اعتبارًا من 1 يوليو 2025، عند بدء تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين رسميًا، ستُنقل رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية إلى اللجان الشعبية على مستوى البلديات. سيؤدي هذا التغيير إلى لامركزية إدارية واضحة. ووفقًا لقانون تنظيم الحكم المحلي (المُعدّل)، ستكون وزارة التعليم والتدريب مسؤولة عن تقديم التوجيه المهني، بينما ستتولى اللجان الشعبية في البلديات/الأحياء إدارة المرافق والموظفين بشكل مباشر، وستكون مسؤولة عن تنسيق تنفيذ المهام وشرح جودة التعليم في المنطقة.
يتطلب هذا من فريق مسؤولي البلدية/المنطقة أن يتمتعوا بخبرة إدارية عالية، وأن يتمتعوا أيضًا بفهم عميق للإجراءات والمهام المهنية في هذا القطاع. ومن هنا، يُمكن التنسيق بفعالية، لا سيما في مجالات رئيسية مثل التحول الرقمي، وإدارة البيانات، وتعبئة الموارد الاجتماعية لتحسين جودة التعليم الابتدائي.
أُسِّسَ حي ثانه سين ( ها تينه ) على أساس دمج ثمانية أحياء وجزء من حي داي ناي بمدينة ها تينه سابقًا. وفور بدء العمل، عقد الحي اجتماعًا وعيّن موظفين مسؤولين عن مختلف المجالات، بما في ذلك التعليم.
قالت السيدة تران ثي ثوي نغا، نائبة رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة: "تدير المنطقة 39 مؤسسة تعليمية، من مرحلة ما قبل الروضة إلى المرحلة الثانوية. ولتحسين كفاءة الموظفين المسؤولين، وتلبية متطلبات الجهاز الجديد، نظمنا دورات تدريبية على الفور، وحدّثنا الوثائق القانونية، وأرسلنا الموظفين لحضور دورات تدريبية حول مهارات إدارة المدارس وتطبيقات التكنولوجيا الرقمية . وفي الوقت نفسه، أنشأنا قناة اتصال إلكترونية بين المدرسة ولجنة الشعب بالمنطقة ووزارة التعليم والتدريب لإنجاز العمل بسرعة، وربط معايير تقييم المحاكاة بفعالية التنسيق في العمل التعليمي".
من وجهة نظر مدير منشأة تعليمية، قال السيد تران ثانه كين، مدير مدرسة لي فان ثيم الثانوية (دائرة ثانه سين): "إن تسليم مهام الإدارة إلى الدائرة قد هيأ ظروفًا أكثر ملاءمة لحل المشكلات الملحة في المدرسة. ومع بداية العام الدراسي الجديد، عقدت لجنة الشعب في الدائرة جلسة عمل مباشرة مع المدرسة لمناقشة خطة التطوير؛ حيث يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بالمرافق، مثل إصلاح الفصول الدراسية وشراء المعدات وتخصيص الأموال، بسرعة ومباشرة. وهذا يُساعد المدرسة على أن تكون أكثر فعالية في جميع أنشطتها، مع التركيز على تحسين جودة التعليم والتعلم بفعالية."
أكدت السيدة لي ثي هاي ين، المتخصصة في إدارة الثقافة والمجتمع المسؤولة عن التعليم في منطقة ثانه سين: "في ظل النموذج الجديد، لا يقتصر الأمر على تغيير الهيكل التنظيمي فحسب، بل يشمل أيضًا تغيير طريقة تفكير كل موظف وروح عمله. لم نعد نعمل بشكل فردي، بل علينا أن ننظر إلى المشكلة ككل، ونربط التعليم بالثقافة والمجتمع. هذا يُمكّننا من مواكبة الدورة الجديدة بسرعة، وضمان التنفيذ الفوري لجميع الأعمال، من التسجيل إلى سياسات الدعم."
