يهدف القطاع الزراعي في عام 2024 إلى أن تصل صادرات المنتجات الزراعية والحرجية والسمكية إلى ما يقارب 57-58 مليار دولار أمريكي. مع ذلك، فإن لكل منطقة سوقية، بل ولكل دولة، لوائحها الخاصة المتعلقة بمعايير السلامة والحجر الصحي النباتي والحيواني. لذا، يُعدّ تحسين الامتثال لهذه اللوائح أساسًا بالغ الأهمية لضمان سلاسة تصدير المنتجات الزراعية وتجنب أي تحذيرات أو قيود على الاستيراد.
تُعدّ الولايات المتحدة والصين واليابان حاليًا أكبر ثلاث أسواق تصدير لفيتنام في قطاعات الزراعة والغابات والثروة المائية. وتشمل الأسواق ذات إمكانات النمو الكبيرة الاتحاد الأوروبي، ومنطقة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، والشرق الأوسط. وتشهد هذه الأسواق أيضًا إصدارات سنوية عديدة بشأن تدابير الصحة والصحة النباتية، ما يُلزم الدول المُصدِّرة بالامتثال لها.
تزايد الضغط على المنتجات الزراعية.
بحسب نجو شوان نام، نائب مدير المكتب الوطني الفيتنامي للإخطار والاستعلام بشأن تدابير الصحة والصحة النباتية (مكتب تدابير الصحة والصحة النباتية في فيتنام)، فقد زادت إخطارات الاتحاد الأوروبي بالتغييرات ومشاريع تدابير الصحة والصحة النباتية في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 بنسبة تقارب 20% مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2023، وهي أعلى نسبة بين شركاء فيتنام التجاريين في القطاع الزراعي. ومنذ عام 2000، شهدت دول منطقة آسيا والمحيط الهادئ اتجاهاً تصاعدياً في الإخطارات، من حوالي 250 إخطاراً في عام 2000 إلى أكثر من 1100 إخطار في عام 2022.
بالإضافة إلى ذلك، فإن شركاء فيتنام التجاريين الرئيسيين في مجال تصدير المنتجات الزراعية والحرجية والمائية والغذائية، مثل الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية والصين، هم الدول التي سجلت أكبر عدد من الإخطارات، حيث يمثلون أكثر من 60٪.
في الأشهر الستة الأولى من عام 2024، تلقت فيتنام 57 إنذاراً من الاتحاد الأوروبي، مقارنةً بـ 31 إنذاراً في الفترة نفسها من عام 2023، أي بزيادة تتجاوز 80%. ورغم أن هذا العدد لا يمثل سوى 2% تقريباً من إجمالي الإنذارات الصادرة عن الاتحاد الأوروبي للدول، إلا أنه يُعدّ مؤشراً مهماً بالنسبة لفيتنام. وقد أدت هذه الزيادة في عدد الإنذارات إلى تكثيف عمليات التفتيش الحدودي للمنتجات الزراعية.
لا تزال فيتنام تخضع حاليًا لتفتيش حدودي لأربعة سلع: فاكهة التنين (بنسبة 30%)، والفلفل الحار (بنسبة 50%)، والبامية (بنسبة 50%)، وفاكهة الدوريان (بنسبة 10%). ووفقًا للوائح، سيراجع الاتحاد الأوروبي تطبيق التدابير المعززة وعمليات التفتيش الإضافية وإدارة الواردات كل ستة أشهر. وبناءً على ذلك، قد يتم زيادة أو تقليل وتيرة التفتيش، أو قد يُطلب تقديم شهادات سلامة غذائية إضافية ونتائج اختبارات. لذا، أكد السيد نام: "إذا لم تُنفذ حلول في الوقت المناسب، فقد تزداد وتيرة التفتيش".
بحسب مكتب الصحة النباتية والحيوانية في فيتنام، يعود ازدياد هذه التحذيرات إلى عدم امتثال الشركات المصدرة بشكل كامل للوائح الدول المستوردة بشأن حدود بقايا المبيدات، إذ تختلف اللوائح من دولة لأخرى فيما يخص كل مكون فعال. ويتطلب ذلك بحثًا معمقًا وخبرة علمية وتقنية لتلبية المتطلبات. علاوة على ذلك، وبسبب ممارسات الإنتاج التقليدية، لا يزال المنتجون في بعض المناطق يفتقرون إلى الأساليب والخطط المناسبة لاستخدام المبيدات والمضادات الحيوية والأسمدة وفقًا للتعليمات.
في الوقت نفسه، لا يزال معدل رصد رموز مناطق الزراعة ورموز مرافق التعبئة والتغليف منخفضًا، لا سيما بالنسبة لبعض الفواكه التصديرية الرئيسية مثل الدوريان وفاكهة التنين. إضافةً إلى ذلك، فإنّ التعليقات على مسودة الإخطار المتعلق بتدابير الصحة النباتية والحيوانية في فيتنام محدودة؛ إذ لم تُبدِ سوى بضع مناطق اهتمامًا حقيقيًا وقدّمت ردودًا كاملة وفي الوقت المناسب، على الرغم من أنّ هذا حقٌّ مشروعٌ لتقديم مدخلات تُسهّل الصادرات الزراعية.
