تحسين قدرات موظفي التعليم على مستوى البلدية: "التشغيل والانتظار في نفس الوقت"

GD&TĐ - في الوقت الحالي، يعمل معظم موظفي التعليم المسؤولين عن البلديات والأحياء بدوام جزئي وليس لديهم وظائف متخصصة، لذا يواجهون العديد من الصعوبات في أداء واجباتهم ويضطرون إلى "الركض والانتظار في نفس الوقت" لمواكبة المتطلبات الجديدة.

وبناء على الواقع، نفذ قطاع التعليم المحلي بشكل استباقي العديد من الحلول المحددة وطويلة الأمد لتنسيق الإدارة و"توجيه" المهام التعليمية.

مشوش بسبب عدم التخصص

في جيا لاي، من بين 144 مسؤولاً عن التعليم على مستوى البلديات، تلقى 63 منهم فقط تدريبًا في علم أصول التدريس أو المجالات المتعلقة بالتعليم. أما البقية، فقد درسوا مجالات أخرى مثل الزراعة ، وإدارة الأراضي، والمالية، والعمل الاجتماعي، والقانون، والإدارة الثقافية، وغيرها.

السيد دو نغوك دو، خريج اقتصاد الزراعة والغابات، يتمتع بخبرة تزيد عن 20 عامًا في مجال الزراعة والبيئة، وهو الآن مُعيَّن أخصائيًا في إدارة الثقافة والمجتمع في بلدية داك رونغ (جيا لاي). يتولى السيد دو حاليًا مسؤولية المجالات التالية: المعتقدات والأديان، والبرامج الوطنية المُستهدفة للحد من الفقر، والتعليم.

جميع المعارف والوثائق والسياسات المتعلقة بالتعليم جديدة عليّ. عليّ أن أبدأ من الصفر، وأن أقرأ الوثائق، وأستفيد من تجارب المسؤولين في البلديات الأخرى. وتحديدًا، تضم البلديات أكثر من 90% من طلاب الأقليات العرقية، مما يتطلب من المسؤولين فهمًا راسخًا للسياسات لتقديم المشورة المناسبة وضمان حقوق المعلمين والطلاب، كما قال السيد دو.

وبالمثل، عملت السيدة هوينه ثي مينه فو، خريجة الحقوق، في مجلس إدارة حماية الغابات في مقاطعة فو كات (المعروف سابقًا باسم بينه دينه)، وهي حاليًا مسؤولة عن التعليم في بلدية شوان آن (جيا لاي). وقالت: "هناك العديد من الوثائق والمراسيم والقرارات المتعلقة بالتعليم. أنا الوحيدة التي أدير سبع مدارس من الروضة إلى المرحلة الإعدادية، لذا لا يمكنني تجنب الارتباك. ما زلت أحاول التعلم والفهم، لكنني لا أستطيع مواكبة ذلك. أتمنى أن يُعيَّن لي موظف أو مرشد متخصص لتسهيل العمل الاستشاري".

قالت السيدة ترونغ ثي نغوك تران، التي كانت مسؤولةً سابقًا عن الشؤون الدينية والعرقية والثقافية والإعلامية، وهي حاليًا مسؤولةٌ في إدارة الثقافة والمجتمع، مسؤولةٌ عن التعليم والصحة في بلدية هو ثي كي (كا ماو)، إن البلدية تُدير مباشرةً تسع مدارس من الروضة إلى المرحلة الإعدادية. وأضافت أنها لم تُدرك بعدُ السياسات التعليمية، مثل تعيين الكوادر في كل مدرسة، والتسجيل في السنوات الأولى، ونظامَي الموظفين والمعلمين، وتخصيص ميزانية الاستثمار للمدارس، وما إلى ذلك، بما يُمكّنها من تقديم المشورة الكاملة والسريعة للقادة.

"بالنسبة لي، كل شيء يبدأ من الصفر، عليّ أن أحاول وأبذل الكثير من الجهد والعمل والتعلم في نفس الوقت بروح القيام بكل العمل وعدم نفاد الوقت"، شاركت السيدة تران واقترحت أنه على المدى الطويل، من الضروري زيادة عدد الموظفين المسؤولين عن قطاع التعليم أو عدم حمل مهام متعددة في نفس الوقت.

