تعبت من الانتظار للحصول على المعاش التقاعدي بسبب تحصيل التأمين غير القانوني

بعد جمع المدخرات واقتراض ما يكفي من 269.8 مليون دونج، سدد السيد لام دفعة واحدة ما يقرب من خمس سنوات من التأمين الاجتماعي الذي كان لا يزال مدينًا به لانتظار معاشه التقاعدي، لكنه لم يتلق أي معاش خلال السنوات الثلاث الماضية.

السيد نغوين فيت لام، البالغ من العمر 63 عامًا، والمقيم في حي فان ثيت بمدينة توين كوانغ، كان يملك ورشةً لتصنيع الأبواب الحديدية. قال إنه في عام 2005، جاء موظف من التأمينات الاجتماعية إلى الورشة ومعه منشورٌ لإقناعه: "تدفع شهريًا مبلغًا زهيدًا، وستحصل لاحقًا على معاش تقاعدي وتأمين صحي ، وعند وفاتك ستحصل على منحة وفاة، فلا داعي لإزعاج زوجتك أو أطفالك أو المجتمع...". بعد قرابة عام من الإقناع، انضم السيد لام "احترامًا له، لأن دخله آنذاك كان يكفي فقط لإعالة زوجته، وهي مُعلمة، وتربية طفلين".

كان يدفع اشتراكات التأمينات الاجتماعية بصفته مالكًا فرديًا، وكان راتبه في البداية (يناير ٢٠٠٥) ٤٤٢ ألف دونج فيتنامي، وبدله ٥٨ ألف دونج فيتنامي، يُدفع كل ثلاثة أشهر، وكان موظفو التأمينات الاجتماعية يزورونه في منزله لتحصيل الاشتراكات. في السنوات التالية، ازداد المبلغ، فصار يتوجه إلى مكتب البريد لتحصيل الاشتراكات كل ثلاثة أشهر.

السيد نجوين فيت لام ينتظر معاشه التقاعدي منذ ثلاث سنوات. الصورة: NVCC

بحلول عام ٢٠١٩، وهو آخر عام قبل سن التقاعد، ارتفع راتب السيد لام المستحق لمساهمات التأمين الاجتماعي إلى ٣.٤٨ مليون دونج فيتنامي. وتبلغ نسب المساهمة في صندوق التقاعد ٢٢٪، وصندوق الوفاة ٢٢٪، وصندوق الحوادث والأمراض المهنية ٠.٥٪، وصندوق الأمومة والمرض ٣٪، وتأمين البطالة ٣٪ على التوالي. وتُطبق هذه النسب والمساهمات على الأشخاص الخاضعين للتأمين الاجتماعي الإلزامي، وليس لديهم صاحب عمل مثل السيد لام.

في نهاية عام ٢٠١٩، بلغ السيد لام الستين من عمره، وهو السن القانوني للتقاعد، لكنه لم يكن مؤهلاً للحصول على معاش تقاعدي لأنه لم يدفع اشتراكات التأمين الاجتماعي سوى لمدة ١٥ عامًا، بينما ينص القانون على ٢٠ عامًا. اتصل به موظفو التأمينات الاجتماعية في مقاطعة توين كوانغ لإغلاق حسابه. روى قائلاً: "بعد مراجعة الوثائق، نصحه المستشار بأنه إذا كانت لديه مدخرات، فيمكنه الدفع دفعة واحدة للسنوات الخمس المتبقية للحصول على معاشه التقاعدي. وتُعدّل الدولة مبلغ المعاش التقاعدي سنويًا وفقًا لذلك".

حسب موظفو الضمان الاجتماعي أنه إذا دفع 75 مليون دونج إضافية للسنوات المتبقية، فسيكون معاشه الشهري 1.4 مليون دونج، مما دفعه للتفكير. جلس الطرفان لحساب المبلغ المطلوب لرفع معاشه إلى مليوني دونج، ثم إلى 2.5 مليون دونج. استقر السيد لام أخيرًا على معاش قدره 2,951,000 دونج، دافعًا 269.8 مليون دونج إضافية.

