تعزيز قدرة الاقتصاد على استيعاب رأس المال وتقوية العلاقة بين البنوك والشركات.

وقع رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو على المرسوم الرسمي رقم 990/CD-TTg بتاريخ 21 أكتوبر 2023، بشأن مواصلة تنفيذ الحلول بحزم لتعزيز الوصول إلى الائتمان، وإزالة الصعوبات التي تواجه أنشطة الإنتاج والأعمال، والوفاء بمهمة تحصيل إيرادات ميزانية الدولة في عام 2023.

جاء في البيان الرسمي: خلال الفترة الماضية، أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء العديد من القرارات والتوجيهات للوزارات والهيئات والمحليات لتنفيذ حلول مناسبة وفعّالة لتحسين وصول الاقتصاد إلى رأس المال الائتماني واستيعابه، وتذليل الصعوبات والعقبات، وتعزيز الانتعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. ومع ذلك، لا يزال الوصول إلى رأس المال الائتماني صعباً، ونمو الائتمان منخفض، حيث بلغ 6.29% فقط حتى 11 أكتوبر 2023، وهو أقل بكثير من الفترة نفسها من عام 2022 (11.12%) والهدف المنشود لعام 2023 بأكمله (14-15%). وتُقدّر إيرادات ميزانية الدولة للأشهر التسعة الأولى بنسبة 75.5% من التوقعات السنوية.

تعزيز قدرة الاقتصاد على استيعاب رأس المال وتقوية العلاقة بين البنوك والشركات (الشكل 1) — أصدر رئيس الوزراء تعليماته إلى بنك الدولة الفيتنامي بتوجيه المؤسسات الائتمانية لمواصلة خفض أسعار الفائدة على القروض. (صورة توضيحية)

من أجل معالجة الصعوبات والعقبات على وجه السرعة، وإطلاق الموارد واستخدامها، وتحسين قدرة الاقتصاد على الوصول إلى الائتمان واستيعابه، وتعزيز النمو مع الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسعي لتحقيق أعلى النتائج الممكنة في الوفاء بأهداف ومؤشرات خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة لعام 2023، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه ما يلي:

سيواصل بنك الدولة الفيتنامي، بالتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية ، إجراء البحوث المعمقة والتنفيذ الحاسم والفعال والسريع للمهام والحلول الواردة في قرار الحكومة رقم 01/NQ-CP بتاريخ 6 يناير 2023، وقرارات الاجتماعات الحكومية الدورية، وتوجيهات قادة الحكومة، واللوائح القانونية. وسيراقب البنك عن كثب تطورات السوق لإدارة السياسة النقدية بشكل استباقي ومرن وفعال، مع إعطاء الأولوية للنمو مع الحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الاقتصادية الرئيسية، وحماية سلامة نظام المؤسسات الائتمانية. كما سيدير أدوات السياسة النقدية، مثل أسعار الصرف وأسعار الفائدة والمعروض النقدي، بطريقة منسقة ومتزامنة وفعالة لتخفيف الصعوبات وتلبية احتياجات الاقتصاد من رأس المال، بما يعزز الإنتاج والأعمال، ويخلق فرص عمل، ويوفر سبل العيش للمواطنين.

إدارة نمو الائتمان بشكل رشيد وفعال، والسعي لتحقيق أعلى الأهداف الممكنة، وتحسين جودة الائتمان، وتوجيه الائتمان نحو قطاعات الإنتاج والأعمال، والقطاعات ذات الأولوية، ومحركات النمو الاقتصادي (وخاصة الاستثمار والاستهلاك والصادرات)، والتحكم في الائتمان الممنوح للقطاعات ذات المخاطر المحتملة. تطبيق سياسات لتشجيع الائتمان للمشاريع والشركات المجدية التي تخدم محركات النمو.

مراجعة شاملة وتنفيذ برنامج الائتمان البالغ 120 ألف مليار دونغ فيتنامي بشكل حاسم وفعال لإقراض المستثمرين ومشتري المنازل في مشاريع الإسكان الاجتماعي، ومشاريع إسكان العمال، ومشاريع تجديد وإعادة بناء المباني السكنية القديمة، وحزمة الائتمان البالغة 15 ألف مليار دونغ فيتنامي لقطاعي الغابات ومصايد الأسماك؛ حيث ينبغي تعزيز الدور القيادي للبنوك التجارية المملوكة للدولة والمشاركة الفعالة والإبداعية للبنوك التجارية المساهمة.

مواصلة تسريع إصلاحات الإجراءات الإدارية، ومراجعة الإجراءات الإدارية القديمة التي تُعدّ مكلفة ومعقدة وتزيد من أعباء الأفراد والشركات، والعمل على تقليصها بشكل حاسم. تنفيذ حلول حاسمة وفعّالة لتيسير حصول الشركات والأفراد على الائتمان، وتعزيز قدرة الاقتصاد على استيعاب رأس المال، وتوطيد العلاقة بين البنوك والشركات؛ ومواصلة تقديم الدعم الفعال للعملاء الذين يواجهون صعوبات، ومشاركة الموارد معهم، ودعم انتعاش أنشطة الإنتاج والتجارة. توجيه بنك السياسات الاجتماعية وتيسير تنفيذه لبرامج الائتمان التفضيلية للفقراء وغيرهم من المستفيدين من السياسات.

