تمهيد الطريق لجذب المواهب العلمية والتكنولوجية

في سياق دخول العالم عصر الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا العالية والتحول الرقمي الشامل، فإن أي دولة قادرة على استيعاب وتطوير موارد المواهب في العلوم والتكنولوجيا ستتمتع بميزة تنافسية متفوقة.

طلاب جامعة إيسترن الدولية يجرون تجربة عملية باستخدام تكنولوجيا الأتمتة. تصوير: دوي تينه.

ويعتبر مشروع تطوير واستغلال المواهب وجذب العلماء الفيتناميين إلى الخارج والخبراء الدوليين في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار خطوة مهمة تجسد التوجه نحو "اعتبار الإنسان مركزا للتنمية".

اصنع اختراقًا   حول سياسة الموارد البشرية

في حديثه مع مراسلي صحيفة داي دوان كيت، أقرّ الدكتور فام هوي ثونغ، نائب مدير معهد تري فييت (الاتحاد الفيتنامي لجمعيات العلوم والتكنولوجيا)، بأنه قبل القرار رقم 57، كانت فيتنام قد أصدرت العديد من القرارات المتعلقة بسياسات جذب المواهب والاستفادة منها، مثل القرار رقم 27 بشأن المعرفة (2008)، والقرار رقم 20 بشأن العلوم والتكنولوجيا (2012)، والقرار رقم 29 بشأن التعليم والتدريب (2013). ومع ذلك، كان القرار رقم 57 هو الإنجاز الحقيقي عندما حدد لأول مرة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كـ"أهم الإنجازات"، مما شكّل دافعًا قويًا لتنمية البلاد. يُظهر هذا القرار تغييرًا في التفكير من خلال السماح بالمخاطرة في البحث العلمي والتأكيد على أهمية هذه العوامل في العصر الجديد.

يُعد قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، الذي أقرته الجمعية الوطنية في يونيو 2025، نقطة تحول في سياسة الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا. وبموجب المرسوم رقم 263، الذي يُفصّل ويُوجّه عددًا من مواد هذا القانون المتعلقة بآلية استقلالية ومسؤولية المؤسسات العامة للعلوم والتكنولوجيا، والموارد البشرية، والمواهب، والجوائز في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار، تُحدد المواهب لأول مرة كموضوع تنظيمي منفصل في القانون. وهذا يُمكّن الدولة من بناء آلية تُركز بشكل مباشر على تشجيع الموهوبين ومكافأتهم وتطويرهم، بدلاً من دمجهم كما كان الحال سابقًا.

إلى جانب ذلك، ينص المرسوم رقم 179 على سياسات لجذب وترقية الكفاءات في القطاع العام؛ وينص المرسوم رقم 249 على آليات وسياسات لجذب الخبراء في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وأشارت السيدة فو ثي لا، نائبة مدير إدارة التنظيم والموظفين (وزارة العلوم والتكنولوجيا)، إلى أن هذه المراسيم تنص على العديد من الآليات التفضيلية في الرواتب والمكافآت والمعاملة وبيئة العمل والتدريب والرعاية والتكريم والمكافأة، مما يُهيئ بيئة مواتية للعلماء والخبراء لتعزيز قدراتهم وتقديم مساهمات طويلة الأمد.

إزالة "الاختناقات" في التوظيف والتعيين والمالية

أشارت السيدة فو ثي لا إلى أن توقيع عقود العمل مع الخبراء كان يخضع في الماضي لقواعد صارمة للغاية، ولم تُطبّق إلا في حالات قليلة، وكانت تعتمد على مستوى الاستقلال المالي للوحدة. وقد صعّبت هذه الآلية على العديد من المؤسسات العلمية العامة استقطاب الكفاءات، وخاصةً الخبراء ذوي المؤهلات العالية.

يتضمن المرسوم رقم 263 لائحةً تنظيميةً جديدةً للغاية، تمنح المؤسسات العامة للعلوم والتكنولوجيا استقلاليةً لاتخاذ قراراتٍ استباقيةٍ بشأن التوظيف والإدارة واستخدام الموظفين الحكوميين وتوقيع عقود العمل. تُعدّ هذه خطوةً كبيرةً إلى الأمام، إذ تُمكّن المؤسسات من اختيار الخبراء المناسبين لاحتياجات البحث ودعوتهم بمرونة، دون قيودٍ على الإجراءات الإدارية الصارمة.

