تعبت من الانتظار للحصول على المعاش التقاعدي بسبب تحصيل التأمين غير القانوني

بعد أن قام بفحص مدخراته واقتراض مبلغ 269.8 مليون دونج، سدد السيد لام دفعة واحدة اشتراكات التأمين الاجتماعي لمدة خمس سنوات تقريبًا والتي كان لا يزال يتعين عليه انتظارها للحصول على معاشه التقاعدي، لكنه لم يتلق أي معاش خلال السنوات الثلاث الماضية.

السيد نغوين فيت لام، البالغ من العمر 63 عامًا، والمقيم في حي فان ثيت بمدينة توين كوانغ، كان يملك ورشةً لتصنيع الأبواب الحديدية. قال إنه في عام 2005، جاء موظف من التأمينات الاجتماعية إلى الورشة ومعه منشورٌ لإقناعه: "تدفع شهريًا مبلغًا زهيدًا، وستحصل لاحقًا على معاش تقاعدي وتأمين صحي ، وعند وفاتك ستحصل على منحة وفاة، ولن تضطر لإزعاج زوجتك وأطفالك والمجتمع...". بعد قرابة عام من الإقناع، انضم السيد لام "بدافع الاحترام، لأن دخله آنذاك كان يكفي فقط لإعالة زوجته، وهي مُعلمة، وتربية طفلين".

كان يدفع راتب التأمينات الاجتماعية بصفته مالكًا فرديًا في البداية (يناير ٢٠٠٥) ٤٤٢ ألف دونج، وبدلات ٥٨ ألف دونج، وكان يُدفع كل ثلاثة أشهر، وكان موظفو التأمينات الاجتماعية يستلمون راتب التأمين. في السنوات التالية، ازدادت مدفوعاته، فذهب إلى مكتب البريد للدفع كل ثلاثة أشهر.

السيد نجوين فيت لام ينتظر معاشه التقاعدي منذ ثلاث سنوات. الصورة: NVCC

بحلول عام ٢٠١٩، وهو آخر عام قبل سن التقاعد، ارتفع راتب السيد لام المستحق لمساهمات التأمين الاجتماعي إلى ٣.٤٨ مليون دونج فيتنامي. وتبلغ نسب المساهمة في صندوق التقاعد ٢٢٪، وصندوق الوفاة ٢٢٪، وصندوق الحوادث والأمراض المهنية ٠.٥٪، وصندوق الأمومة والمرض ٣٪، وتأمين البطالة ٣٪ على التوالي. وتُطبق هذه النسب والمساهمات على المشمولين بالتأمين الاجتماعي الإلزامي، وليس على أصحاب الأعمال مثل السيد لام.

بلغ السيد لام في نهاية عام ٢٠١٩ سن الستين، وهو السن القانوني للتقاعد، لكنه لم يكن مؤهلاً للحصول على معاش تقاعدي لأنه لم يدفع اشتراكات التأمين الاجتماعي سوى لمدة ١٥ عامًا، بينما ينص القانون على ٢٠ عامًا. اتصل به موظفو التأمينات الاجتماعية في مقاطعة توين كوانغ لإغلاق ملف قضيته. روى قائلاً: "بعد مراجعة الوثائق، نصحه المستشار بأنه إذا كانت لديه مدخرات، فيمكنه دفع مبلغ إجمالي للسنوات الخمس المتبقية تقريبًا للحصول على معاش تقاعدي. وتقوم الدولة سنويًا بتعديل مبلغ المعاش التقاعدي وفقًا لذلك".

حسب موظفو التأمينات الاجتماعية أنه إذا دفع 75 مليون دونج إضافية للسنوات المتبقية، فسيكون معاشه الشهري 1.4 مليون دونج، مما دفعه للتفكير. جلس الطرفان لحساب المبلغ المطلوب لزيادة معاشه إلى مليوني دونج، ثم إلى 2.5 مليون دونج. استقر السيد لام أخيرًا على معاش قدره 2,951,000 دونج، مع دفعة إضافية قدرها 269.8 مليون دونج.

