تحسين قدرات العاملين في مجال التعليم على مستوى البلديات: ما الذي يجب القيام به لإتمام المهمة بشكل جيد؟

إن توحيد وتحسين قدرة موظفي الخدمة المدنية على المستوى المحلي لتلبية متطلبات الحكومات العاملة على المستويين، وضمان الحفاظ على جودة التعليم وتحسينها في مرحلة ما قبل المدرسة والمرحلة الابتدائية والثانوية، يعد متطلبًا مهمًا وعاجلًا وطويل الأمد لقطاع التعليم على وجه الخصوص، والحكومات المحلية على جميع المستويات والنظام السياسي بأكمله بشكل عام.

الأستاذ فام تاي سون - مدير مركز القبول والاتصالات - جامعة مدينة هوشي منه للصناعة والتجارة: التحول الرقمي هو المفتاح لبناء القدرات

برأيي، يُشكّل العبء الإداري للوثائق والأوراق عائقًا كبيرًا، إذ يستهلك معظم وقت وموارد مسؤولي التعليم . لذلك، يُعدّ تطبيق منصة رقمية مشتركة في الإدارة حلاً أساسيًا.

تخيّل نظامًا تُرقم فيه سجلات الطلاب وملفات المعلمين والتقارير الدورية وتُدار مركزيًا. يستطيع موظفو الخدمة المدنية على مستوى البلديات استرجاع البيانات وتحديثها وتجميعها ببضع نقرات فقط، بدلًا من ساعات المعالجة اليدوية.

لا تساعد هذه المنصة على تقليل عبء العمل فحسب، بل تجعل البيانات شفافة أيضًا، مما يسمح بمراقبة بديهية وفعالة لجودة التعليم في رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية.

ومع ذلك، لكي تكون التكنولوجيا أكثر فعالية، يجب أن تواكب الإنسان. أعتقد أن التحول الرقمي يجب أن يقترن ببرامج تدريب وتطوير منتظمة. يجب على موظفي الخدمة المدنية المشاركة في دورات تدريبية عملية في إدارة التعليم الحديث ومهارات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. عندها فقط سيكتسبون الثقة والقدرة على إتقان أدوات جديدة، وتحويل التكنولوجيا إلى أداة فعّالة.

علاوةً على ذلك، لا يُمكن إغفال عامل التحفيز. يجب بناء نظام شفاف للمكافآت والتقدير وتقييم القدرات. ويجب ربط نتائج العمل، المُقاسة بدقة عبر المنصات الرقمية، بفرص الترقية والمعاملة. وهذا يُهيئ بيئة عمل عادلة، تُشجع على التفاني والجهد المُستمر.

وأخيرًا، من أجل حلول مستدامة، أقترح ضمان مشاركة مسؤولي التعليم على مستوى البلديات في تخطيط وتطوير سياسات التعليم المحلية. ستؤدي هذه المشاركة إلى تدفق سلس للمعلومات في كلا الاتجاهين من الوزارة والإدارة إلى مستوى البلديات، مما يساعد على أن تكون السياسات، عند إصدارها، قريبة من الواقع وقابلة للتنفيذ بدرجة كبيرة.

السيد تشاو فان هاي - رئيس قسم الثقافة والمجتمع (دكتور بينه كيو، دونج ثاب): الدعم المهني والتدريب لتحسين المهارات المهنية

بناءً على الخبرة العملية لأكثر من شهرين من التنفيذ، تواجه إدارة التعليم على مستوى البلدية بعض الصعوبات الأولية. وبالتالي، من حيث التوظيف، لا يوجد في البلدية سوى موظف حكومي واحد مسؤول عن قطاع التعليم.

هذا الموظف الحكومي ليس لديه خبرة في إدارة وتنفيذ العمل التعليمي، ولكن يجب عليه أداء مهام الإدارة التعليمية على جميع المستويات الثلاثة: ما قبل المدرسة، والابتدائية، والثانوية، ولكل مستوى نموذج إدارة مختلف.

من أجل تقديم المشورة للجنة الشعبية بالبلدية للقيام بالعمل التعليمي بشكل فعال في المحلية، طلبت وزارة الثقافة والمجتمع في البداية من وزارة التعليم والتدريب مراجعة وفهم المحليات التي رتبت وعينت ضباط تعليميين غير مؤهلين؛ ومن هناك، تعيين موظفين مدنيين لدعم المحلية لفترة زمنية محدودة.