صرح السيد لونغ نغوك كوانغ من إدارة التعاون الدولي والاتصالات (إدارة حماية النباتات) قائلاً: "تُعد الصين حاليًا أكبر سوق تصدير للفواكه والخضراوات في فيتنام. ومع ذلك، يتطلب السماح بالتصدير عبر القنوات الرسمية مفاوضات مع الصين لفتح السوق لكل نوع من المنتجات، بالإضافة إلى توقيع بروتوكولات. ويتعين على الشركات المصدرة التسجيل وفقًا للأمرين 248 و249، وتحديد رمز منطقة الزراعة ورمز منشأة التعبئة والتغليف."
أما بالنسبة لسوق الاتحاد الأوروبي، فرغم تمتع الفواكه والخضراوات الفيتنامية بتعريفات تفضيلية بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي، إلا أن الاتحاد الأوروبي يُولي اهتماماً بالغاً لإجراءات الصحة والصحة النباتية، ولا سيما الحد الأقصى المسموح به للمتبقيات. فإذا لم يُحدد الاتحاد الأوروبي الحد الأقصى المسموح به لمتبقيات مبيد حشري، ولم يكن مُدرجاً في قاعدة البيانات، فسيتم تطبيق المستوى الافتراضي البالغ 0.01 ملغم/كغم.
تحديثات دقيقة واستجابة سريعة للوائح الجودة.
بحسب مكتب التجارة الفيتنامي في بلجيكا والاتحاد الأوروبي، في أوائل يونيو 2024، رُفعت المعكرونة سريعة التحضير الفيتنامية من قائمة مراقبة سلامة الأغذية في الاتحاد الأوروبي بعد استيفائها للوائح الاتحاد. ويُعدّ هذا دليلاً على التنسيق الفعال والمتزامن بين الجهات الحكومية والشركات في تحديث لوائح ومعايير سوق الاتحاد الأوروبي بسرعة ودقة، والامتثال لها في الوقت المناسب.
صرح السيد فو فان هواي، ممثل شركة إيسكوك فيتنام المساهمة، بأن مكتب خدمات الصحة النباتية في فيتنام أصبح مركزًا محوريًا لدعم شركة إيسكوك وغيرها من الشركات العاملة في إنتاج وتصدير المنتجات الغذائية سريعة التحضير، وذلك من خلال مساعدتها على فهم معايير السوق، والمساهمة في حل وتجاوز العقبات التي تواجه الشركات عند دخولها السوق الدولية. ويكتسب هذا الأمر أهمية بالغة، لا سيما في سوق الاتحاد الأوروبي، حيث تُعدّ الإعفاءات الجمركية ميزةً بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام، إلا أن ذلك يستلزم في الوقت نفسه تطبيق إجراءات فنية أكثر تنوعًا، ما يُلزم الشركات بالامتثال لها.
إلى جانب تحديث متطلبات ولوائح كل سوق بدقة وسرعة، تحتاج الشركات أيضًا إلى تحسين قدرتها على تلبية هذه المتطلبات من خلال إيجاد شركاء اختبار أكفاء لتصدير البضائع بنجاح دوليًا. ووفقًا للسيد هنري بوي، مدير شركة هوان فو للعلوم والتكنولوجيا المحدودة، فإن الشركة تُطبّق حاليًا بنجاح عمليات التتبع والمراقبة لمنتجات العسل المُصدّرة إلى الولايات المتحدة وأوروبا باستخدام أحدث المعدات والتقنيات.
عند دخول أسواق المنتجات عالية الجودة، يضمن نظام مراقبة الجودة الدقيق تجنب أي تحذيرات قد تضر بسمعة الشركات والمنتجات الزراعية الفيتنامية. كما أن شركة هوان فو على أتم الاستعداد لدعم جهود مراقبة الجودة للصناعات الفيتنامية الساعية إلى التعاون لتمهيد الطريق أمام الصادرات الزراعية.
أشار السيد لي ثانه هوا، مدير مكتب الصحة النباتية والحيوانية في فيتنام، إلى أهمية تطبيق اللوائح المتعلقة بالتدابير الصحية والوقائية النباتية، قائلاً: "تُعدّ سلامة الغذاء والحجر الصحي النباتي والحيواني من أبرز القضايا التي تواجه الصادرات الزراعية الفيتنامية اليوم. ونظرًا لقلة وعي المنتجين وشركات التصدير في بعض الأحيان، فإنهم لم يستوفوا معايير التصدير بعد."
من جهة أخرى، لا تزال عمليات الإنتاج والتصنيع في الشركات تمر بمراحل عديدة غير خاضعة للرقابة الكاملة، مما يزيد من خطر التلوث وبقايا المبيدات. خلال دعمنا للشركات في الامتثال لأنظمة الدول المستوردة، لاحظنا أن العديد من المنشآت تحتاج إلى شهادات HACCP وشهادات الحلال، لكنها تفتقر إلى المعلومات الكافية حول الشروط المطلوبة. لذا، يلتزم مكتب SPS في فيتنام بتوفير المعلومات المتعلقة بالحجر الصحي وسلامة المصانع، لمساعدة الشركات على الامتثال الأمثل لأنظمة الدول المستوردة.
مصدر
تعليق (0)