بعد أن استنفد السيد لام مدخراته البالغة 70 مليون دونج، أقنع زوجته وابنه بزيادة مساهمتهما، فاقترض من أقاربه لتكوين 269.8 مليون دونج لسدادها في أبريل 2020. وقدر أنه إذا حصل على معاش تقاعدي يقارب 3 ملايين دونج شهريًا، فسيحصل على حوالي 35 مليون دونج سنويًا. وسيدفع لابنه هذا المبلغ شهريًا، وسينتهي الأمر في غضون ست سنوات تقريبًا. وقال: "إن شاء الله سأعيش حتى سن السبعين، فسأستلم معاشي التقاعدي حينها". وبعد شهر، لم يستلم دفتر معاشه التقاعدي بعد، فذهب إلى موظف الضمان الاجتماعي ليستفسر منه.

عندما انضم السيد لام إلى النظام كـ"رب أسرة عاملة في قطاع الصناعة"، كان راتبه كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي 442,000 دونج فيتنامي، بالإضافة إلى 58,000 دونج كبدل. الصورة: NVCC

في الرسالة الرسمية الصادرة عن هيئة التأمينات الاجتماعية في توين كوانغ، والمؤرخة في 31 أغسطس/آب 2021، والموقّعة من نائب المدير، ها ثي نهونغ، ردًّا على السيد لام، استشهدت هذه الهيئة بالمرسوم 01/2003 الذي ينص على خضوع أصحاب الأعمال الفردية للتأمين الاجتماعي الإلزامي. ولا يزال قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2006 (المنتهي) وقانون 2014 (القانون الساري) ينصان على ما سبق. إلا أن الوثائق لا تنص بوضوح على أن صاحب العمل الفردي لا يخضع للتأمين الاجتماعي الإلزامي لأنه لا يتقاضى راتبًا ولا يملك عقد عمل.

أوضحت هيئة توين كوانغ للتأمينات الاجتماعية أن الموظفين المسؤولين عن تحصيل التأمينات الاجتماعية لم يفهموا اللوائح بشكل كامل، فبالإضافة إلى استلام وثائق التقديم وجمع التأمينات الاجتماعية الإلزامية من الموظفين العاملين بموجب عقود مع أصحاب المنازل، قاموا أيضًا بتحصيل التأمينات الاجتماعية الإلزامية من أصحاب الأعمال، وهو أمر غير صحيح. تكمن هذه المشكلة في أن موظفي التحصيل "يفكرون ببساطة، ويريدون مساعدة الناس على الاشتراك في التأمينات الاجتماعية الإلزامية". وتأمل هذه الهيئة "أن تستمروا في المشاركة" وانتظار وثائق التوجيه من الجهات المختصة.

قال السيد لام: "لم أكتشف أن صاحب المؤسسة الفردية ليس ضمن مجموعة المساهمات الإلزامية إلا بعد أن ذهبتُ للمطالبة بمعاشي التقاعدي، بينما طلبوا مني دفع المبلغ الذي أريده"، مضيفًا أنه أرسل عرائض إلى مجلس الشعب واللجنة الشعبية لمقاطعة توين كوانغ عدة مرات. في فبراير 2022، رفع دعوى قضائية أمام محكمة الشعب في توين كوانغ، التي رفضت قبول الوساطة حتى يتمكن من المطالبة بمعاشه التقاعدي.

بالنظر إلى خمسة عشر عامًا من دفع التأمينات الاجتماعية وثلاث سنوات أخرى للمطالبة باستحقاقات التقاعد، قال السيد لام إنه يثق بدفع التأمينات الاجتماعية لأنها جهة حكومية وليست خاصة. وتعززت ثقته أكثر عندما تأخر في الدفع، وتلقى على الفور رسالة من جهة التأمينات الاجتماعية تطالبه بدفع 12,000 دونج كفوائد على التأخير. وما زاد ندمه هو أنه استنفد جميع مدخرات عائلته لسداد السنوات الخمس المتبقية.

تزامنت عملية إغلاق السيد لام الانتقالية من أواخر عام ٢٠١٩ إلى أوائل عام ٢٠٢٠ مع بلوغه سن التقاعد. الصورة: NVCC

على بُعد حوالي 300 كيلومتر من منزل السيد لام، تشارك السيدة نجوين ثي ها، البالغة من العمر 48 عامًا، وزوجها السيد لو تران تشينه، البالغ من العمر 51 عامًا، صاحب متجر للأحذية الجلدية في بلدة بوت سون (هوانغ هوا، ثانه هوا)، في التأمين الاجتماعي منذ 19 عامًا. منذ عام 2004، عندما بدأوا مشروعهم، دفعت عائلة السيدة ها أجور 7 عمال، وشاركت بناءً على طلب مسؤولي التأمين الاجتماعي.