على مستوى المحافظات، ينبغي وضع خطة تدريب وتوجيه لمساعدة مسؤولي التعليم على مستوى البلديات على إتقان إدارة كل مرحلة تعليمية. ينبغي تمكين البلديات من حشد المعلمين المحليين للعمل في وزارة الثقافة والمجتمع المسؤولة عن قطاع التعليم. على المدى البعيد، آمل أن تنسق هيئة الإدارة العليا تدريب الفريق للقيام بأعمال إدارة التعليم على مستوى القاعدة الشعبية، وأن تولي اهتمامًا لسياسات دعم مسؤولي التعليم على مستوى البلديات.

في ظل الظروف الراهنة، يُعدّ تعزيز التحوّل الرقمي في التعليم أمرًا مُلحًّا. نأمل في دعم تنظيم برامج التواصل والندوات والدورات التدريبية على نطاق واسع، ليتمكن المجتمع بأسره، وخاصةً المعلمين والطلاب والإداريين، من فهم دور التحوّل الرقمي وفوائده بوضوح، بما يُحسّن جودة التعليم والتعلّم. كما نقدّم التوجيه بشأن الاستثمار في معدات التكنولوجيا الحديثة التي تُلبّي متطلبات التعليم.

الاستمرار في نشر نظام قواعد بيانات متزامنة في جميع أنحاء قطاع التعليم، ليسهل على المتعلمين البحث عن المعلومات ودعم أعمال الإدارة، ومساعدة المعلمين في إدارة الجداول الدراسية والسجلات الدراسية والمعلومات ذات الصلة. إلى جانب ذلك، توجيه تطبيق الذكاء الاصطناعي في التعليم؛ وتحويل المحاضرات النظرية التقليدية إلى دروس تفاعلية وعملية وتجريبية، بدعم من التكنولوجيا...

السيد لي فان باو - مدير مدرسة تان دونج الابتدائية (تان دونج، تاي نينه): نحتاج إلى "قائد" للتعليم على مستوى البلدية

انطلاقًا من تجربتي الإدارية المباشرة، أعتقد أن هذه الوظيفة تتطلب رؤية شاملة لا يستطيع فهمها إلا شخص كان "قائدًا" في مدرسة.

في الواقع، يتعيّن على مسؤولي التعليم البلدي الحاليين إدارة ثلاثة مستويات من الخبرة: التعميم، والاختبار، والمنافسة، والتنظيم، والتفتيش، وصولًا إلى التحول الرقمي، والمالية، ومعدات المكتبات... هذا الحجم ضخم ومتنوع للغاية. فقط مدير المدرسة أو نائبه - من أدار جميع أنشطة المدرسة مباشرةً - لديه الخبرة الكافية والفهم الشامل اللازم لإدارة المدرسة بفعالية.

من هنا، أقترح المعايير الأساسية لاختيار الموظفين لهذا المنصب: يجب أن يكون الشخص المسؤول ذا خلفية في إدارة المدرسة (مدير، نائب مدير). بالإضافة إلى ذلك، هناك عاملان مهمان آخران هما الفهم المحلي (من سكان محليين أو من ذوي الخبرة الطويلة في البلدية) والقدرة الجيدة على استخدام تكنولوجيا المعلومات لمواكبة توجه التحول الرقمي.

ومع ذلك، فإن العائق الرئيسي يكمن في العائق القانوني: فمسؤولو التعليم على مستوى البلديات يُعتبرون "موظفين مدنيين"، بينما يُعتبر مديرو المدارس ونوابهم "مسؤولين". وهذا يُصعّب التعبئة والتعيين المباشرين. لمواجهة هذه المشكلة، أقترح حلاً مؤقتًا ولكنه عملي للغاية في الوقت الراهن: إنشاء "مجموعة دعم واستشارات تعليمية" على مستوى البلديات.

سيجمع هذا النموذج مديري المدارس ونوابهم ذوي الخبرة في المنطقة. يمكننا تعيين مدير لكل مستوى تعليمي (مرحلة ما قبل الروضة، المرحلة الابتدائية، المرحلة الثانوية) لتقديم دعم مهني شامل. في المجالات العامة، مثل المنافسة والتحول الرقمي، يمكن للمدير أن يتولى مسؤولية الاستشارات في مجالين أو ثلاثة مجالات.

لا يقتصر الحل الفوري على سد النقص الحالي في الكوادر المدنية المتخصصة، بل يُرسي أيضًا جسرًا مهنيًا متينًا بين حكومة البلدية والمدارس. وفي الوقت نفسه، يُسهم في حل المشكلات المُلحة ريثما تُجرى تعديلات طويلة الأمد على السياسات، مما يضمن أن تُدار الإدارة التعليمية على مستوى القاعدة الشعبية دائمًا من قِبل أصحاب الرؤية الثاقبة والخبرة العملية.