فيما يتعلق بالرواتب، كان القطاع العام سابقًا مقيدًا بالإطار الإداري، الذي لم يسمح برواتب متفق عليها. يسمح المرسوم 263 لمؤسسات العلوم والتكنولوجيا بتوقيع عقود عمل مع الخبراء والعلماء برواتب متفق عليها. هذه الآلية الجديدة لا تزيل العوائق القانونية فحسب، بل تخلق أيضًا منافسة صحية بين القطاعين العام والخاص في استقطاب الكفاءات، لا سيما في المجالات المتخصصة للغاية مثل الذكاء الاصطناعي، والتكنولوجيا الحيوية، والمواد الجديدة، والطاقة المتجددة، وغيرها.

علاوةً على ذلك، وضعت الدولة العديد من السياسات التفضيلية الأخرى للخبراء والعلماء عند توظيفهم في المؤسسات العلمية والتكنولوجية العامة. يُمنحون الأولوية في التوظيف، وتُوفر لهم ظروف عمل جيدة، ويشاركون في برامج التدريب والتطوير، ويتمتعون برواتب ومكافآت تفضيلية، ويُضمن لهم الضمان الاجتماعي والسكن والرعاية الصحية وفقًا للوائح.

وعلى وجه الخصوص، سيتم إعطاء الأولوية للأشخاص ذوي القدرات المتميزة للنظر في تعيينهم في المناصب القيادية دون الحاجة إلى استيفاء الشروط والمعايير الإدارية الصارمة الحالية بشكل كامل.

لإضفاء الحيوية على السياسة

أعرب وزير العلوم والتكنولوجيا السابق، هوينه ثانه دات، عن قلقه إزاء استقطاب المواهب العلمية والتكنولوجية، فرغم وجود سياسة واضحة، إلا أن تنفيذها صعب للغاية بسبب اللوائح وقوانين الخدمة المدنية والقطاع العام واللوائح المالية. أما المجال القانوني الحالي، فهو أكثر انفتاحًا، مع العديد من الخطوات الرائدة، مما يمنح مؤسسات العلوم والتكنولوجيا مزيدًا من الصلاحيات، ويساعدها على المبادرة في أنشطتها، ويعزز ارتباطها الوثيق بالسوق، مما يُتوقع أن يُسهم بشكل كبير في إزالة العوائق أمام استقطاب المواهب والاستفادة منها.

مع ذلك، أثار وزير العلوم والتكنولوجيا السابق، نجوين كوان، المسألة العالقة منذ تطبيق القرار رقم 20 بشأن العلوم والتكنولوجيا، والذي يسمح بتطبيق آلية الصندوق في تمويل العلوم والتكنولوجيا من ميزانية الدولة. هل سيظل القرار رقم 57 عالقًا لعدم وجود لوائح في قانون الموازنة العامة للدولة؟ تحديدًا، لا يسمح قانون الموازنة العامة للدولة بالتمويل دون خطة. أي أنه إذا كنت ترغب في إجراء بحث، فيجب عليك وضع خطة، والحصول على الموافقة عليها، ثم إدراجها في قائمة مهام العام التالي. بعد ذلك، يجب عليك تقديمها إلى الجمعية الوطنية، التي ستوافق عليها، ثم تُخصص الأموال في العام التالي.

  لا تنتظر أي دولة في العالم سنوات طويلة لتوقيع عقد بحثي. إنهم يطبقون آلية تمويل. الأموال موجودة دائمًا في الصندوق، وتُقدم فور طرح أي مشروع،" قال السيد كوان.

فيما يتعلق بمسألة الرواتب والمكافآت، ضرب السيد نجوين كوان مثالاً: وفقًا للقرار رقم 98 للجمعية الوطنية بشأن السياسات الخاصة بمدينة هو تشي منه، يُمكن دفع رواتب لقادة مؤسسات البحث العامة في المدينة تصل إلى 120 مليون دونج شهريًا. لكن في الواقع، لا أحد يجرؤ على قبول هذا الراتب. والسبب هو أنه إذا كان القائد يتقاضى 120 مليون دونج، بينما لا يتقاضى من حوله سوى بضع عشرات الملايين، فلا أحد يجرؤ على ذلك.