بعد أن جمع السيد لام مدخراته البالغة 70 مليون دونج، أقنع زوجته وابنه بزيادة مساهمتهما، فاقترض من أقاربه لتكوين 269.8 مليون دونج لسدادها في أبريل 2020. وقدر أنه إذا حصل على معاش تقاعدي يقارب 3 ملايين دونج شهريًا، فسيحصل على حوالي 35 مليون دونج سنويًا. وسيدفع لابنه هذا المبلغ مقابل كل قرش يتقاضاه، وسينتهي الأمر في غضون ست سنوات تقريبًا. وقال: "إن شاء الله سأعيش حتى سن السبعين، فسأحصل على معاشي التقاعدي". وبعد شهر، لم يكن قد استلم دفتر معاشه التقاعدي بعد، فسأل موظف الضمان الاجتماعي.

عندما انضم السيد لام إلى النظام كـ"رب أسرة عاملة في قطاع الصناعة"، كان راتبه كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي 442,000 دونج فيتنامي، بالإضافة إلى 58,000 دونج كمخصصات. الصورة: NVCC

في الرسالة الرسمية الصادرة عن هيئة التأمينات الاجتماعية في توين كوانغ، والمؤرخة في 31 أغسطس/آب 2021، والموقّعة من نائب المدير، ها ثي نهونغ، ردًّا على السيد لام، استشهدت هذه الهيئة بالمرسوم 01/2003 الذي ينص على خضوع أصحاب الأعمال الفردية للتأمين الاجتماعي الإلزامي. ولا يزال قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2006 (المنتهي) وقانون 2014 (القانون الساري) ينصان على ما سبق. إلا أن الوثائق لا تنص بوضوح على أن صاحب العمل الفردي لا يخضع للتأمين الاجتماعي الإلزامي لأنه لا يتقاضى راتبًا ولا يملك عقد عمل.

أوضحت هيئة توين كوانغ للتأمينات الاجتماعية أن الموظفين المسؤولين عن تحصيل التأمينات الاجتماعية لم يفهموا اللوائح بشكل كامل، فبالإضافة إلى استلام وثائق التقديم وجمع التأمينات الاجتماعية الإلزامية من الموظفين العاملين بموجب عقود مع أصحاب المنازل، قاموا أيضًا بتحصيل التأمينات الاجتماعية الإلزامية من أصحاب الأعمال، وهو أمر غير صحيح. وتعود هذه المشكلة إلى أن الموظفين "يفكرون ببساطة، ويريدون مساعدة الناس على الاشتراك في التأمينات الاجتماعية الإلزامية". وتأمل هذه الهيئة "أن تستمروا في المشاركة" وانتظار وثائق التوجيه من الجهات المختصة.

قال السيد لام: "لم أكتشف أن صاحب المؤسسة الفردية ليس ضمن فئة الاشتراكات الإلزامية إلا بعد أن ذهبتُ للمطالبة بمعاشي التقاعدي، بينما طلبوا مني دفع المبلغ الذي أريده"، مضيفًا أنه أرسل عرائض إلى مجلس الشعب واللجنة الشعبية لمقاطعة توين كوانغ عدة مرات. في فبراير 2022، رفع دعوى قضائية أمام محكمة الشعب في توين كوانغ، التي رفضت قبول الوساطة حتى يتمكن من المطالبة بمعاشه التقاعدي.

بالنظر إلى خمسة عشر عامًا من دفع التأمينات الاجتماعية وثلاث سنوات أخرى من المطالبة باستحقاقات التقاعد، قال السيد لام إنه يثق بدفع التأمينات الاجتماعية لأنها جهة حكومية وليست خاصة. وتعززت ثقته أكثر عندما تأخر في الدفع، وتلقى على الفور رسالة من جهة التأمينات الاجتماعية تطالبه بدفع 12,000 دونج كفوائد على التأخير. وما زاد ندمه هو أنه استنفد جميع مدخرات عائلته لسداد السنوات الخمس المتبقية.

تزامنت عملية الدفع الانتقالية للسيد لام من أواخر عام ٢٠١٩ إلى أوائل عام ٢٠٢٠ مع بلوغه سن التقاعد. الصورة: NVCC

على بُعد حوالي 300 كيلومتر من منزل السيد لام، تشارك السيدة نجوين ثي ها، البالغة من العمر 48 عامًا، وزوجها السيد لو تران تشينه، البالغ من العمر 51 عامًا، صاحب متجر للأحذية الجلدية في بلدة بوت سون (هوانغ هوا، ثانه هوا)، في التأمين الاجتماعي منذ 19 عامًا. منذ عام 2004، عندما بدأوا مشروعهم، دفعت عائلة السيدة ها أجور 7 عمال، واشتركت فورًا بناءً على طلب مسؤولي التأمين الاجتماعي.