لا تزال تدفع التأمين الاجتماعي لزوجها وموظفَين، لكنها لا تتذكر مستوى الراتب المُستخدم لحساب اشتراكات التأمين الاجتماعي. كل ما تعرفه هو أنها تُساهم بمبلغ مليون دونج فيتنامي شهريًا، يُدفع دوريًا كل ستة أشهر. كما أنها لا تعرف ما إذا كان صاحب العمل ضمن مجموعة الدفع الإلزامي أم لا. تؤكد فقط أنها "ملتزمة بلوائح دفع التأمين الاجتماعي الحكومية".

السيد لام والسيدة ها هما اثنان فقط من بين أكثر من 4200 صاحب عمل فردي في 54 مقاطعة ومدينة تم تحصيل التأمين الاجتماعي منهم بشكل غير قانوني، اعتبارًا من سبتمبر 2016. ووفقًا للجنة الالتماسات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن العديد من الأشخاص الذين دفعوا لمدة 20 عامًا ولكن لم يتلقوا معاشات تقاعدية قدموا شكاوى ورفعوا دعاوى قضائية ضد وكالة التأمين الاجتماعي الإقليمية في المحكمة.

أوضح ممثل لجنة الالتماسات في المجلس الوطني أنه في عام ٢٠٠٣، بدأ تطبيق نظام التأمين الاجتماعي الإلزامي، وألزم أصحاب الأعمال بدفع التأمين لموظفيهم المتعاقدين. وعندما يدفعون رواتب موظفيهم، يدفعون رواتب أنفسهم أيضًا. ويعتقد موظفو التأمين الاجتماعي المحليون "أن زيادة الرواتب أفضل، دون تصنيف، ولذلك يجمعون الأموال من غير المؤهلين للدفع".

رأت لجنة الالتماسات أن تحصيل التأمين الاجتماعي الإلزامي لا يشمل الفئات المشمولة بمسؤولية قطاع التأمين الاجتماعي، مما يؤثر على الحقوق المشروعة لأصحاب الأعمال. واقترحت اللجنة أن تُوجّه الحكومة وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية، وهيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية، لمراجعة تطبيق التأمين الاجتماعي الإلزامي لأصحاب الأعمال على مستوى البلاد. وأوصت اللجنة قائلةً: "يجب على الحكومة توجيه هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية للاستفادة من التجارب السابقة وتجنب الأخطاء عند تطبيق أحكام قانون التأمين الاجتماعي".

"أريد فقط أن أحصل على جميع معاشي التقاعدي وفوائده التي لم أستلمها خلال السنوات الثلاث الماضية، كوسيلة لاستعادة ما دفعته لنفقة أطفالي. في هذا العمر، لا أستطيع الانتظار أكثر، فالحياة متقلبة للغاية"، هذا ما عبّر عنه السيد لام. المنشور الذي يحمل شعار زهرة زرقاء خماسية البتلات، والمُخصص لبوليصة الضمان الاجتماعي لعام ٢٠٠٤، قد تآكلت زواياه وباهتت ألوانه، لكن السيد لام لا يزال يحتفظ به.

شركة عائلية مملوكة لشخص أو مجموعة من الأفراد الذين هم مواطنون فيتناميون يبلغون من العمر 18 عامًا أو أكثر ويتمتعون بالأهلية الكاملة للقيام بالأعمال المدنية، أو أسرة، مسجلة لممارسة الأعمال التجارية في موقع واحد وتوظف أقل من 10 عمال.

صاحب العمل هو فرد أو فرد من أفراد الأسرة مُخوّل من قِبل أعضاء آخرين بتمثيل الأسرة. وهو الممثل القانوني، وله سلطة غير محدودة على الأسرة.

انتهى مؤخرًا جمع الآراء حول مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل، حيث أُضيف أصحاب الأعمال ومديروها والمسؤولون التنفيذيون غير المدفوع لهم رواتبهم إلى فئة المشمولين بالتأمين الاجتماعي الإلزامي. ويُحدد الشخص نفسه الراتب المُستخدم لدفع التأمين الاجتماعي لهذه الفئات، والذي يتراوح بين مليونين و36 مليون دونج، ويمكنه اختيار الراتب مرة أخرى بعد عام من الدفع.

هونغ تشيو - لي هوانغ

رابط المصدر: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html