السيد دانج نغوك كوا - موظف حكومي في وزارة الثقافة والمجتمع (لونغ كوك، فو ثو): تعبئة موظفي الإدارة والمعلمين الرئيسيين من المدارس بمرونة

عند تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، حرص موظفو الخدمة المدنية على مستوى البلديات على توزيع الوظائف من قِبل لجان الحزب والهيئات المعنية. ودرس كل موظف حكومي باهتمام التوجيهات والتعليمات الصادرة عن القطاع والمجال المعني، استعدادًا للعمل في ظل النموذج الجديد.

ورغم الاستعدادات التي تم اتخاذها، فإن التغييرات في اللوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات واللوائح الأخرى المصاحبة تسببت في مواجهة موظفي الخدمة المدنية في البلديات للعديد من الصعوبات في الوصول إلى الوثائق.

علاوة على ذلك، يُعيَّن بعض الموظفين الحكوميين في وظائف لا تتوافق مع مؤهلاتهم المهنية، مما يُضاعف الصعوبات. وينطبق هذا بشكل خاص على الموظفين الحكوميين المُكلَّفين بإدارة التعليم في اللجنة الشعبية على مستوى البلدية.

ونأمل أن نحظى بدعم متزايد من المسؤولين والمتخصصين في وزارة التربية والتعليم والتدريب في المرحلة الأولية؛ وفي الوقت نفسه، سنعمل على زيادة التدريب والتطوير حتى يتمكنوا من الوصول بسرعة إلى المهام الموكلة إليهم وأدائها بفعالية.

وفيما يتعلق بالحل، ففي الأمد القريب، أعتقد أنه ينبغي أن تكون هناك آلية مرنة تسمح للجنة الشعبية على مستوى البلدية بتعبئة المديرين ذوي الخبرة أو المعلمين الرئيسيين من المدارس في المنطقة مؤقتًا لدعم العمل المهني لدائرة الثقافة والمجتمع، وخاصة خلال فترات الذروة مثل التخطيط في بداية العام الدراسي أو الانتهاء من الحسابات النهائية.

قامت وزارتا التعليم والتدريب بشكل استباقي بتشكيل مجموعات عمل متنقلة، تذهب مباشرة إلى البلديات "للتعاون وعرض العمل"، وتوجيه ودعم المتخصصين من وزارة الثقافة والشؤون الاجتماعية للتعامل مع المهام الجديدة والمعقدة.

يُعدّ تدريب وتطوير موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات أمرًا بالغ الأهمية. لذا، ينبغي استبدال الدورات التدريبية الرسمية قصيرة الأجل ببرامج تدريب وتطوير مكثفة، مع شهادات إلزامية تُمنح بناءً على الوظائف. وينبغي أن يُركز محتوى التدريب على المهارات العملية، وأساليب حل المشكلات، والتعامل مع المواقف الإدارية الفعلية على مستوى القاعدة الشعبية.

على وجه الخصوص، لجذب الكفاءات والاحتفاظ بها لتولي هذا الدور الصعب على مستوى البلديات، من الضروري وضع سياسات أجور مناسبة. ينبغي وضع سياسات مماثلة لتلك الخاصة بالمعلمين (علاوات الأقدمية والحوافز) لتحفيز المديرين والمعلمين المتميزين على قبول النقل للعمل في أقسام متخصصة على مستوى البلديات.

من المتطلبات المهمة جدًا أيضًا الإسراع في بناء ونشر أنظمة برمجيات إدارة مشتركة، متصلة من مستوى المحافظات إلى البلديات والمدارس. يجب أن تغطي هذه الأنظمة مجالات إدارة الوثائق، والموارد البشرية، والمالية، وقواعد بيانات القطاع. سيؤدي ذلك إلى تخفيف عبء إعداد التقارير يدويًا بشكل كبير، وزيادة الشفافية، وكفاءة الإدارة، كما اقترح أحد المسؤولين.

في ظل تزايد الطلب على إدارة التعليم على مستوى القاعدة الشعبية، وخاصةً بعد إصدار وثائق جديدة مثل التعميم 15/2025/TT-BGDDT، يواجه دور موظفي الخدمة المدنية الثقافية والاجتماعية المسؤولين عن التعليم على مستوى البلديات تحديات بالغة الصعوبة. إذ يتعين على شخص واحد أن يضطلع بعبء عمل كان يتطلب سابقًا من وزارة التعليم والتدريب بأكملها، بما فيها العديد من الإدارات المتخصصة. - السيد لي فان باو

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-phai-lam-gi-de-hoan-thanh-tot-nhiem-vu-post748232.html