لا تزال تدفع التأمين الاجتماعي لزوجها وموظفَين، لكنها لا تتذكر مستوى راتب اشتراكات التأمين الاجتماعي، بل تذكر فقط أنها تخصم مليون دونج فيتنامي شهريًا، تُدفع دوريًا كل ستة أشهر. كما لا تعرف ما إذا كان صاحب العمل ضمن مجموعة الدفع الإلزامي أم لا، مؤكدةً فقط أنها "ملتزمة بلوائح دفع التأمين الاجتماعي الحكومية".

السيد لام والسيدة ها هما اثنان فقط من بين أكثر من 4200 صاحب عمل فردي في 54 مقاطعة ومدينة تم تحصيل التأمين الاجتماعي الخاص بهم بشكل غير قانوني، اعتبارًا من سبتمبر 2016. ووفقًا للجنة الالتماسات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فقد قدم العديد من الأشخاص الذين دفعوا لمدة 20 عامًا ولكن لم يتلقوا معاشاتهم التقاعدية شكاوى ورفعوا دعاوى قضائية ضد وكالة التأمين الاجتماعي الإقليمية في المحكمة.

أوضح ممثل لجنة الالتماسات في المجلس الوطني أنه في عام ٢٠٠٣، بدأ تطبيق نظام التأمين الاجتماعي الإلزامي، وألزم أصحاب الأعمال بدفع التأمين لموظفيهم المتعاقدين. وعندما يدفعون رواتب موظفيهم، يدفعون رواتب أنفسهم أيضًا. ويعتقد موظفو التأمين الاجتماعي المحليون أن "كلما زادت رواتب الناس، كان ذلك أفضل، دون تصنيف، لذلك كانوا يجمعون الأموال من غير المؤهلين للدفع".

رأت لجنة الالتماسات أن تحصيل أقساط التأمين الاجتماعي الإلزامي لا يشمل الفئات المشمولة بمسؤولية قطاع التأمين الاجتماعي، مما يؤثر على الحقوق المشروعة لأصحاب الأعمال. واقترحت اللجنة أن تُوجّه الحكومة وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية، وهيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية، لمراجعة تطبيق التأمين الاجتماعي الإلزامي لأصحاب الأعمال على مستوى البلاد. وأوصت اللجنة قائلةً: "يجب على الحكومة توجيه هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية للاستفادة من التجارب السابقة وتجنب الأخطاء عند تطبيق أحكام قانون التأمين الاجتماعي".

"أريد فقط أن أحصل على جميع معاشي التقاعدي وفوائده التي لم أستلمها خلال السنوات الثلاث الماضية، كوسيلة لاسترداد الجزء الذي دفعته لدفع رواتب أطفالي. في هذا العمر، لا أستطيع الانتظار أكثر، فالحياة متقلبة للغاية"، هذا ما عبّر عنه السيد لام. المنشور الذي يحمل شعار زهرة زرقاء خماسية البتلات، والمُخصص لبوليصة الضمان الاجتماعي منذ عام ٢٠٠٤، قد تآكلت زواياه وباهتت ألوانه، لكن السيد لام لا يزال يحتفظ به.

شركة عائلية مملوكة لشخص أو مجموعة من الأفراد الذين هم مواطنون فيتناميون يبلغون من العمر 18 عامًا أو أكثر ويتمتعون بالأهلية الكاملة للقيام بالأعمال المدنية، أو أسرة، مسجلة لممارسة الأعمال التجارية في موقع واحد وتوظف أقل من 10 عمال.

مالك الشركة هو فرد أو شخص من أفراد الشركة مُفوض من قِبل أعضاء آخرين بتمثيل الشركة. وهو الممثل القانوني للشركة، وله سلطة غير محدودة على الشركة.

انتهى مؤخرًا جمع الآراء حول مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل، حيث أُضيف أصحاب الأعمال ومديروها والمسؤولون التنفيذيون في التعاونيات الذين لا يتقاضون رواتب إلى فئة المشمولين بالتأمينات الاجتماعية. ويُحدد الشخص نفسه الراتب المُستخدم لدفع التأمينات الاجتماعية لهذه الفئات، والذي يتراوح بين مليونين و36 مليون دونج، ويمكنه اختياره مرة أخرى بعد عام من الدفع.

هونغ تشيو - لي هوانغ

رابط المصدر: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html