُعدّل) إطارًا قانونيًا يضمن حماية أي منطقة تُعتبر محميةً حقيقيةً لقيمتها التاريخية، سواءً كانت ثانغ لونغ - هانوي أو أعمالًا معمارية مهمة ذات عناصر تاريخية. أما المناطق المتبقية، فيجب أن تُرسي نموذجًا للاستثمار والتجديد في اتجاه منطقة حضرية حديثة، ولا يُمكن للعاصمة أن تتطور تلقائيًا؛ فالناس يبنون وفقًا لإرادتهم الذاتية، لا وفقًا لمعايير التخطيط في المدن الكبرى.

واقترح المندوب هوانغ فان كوونغ حلولاً للمناطق السكنية القديمة ذات الكثافة العالية في البناء ونقص المساحة العامة، مما يؤثر على جودة الحياة، وخاصة يشكل خطراً محتملاً لانعدام السلامة عند حدوث الحرائق والانفجارات، وقال إن المناطق التي لا تضمن الوقاية من الحرائق ومكافحة السلامة، ولا تحتوي على مساحة للإنقاذ، أو لا تحتوي على مساحة للأنشطة العامة، من الضروري تضمينها في خطة التجديد، وحل جميع المشاكل القائمة في اتجاه التنمية الحضارية والحديثة.

هذا ممكن تمامًا، لأن معظم المناطق التي نتحدث عنها فوضوية ومتهالكة، وتقع في أكثر مناطق العاصمة مركزية. إذا جُددت بشكل جيد، فستُنشئ مناطق ذات قيمة اقتصادية عالية. تكمن المشكلة في إنشاء إطار قانوني، مثل استغلال المساحات تحت الأرض، والمساحات المرتفعة، ووجود نظام بنى تحتية عامة حديث، مثل نظام النقل العام ذي حجم النقل الكبير، مثل السكك الحديدية الحضرية، - هذا ما قاله المندوب هوانغ فان كونغ.

في الوقت نفسه، يُعتقد أنه إذا أمكن تحقيق ذلك، فسيتم تحويل المناطق ذات الكثافة السكانية العالية والعديد من المباني منخفضة الارتفاع إلى عدد قليل من المباني الشاهقة. سيتم رفع مستوى المساحات المعيشية تحت الأرض، مما يوفر أرضية لتطوير المساحات الخضراء والأماكن العامة وحركة المرور وتطوير الخدمات.

قيّم النائب هوانغ فان كونغ مشروع القانون بأنه يتمتع بجودة عالية حتى الآن، لا سيما روح تفويض السلطة والمسؤولية إلى هانوي لتحقيق مهمة إحداث نقلة نوعية وتنمية متميزة للعاصمة.

تطوير العاصمة عمليةٌ طويلة الأمد، ولا يُمكن قياسها في وقتٍ قصير. لقد وضعنا هدفًا بأن تصبح فيتنام بحلول عام ٢٠٤٥ دولةً ذات دخلٍ مرتفع، تُضاهي الدول المتقدمة. كما يهدف تخطيط العاصمة إلى أن تصبح هانوي بحلول عام ٢٠٥٠ العاصمة الرائدة في المنطقة، مُضاهيةً عواصم الدول المتقدمة في العالم.

"إن تحقيق خارطة الطريق هذه أم لا يعتمد على استغلال اللوائح والآليات التي تم وضعها لمعالجة العاصمة على وجه التحديد؛ ويتطلب الأمر تصميمًا عاليًا ليس فقط من حكومة العاصمة في التحول ولكن أيضًا تركيز الموارد الضخمة من المجتمع لخلق وجه اختراقي حقيقي للبلاد، جدير بأن يكون دولة متقدمة بحلول عام 2045" - أعرب المندوب هوانغ فان كونغ عن رأيه.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-chat-luong-tot-tao-co-hoi-but-pha-cho-ha-noi.html