قال السيد نجوين هوين آنه، مسؤول سابق في اتحاد الشباب، ويتولى حاليًا مسؤولية قطاع التعليم في بلدية تان لوك (كا ماو): "في الشهر الأول من توليي هذه المهمة، كنتُ أعمل لأكثر من عشر ساعات يوميًا، وكنتُ أحضر العمل إلى المنزل ليلًا، وهو ما كان مرهقًا للغاية. أما الآن، ورغم أنني تمكنتُ من اللحاق بالعمل وانخفض ضغطي، إلا أن هناك العديد من الأمور التي لا أستطيع إنجازها في الوقت المحدد".

قال نائب رئيس لجنة شعب بلدية تان لوك (كا ماو) السيد نجوين فان توان إن المحلية اقترحت على وزارة التعليم والتدريب ووزارة الداخلية في المقاطعة فتح دورة تدريبية متخصصة للموظفين المسؤولين عن قطاع التعليم؛ وإنشاء مجموعة زالو لتوفير المعلومات حول قطاع التعليم للموظفين المسؤولين على مستوى البلدية.

علاوةً على ذلك، اقترحت البلدية زيادة عدد الموظفين أو توفير موظفين متخصصين لدعم تنفيذ أعمال الإدارة التعليمية قريبًا. وستطلب البلدية قريبًا من مديري المدارس في المنطقة والكوادر التعليمية المتخصصة في البلديات المجاورة دعم أعمال الإدارة التعليمية، وذلك لتلبية المتطلبات والمهام الموكلة إليهم.

قام قادة بلدية فان كيو (نغي آن) بتفقد مرافق المدارس في المنطقة قبل العام الدراسي الجديد 2025-2026. الصورة: NTCC

السباق للحاق بالعمل

السيدة فانغ ثي دونغ، المتخصصة الوحيدة في إدارة الثقافة والمجتمع في بلدية سين سوي هو (لاي تشاو)، تتمتع بخبرة في مجال التعليم. منذ أن بدأت عملها في الإدارة لأكثر من شهرين، كانت السيدة دونغ تضطر غالبًا إلى المغادرة مبكرًا والعودة متأخرًا. وفي أيام إجازتها، كان عليها إحضار وثائق إلى المنزل لإنجاز المهام الموكلة إليها.

عبء العمل هائل، حيث تُرسل يوميًا العديد من الوثائق التي تحتاج إلى معالجة. سابقًا، عندما كنت أعمل في وزارة التعليم والتدريب، كنتُ متخصصًا فقط في التعليم الابتدائي. الآن، عليّ العمل بشكل أكبر في مرحلتي ما قبل المدرسة والثانوية، لذا عليّ القيام بالكثير من العمل أثناء الدراسة. لا أتخصص في التعليم فحسب، بل عليّ أيضًا القيام بمهام أخرى،" قالت السيدة دونغ.

تتألف إدارة الثقافة والمجتمع في بلدية موونغ مو (لاي تشاو) من خمسة موظفين، لكن لا يمتلك أي منهم خبرة أو خبرة في مجال التعليم. ووفقًا للسيد فو فان هيو، نائب رئيس اللجنة الشعبية في بلدية موونغ مو: "في مواجهة هذه الصعوبة، بادرت البلدية إلى حشد ثلاثة موظفين ومعلمين ذوي خبرة من رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية لمساعدة الإدارة في إدارة وتطوير وتنفيذ البرامج والخطط المتعلقة بقطاع التعليم. وحتى الآن، نفذت البلدية خطط إدارة التعليم والتدريب بجدية استعدادًا للعام الدراسي الجديد."

وبالمثل، خُصصت خمسة مناصب لإدارة الثقافة والمجتمع في بلدية هوا بوم (لاي تشاو)، إلا أن رئيس القسم وحده يتمتع بخبرة في مجال التعليم. وصرح السيد تران كوانغ ترانج، رئيس القسم، قائلاً: "نُكلف حاليًا ضابطًا خبيرًا في الشؤون الداخلية بإدارة قطاع التعليم، مُنفذًا مهام تتعلق بالسياسات. كما كُلِّفت الوحدة نائب مدير مدرسة فانغ سان الابتدائية والثانوية الداخلية للأقليات العرقية بأداء بعض المهام في القسم".