لتحسين العمل التعليمي بشكل أكبر، ستركز منطقة ثانه سين في الفترة القادمة على مراجعة فريق العمل لضمان التنظيم والتنظيم المناسبين؛ وتعيين وإعادة تعيين الكوادر الإدارية للمدارس التي تعاني من نقص أو انتهت صلاحيتها. إلى جانب ذلك، ستُشكل المنطقة فريقًا أساسيًا على مستوى المنطقة لدعم العمل التعليمي المتخصص؛ ومراجعة مرافق المدارس لوضع خطط الاستثمار والبناء؛ وتسريع وتيرة إنجاز المشاريع قيد الإنشاء لتوفير قاعات دراسية كافية للعام الدراسي الجديد، ومواصلة استكمال قاعدة بيانات التعليم بالتزامن مع نظام وزارة التعليم والتدريب.
كان السيد تران شوان هاي، أخصائيًا سابقًا في إدارة التعليم والتدريب بمقاطعة فو كوانغ، ويتمتع بخبرة طويلة في مجال التعليم. بعد إدارته لحكومة محلية ذات مستويين، عُيّن للعمل أخصائيًا في إدارة الثقافة والمجتمع، مسؤولًا عن قطاع التعليم في بلدية ماي هوا. ويمثل هذا تغييرًا كبيرًا بالنسبة للسيد هاي، فبدلًا من التخصص في مجال واحد كما كان سابقًا، أصبح عليه الآن تولي مهمة تجميع وتغطية مجال التعليم بأكمله على مستوى البلدية، بصفته الأخصائي الوحيد المسؤول عن هذا المجال.
على الرغم من أننا واجهنا بعض الصعوبات في بداية تشغيل الجهاز الجديد، مثل: عبء العمل الكبير عند إدارة 9 مدارس على جميع المستويات الثلاثة؛ كما أن نقص المعلمين الأساسيين على مستوى المحافظات صعّب من تحسين مستوى الخبرة في كل مادة. ولحل هذه المشكلة، أنشأنا بشكل استباقي مجموعات مهنية بين المدارس. وستكون هذه المجموعة ملتقىً لممثلي اللجنة الشعبية، ووزارة الثقافة والمجتمع، والمعلمين المتميزين لتبادل الخبرات، وتحسين جودة التعليم بشكل عام، وضمان سلاسة وفعالية الأنشطة التعليمية في جميع أنحاء المنطقة.
من واقع تجربة المدرسة، أكدت السيدة نغوين ثي مينه ثانه، مديرة مدرسة بونغ لينه الثانوية (بلدية ماي هوا)، على الآثار الإيجابية للنموذج الجديد: "في السابق، كان إعداد التقارير وطلب الآراء بشأن خطة صغيرة يتطلب عدة مستويات. أما الآن، ومع الإدارة المباشرة للبلدية، فيمكننا تقديم الملاحظات وتلقيها بسرعة من الموظفين المسؤولين. وهذا يُسهم في تسريع تنفيذ الأنشطة، لا سيما في حشد الموارد الاجتماعية لتجديد المرافق، مما يُسهم في خلق بيئة تعليمية أفضل للطلاب".
في بلدية ثين كام، يُشكّل تطبيق نموذج الحكومة على المستويين تحدياتٍ لمسؤولي التعليم. فمع وجود 11 مدرسةً من جميع المستويات، يصبح عبء إدارة التعليم على مستوى البلدية هائلاً.
أفاد السيد فام فان توان، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية ثين كام، قائلاً: "تتولى البلدية مسؤولية قطاع التعليم في وزارة الثقافة والمجتمع. ورغم كفاءته العالية وخبرته الطويلة في وزارة التعليم والتدريب المحلية السابقة، إلا أن لامركزية العديد من المهام على مستوى البلدية تُسبب صعوبات جمة. فقضايا مثل التوجيه المهني، وتنظيم شؤون الموظفين (التعيين، وإعادة تعيين المديرين، وترتيب المعلمين)، أو تقديم الاستشارات بشأن إدارة المرافق، والتوجيه بشأن تحصيل الرسوم في بداية العام الدراسي، كلها مهام جديدة تتطلب فهمًا عميقًا للسياسات والممارسات".