الدولة والشركات تتكاتف

أشار السيد فيليكس فايدنكاف، القائم بأعمال مدير مكتب منظمة العمل الدولية في فيتنام، إلى أن العالم يشهد منافسة شرسة على الموارد البشرية عالية الجودة، متأثرةً بشدة بالرقمنة والتحول الأخضر. وتعتمد الدول الناجحة في استقطاب الكفاءات على مبدأ "العمل اللائق"، أي العمل الذي يوفر دخلًا عادلًا وبيئة آمنة وفرصًا للتعلم مدى الحياة والتطوير المهني. وأضاف السيد فيليكس فايدنكاف: "لا يقتصر دور العمل اللائق على الحفاظ على الكفاءات فحسب، بل يساهم أيضًا في الحد من هجرة الكفاءات وتعزيز الترابط طويل الأمد بين الموظفين والمؤسسات".

تتمتع فيتنام حاليًا بقوة عاملة شابة، لا سيما في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات، إلا أن نسبة العمال ذوي المهارات العالية لا تزال منخفضة. ولتحقيق هدفها المتمثل في أن تصبح دولة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045، من الضروري الاستثمار بكثافة في تطوير المهارات، وخلق بيئة عمل شفافة، وتشجيع المساواة بين الجنسين في مجال العلوم والتكنولوجيا.

صرح السيد وي سونغ يون، المدير العام لقسم البحث والتطوير في شركة إل جي إلكترونيكس في فيتنام، بأن الشركة تضم أكثر من 1200 موظف في فيتنام. وأكد أن العنصر البشري هو جوهر الابتكار. ولجذب المواهب والاحتفاظ بها، تلتزم إل جي بثلاث ركائز أساسية: بيئة الابتكار، وتنمية القدرات، والتعاون مع الجامعات من خلال العديد من الأنشطة الأكاديمية، بدءًا من رعاية المختبرات، وتقديم المنح الدراسية، وصولًا إلى تنظيم برامج التدريب. هذه الركائز هي "الجسور" الأولى بين التعليم الأكاديمي وسوق العمل.

في منتدى البحث والتطوير في فيتنام 2025، اقترح السيد ترونغ جيا بينه، رئيس مجلس إدارة شركة FPT، ضرورة اعتماد فيتنام آلية مالية مرنة، تدعم الدولة بموجبها نصف دخل الخبراء الدوليين. على سبيل المثال، سيتم دعم الخبراء الذين يتراوح دخلهم السنوي بين 500 ألف ومليون دولار أمريكي من الميزانية بنسبة 50%، بينما تدفع الشركة الباقي - وهو نموذج مُطبق بفعالية في العديد من الدول. كما أكد السيد بينه على أهمية توفير بيئة مُلهمة، وبالتالي، من الضروري توفير مساحة للموهوبين للعمل ونقل المعرفة والقيم إلى الجيل القادم.

وزير العلوم والتكنولوجيا السابق نجوين كوان.

وفقًا لوزير العلوم والتكنولوجيا السابق نجوين كوان، لكي تتمكن سياسة جذب المواهب في التعليم والعلوم والتكنولوجيا من دخول الحياة، فإن أول شيء هو وجود سياسة حوافز واقعية للغاية، وليس سياسة غير قابلة للتنفيذ. للقيام بذلك، يجب أن تكون هناك آلية مستقلة، ولكن ليس استقلالية مفرطة، مما يجبر مؤسسات التدريب والبحث على أن تكون مستقلة في كل من النفقات العادية والاستثمارية. يجب على الدولة أن تعتني بالجامعات العامة ومعاهد البحث ذات المختبرات والمرافق الحديثة. عندها فقط يمكنهم دفع رواتب عالية للموظفين. فيما يتعلق بسياسة الاحتفاظ بالموهوبين، عندما يأتي العلماء الأجانب إلى فيتنام، يمكنهم قبول رواتب أقل، ولكن على الأقل يشعرون بالاهتمام والعمل المخصص والمواضيع المخصصة والمشاريع المخصصة ومجموعات البحث القوية المخصصة ... إنهم بحاجة إلى وظائف ومن خلال الوظائف، لديهم دخل.

ثو هونغ

المصدر: https://daidoanket.vn/mo-duong-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-va-cong-nghe.html