وفقًا لمهامها وصلاحياتها، يقوم بنك الدولة الفيتنامي (SBV) بمراجعة وتقييم تنفيذ التعاميم رقم 02/2023/TT-NHNN، ورقم 03/2023/TT-NHNN، ورقم 06/2023/TT-NHNN، وغيرها من التعاميم واللوائح ذات الصلة، وذلك بشكل عاجل وسريع للنظر في تعديلها واستكمالها وإصدار لوائح جديدة، لا سيما تلك الآليات والسياسات التي تنتهي صلاحيتها في عام 2023. ويهدف هذا إلى حل الصعوبات العملية التي تواجه الأفراد والشركات في الحصول على رأس المال، وفي عمليات شراء وبيع سندات الشركات من قبل المؤسسات الائتمانية، بما يضمن الاتساق والفعالية والملاءمة للواقع، واستقرار السوق النقدية، وضمان سلامة نظام المؤسسات الائتمانية، وذلك وفقًا لقرار الحكومة وتوجيهات قادتها وأحكام القانون.

مواصلة توجيه المؤسسات الائتمانية لمراجعة وخفض تكاليف التشغيل، وتبسيط إجراءات وشروط الإقراض، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي لخفض أسعار الفائدة على القروض بشكل أكبر؛ وتنفيذ حزم ائتمانية مناسبة من البنوك التجارية لدعم الأفراد والشركات في التغلب على الصعوبات وتعزيز الإنتاج والأعمال، مع التركيز على القطاعات ذات الأولوية ومحركات النمو الاقتصادي؛ وتعزيز روح المسؤولية الاجتماعية وأخلاقيات العمل في نظام المؤسسات الائتمانية، وأن تكون أكثر استباقية في المشاركة في تنفيذ السياسات والبرامج الترويجية وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية والحد من الفقر والضمان الاجتماعي.

ستقوم وزارة المالية، بالتنسيق مع الوزارات والوكالات والمحليات الأخرى ، بتنفيذ وإدارة السياسة المالية التوسعية بطريقة عقلانية ومركزة وفعالة، بالتنسيق المتزامن والوثيق والمتناغم مع السياسة النقدية لتعزيز الاستثمار، وخاصة الاستثمار غير الحكومي، وزيادة الاستثمار العام لخدمة النمو، وتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد.

مواصلة تنفيذ تدابير استباقية وفعّالة لزيادة الإيرادات وخفض النفقات؛ وتقديم حلول بشأن الإعفاءات والتخفيضات والتمديدات الضريبية والرسوم وإيجارات الأراضي لدعم الأفراد والشركات وفقًا لقرارات الجمعية الوطنية والحكومة، وتوجيهات قادة الحكومة. اقتراح حلول استباقية بشأن الإعفاءات والتخفيضات والتمديدات الضريبية والرسوم وإيجارات الأراضي في عام 2024، وتقديمها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها في الوقت المناسب.

اتخاذ تدابير حاسمة للسعي لتحقيق إيرادات ميزانية الدولة في عام 2023 بما يتجاوز الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية. توجيه وكالات الضرائب والجمارك لتعزيز إدارة الإيرادات، ومكافحة فقدان الإيرادات والتهريب والاحتيال التجاري والتهرب الضريبي؛ والتركيز على معالجة وتحصيل الديون الضريبية المتأخرة، وضمان تحصيلها بدقة واكتمال وفي الوقت المناسب؛ وتوسيع قاعدة الإيرادات، لا سيما من التجارة الإلكترونية وخدمات الأطعمة والمشروبات والأنشطة الاقتصادية الليلية؛ وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، خاصة في تحصيل الضرائب من السياحة والأطعمة والمشروبات وخدمات الترفيه؛ والحث على تحصيل المستحقات في الوقت المناسب وفقًا لتوصيات هيئات التفتيش والتدقيق وغيرها من الهيئات المختصة؛ وتعزيز عمليات التفتيش الضريبي وعمليات التفتيش اللاحقة للتخليص الجمركي.

تنفيذ عمليات استرداد الضرائب بسرعة وفورية ووفقًا للوائح، مع ضمان منح المبالغ المستردة للمستفيدين الصحيحين وبما يتوافق مع قوانين وسياسات الضرائب.

لجان الشعب في المحافظات والمدن التي تدار مركزياً : بناءً على قرارات الحكومة وتوجيهات رئيس الوزراء، التنسيق بشكل وثيق مع بنك الدولة الفيتنامي والمؤسسات الائتمانية في مناطقها لتنفيذ حلول فعالة لتحسين فرص حصول الأفراد والشركات على الائتمان، ودعم الشركات في تطوير الإنتاج والأعمال، وتعزيز الانتعاش والنمو الاقتصادي؛ ومواصلة تسريع إصلاح الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي، وتعزيز الانضباط الإداري في أداء الواجبات الرسمية.

بالتنسيق الوثيق مع سلطات الضرائب والجمارك، تعزيز إدارة تحصيل إيرادات ميزانية الدولة، وضمان التحصيل الدقيق والكامل وفي الوقت المناسب، ومنع فقدان الإيرادات، ومعالجة الديون الضريبية المتأخرة؛ واقتراح الحلول بشكل استباقي وتنظيم توجيه وتنفيذ التدابير الحاسمة، والسعي إلى إكمال وتجاوز هدف إيرادات ميزانية الدولة المحدد لعام 2023.

مصدر