لمواجهة هذه التحديات، وبالاستفادة من خبرة المسؤولين، تعمل بلدية ثين كام على بناء قنوات عمل فعّالة مع الإدارات والمكاتب المتخصصة لضمان سير جميع العمليات بسلاسة. والهدف هو تطوير الأجهزة وآليات العمل تدريجيًا، ليس فقط للتعامل مع العمل الإداري، بل أيضًا للتركيز على تحسين جودة التعليم، بما يلبي توقعات أولياء الأمور والطلاب المحليين.
وفقًا لوزارة التعليم والتدريب، كان لتطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى آثار إيجابية أولية على إدارة التعليم. يُسهم تقليص الجهاز في تعزيز المركزية ووحدة الإدارة، مما يُمكّن وزارة التعليم والتدريب واللجنة الشعبية الإقليمية من التوجيه المباشر للمدارس والوحدات المتخصصة على مستوى البلديات. يُسهم هذا في اختصار عملية تنفيذ السياسات والوثائق والتعليمات المهنية، والحد من التداخل والوسطاء. إضافةً إلى ذلك، تُسند مهام مثل إدارة رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية مباشرةً إلى مستوى البلديات ومراكز التنسيق بين البلديات. بفضل ذلك، أصبحت المحليات أكثر استباقية في تخصيص الموارد البشرية، وتشغيل المؤسسات التعليمية، وتقليل الإجراءات الإدارية.
مع ذلك، ولأنه نموذج جديد، لا تزال العديد من المحليات تعاني من غموض في تطبيقه. إضافةً إلى ذلك، لا تزال بعض الوثائق القانونية متداخلة، كما أن لوائح اللامركزية غير واضحة، لا سيما في إدارة الكادر التعليمي. وهذا يُصعّب تشغيل الوحدات والمحليات وتوجيهها.
قال السيد لي هوي نام - رئيس إدارة التنظيم والموظفين (إدارة التعليم والتدريب في ها تينه) إنه على الرغم من أن معظم البلديات واجهت في البداية صعوبات من حيث الموظفين المحترفين والقدرة الإدارية، إلا أنه بعد شهر واحد فقط من العمل بموجب نموذج الحكومة المحلية على المستويين، استوعب موظفو التعليم على مستوى البلديات العمل بسرعة ونفذوا المهام بسلاسة، خاصة استعدادًا للعام الدراسي 2025-2026.
لضمان الحفاظ على جودة التعليم وتطويره بشكل مستدام في ظل التغييرات في الهيكل التنظيمي، بادرت الوزارة بتقديم المشورة وأصدرت على الفور العديد من الوثائق التوجيهية. وقد أرسى ذلك أساسًا قانونيًا متينًا، مما ساعد المحليات على تنفيذ مهام إدارة التعليم بفعالية. إضافةً إلى ذلك، سارعت الوزارة إلى تقديم المشورة بشأن مراجعة بيانات التوظيف، وتقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة على أهداف توظيف المعلمين للعام الدراسي 2025-2026؛ كما نصحت اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار ونشر الخدمات العامة عبر الإنترنت، مما ساهم في سلاسة عمل الإدارة. وبفضل ذلك، تجري جميع الأنشطة بشكل طبيعي، دون ازدحام أو انقطاع. ولا تزال المؤسسات التعليمية تحافظ على الانضباط والانضباط الإداري.
المصدر: https://baohatinh.vn/mo-hinh-moi-tu-duy-moi-ha-tinh-nang-cao-nang-luc-quan-ly-giao-duc-co-so-post293540.html
تعليق (0)