قبل العام الدراسي 2025-2026، تقوم بلدية فان كيو (نغي آن) ببناء 3 مشاريع في المدارس بما في ذلك: كافتيريا مدرسة نغي فان الابتدائية؛ بناء مبنى جديد من 3 طوابق يحتوي على 12 فصلاً دراسيًا ومبنى متعدد الوظائف لمدرسة نغي كيو الثانوية؛ تجديد واستبدال سقف كتلة الفصول الدراسية في مدرسة نغي كيو 2 الابتدائية.

صرح السيد نجوين فان ثونغ، نائب رئيس البلدية، بأن المشاريع المذكورة أعلاه خُطط لها ونُفِّذت خلال فترة حكم المقاطعة. وبعد التنفيذ، سلّمتها الحكومة المحلية على كلا المستويين إلى البلدية لتستلمها دون أي انقطاع. كما نُفِّذت جميع المسائل الأخرى، مثل فحص مرافق المدارس، والمسوحات الشاملة، ومعدلات الالتحاق بالمدارس الابتدائية، وغيرها.

وفقًا للسيد ثونغ، لم يكن لدى موظفي وزارة الثقافة والمجتمع، وكذلك أخصائي التعليم في بلدية فان كيو، خبرة تعليمية سابقة. ومع ذلك، فقد وجهت وزارة التعليم والتدريب بشكل مباشر خبراء التدريس. وفيما يتعلق بإدارة الدولة للتعليم في المنطقة، وجهت البلدية الموظفين والمتخصصين إلى الالتزام الدقيق بوثائق التوجيهات لتنفيذ المهام.

وفقًا للسيد كاو تين ثانه، رئيس إدارة الثقافة والمجتمع في مقاطعة كوينه ماي (نغي آن)، فرغم أن البلدية، من حيث اللامركزية، تُدير شؤون الدولة للوحدات المدرسية فقط، إلا أن أعمال التفتيش والإشراف وتنفيذ الخطط والبرامج والمهام التعليمية لا تزال قائمة، مما يُسبب صعوبات. تُدير وزارة التعليم والتدريب عملية التنفيذ مباشرةً، لكنها لا تتواجد بكثرة في المنطقة، كما أن الموظفين المسؤولين عن التعليم في البلدية لا يضمنون الخبرة والفهم الكافيين.

فيما يتعلق بحل انتداب وتعبئة مديري المدارس والمعلمين الرئيسيين لدعم البلديات في الإدارة التعليمية، قال السيد كاو تين ثانه إنه لا تزال هناك بعض المشاكل. في السابق، تلقّت العديد من المناطق في نغي آن درسًا حول الموظفين المنتدبين العاملين في وزارة التعليم والتدريب؛ واضطر العديد من الأشخاص إلى إعادة بدلات التدريس والأقدمية... بسبب عدم سداد اللوائح المالية بشكل صحيح. لذلك، تعمل وزارة الثقافة والمجتمع في كوينه ماي على تحديث التوجيهات والتعليمات لتنفيذ المهام التعليمية في المنطقة وفقًا للصلاحيات واللوائح.

يضطر العديد من مسؤولي التعليم على مستوى البلديات في كا ماو إلى التوفيق بين مهام متعددة في آنٍ واحد. الصورة: كواش مين

تنسيق ودعم إدارة التعليم على مستوى البلدية

صرح السيد فام فان نام، مدير إدارة التعليم والتدريب في جيا لاي، بأن اللجنة الشعبية الإقليمية قررت تشكيل فريق عمل لتقديم التوجيه المهني في مجال التعليم والتدريب في البلديات والأحياء. وسيقوم الفريق بالتنسيق المباشر مع السلطات المحلية لتقييم الوضع وتذليل الصعوبات وتقديم التوجيه المهني ووضع إجراءات لإدارة العمل وفقًا للوائح.

تستمر فترة الدعم في كل بلدية ودائرة من أسبوع إلى أسبوعين، وقد تمتد لفترة أطول، ولكن لا تتجاوز شهرًا واحدًا. وخلال العمل، سيتولى الموظفون المُعززون معالجة المشكلات وتدريب وتطوير الموظفين الميدانيين ليتمكنوا من استبدالهم لاحقًا، مما يضمن الاستدامة. كما تُسهم هذه الطريقة في مساعدة الموظفين الأساسيين على اكتساب المزيد من المعرفة والمبادرة تدريجيًا عند تقديم المشورة وإدارة قطاع التعليم، كما أكد السيد نام.

في نغي آن، صرّح السيد تاي فان ثانه، مدير إدارة التعليم والتدريب، بأنّ الإدارة كانت سبّاقة في تطبيق نموذج الحوكمة التعليمية في المقاطعة من خلال تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين. وبناءً على ذلك، تُدير الإدارة مُباشرةً مديري المدارس من مرحلة رياض الأطفال إلى المرحلة الثانوية، وقد وجّهت إشعاراتٍ مكتوبةً إلى البلديات والأحياء. ونظرًا لمساحة التضاريس الشاسعة، أنشأت الإدارة خمس مجموعات تعليمية في المناطق الحدودية المرتفعة، والمناطق الجبلية، والسهول، والمناطق الساحلية...

تتكون كل مجموعة من 3 إلى 5 موظفين من وزارة التعليم والتدريب، ولها مكاتب في مراكز التعليم المستمر بالولاية، مما يوفر تكاليف إضافية للكوادر أو البنية التحتية. تُعد هذه المجموعات الذراع الممتدة لوزارة التعليم والتدريب، حيث تدعم السلطات المحلية والمدارس بشكل مباشر في تنفيذ المهام التعليمية، وتتعامل فورًا مع أي حالات غير عادية إن وجدت.

منذ الأول من يوليو، قامت إدارة التعليم والتدريب في نغي آن بتدريب وتعيين معلمين متميزين وخبراء رئيسيين لدعم السلطات المحلية، بواقع خمسة أشخاص لكل بلدية ودائرة. وتتمثل آلية التنسيق في توفير الدعم للمواطنين والسلطات المحلية مباشرةً في المراكز الإدارية العامة للبلدية والدائرة لمدة ستة أشهر على الأقل. وسيقوم مدير المدرسة بخصم ساعات عمل المعلمين المشاركين في الدعم في المراكز الإدارية العامة على مستوى البلدية، مع ضمان رواتبهم ومزاياهم الأخرى.

وفيما يتعلق بالكوادر التعليمية المحدودة وغير المهنية على مستوى البلدية، وفقًا للسيد تاي فان ثانه، تسمح الإدارة لرئيس اللجنة الشعبية للبلدية أو الحي بتعبئة المعلمين والمديرين ونواب المديرين لدعم أوقات ومهام محددة مثل التعميم والتسجيل في بداية العام الدراسي وامتحانات المعلمين والطلاب المتفوقين على مستوى القاعدة الشعبية وما إلى ذلك. وبعد فترة التعبئة (لا تزيد عن 3 أشهر)، يعود الموظفون والمعلمون إلى المدرسة للعمل بشكل طبيعي.

عند توزيع مهام العام الدراسي الجديد على كل مستوى، دعت وزارة التعليم والتدريب القادة والمسؤولين عن التعليم على مستوى البلديات للحضور للاطلاع على المعلومات، وتوجيه وتنفيذ ومراقبة الدولة في المنطقة. حاليًا، تقوم إدارات رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية التابعة للوزارة بصياغة وثائق، تحدد المهام الرئيسية والمهام المقابلة للبلدية، والتوجيه المطلوب، ومحتوى العمل، والعملية، والإجراءات والوثائق التي يجب إرسالها إلى البلديات للتنفيذ. وبهذه الطريقة "الداعمة"، سيتم تذليل الصعوبات والعقبات أمام مسؤولي التعليم على مستوى البلديات، كما قال السيد ثانه.

اقترحت الوزارة على اللجنة الشعبية الإقليمية توجيه وزارة الداخلية لتقديم المشورة لها بشأن توظيف موظفي الخدمة المدنية واستخدامهم وإدارتهم، ليكونوا أساسًا قانونيًا لوضع خطط وتنظيم توظيفهم في قطاع التعليم وفقًا للوائح. وفي الوقت نفسه، تعزيز موارد فريق الخدمة المدنية على مستوى البلديات لضمان حسن أداء الأدوار والوظائف والمهام الموكلة إليهم. - السيد تا ثانه فو - نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة كا ماو.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-chay-vua-xep-hang-post748226.html