قطاع التصنيع "يشهد تراجعاً"، ودولة أوروبية أخرى تستخدم الأموال للحفاظ على الشركات في وطنها.

إذا كنت ترغب في الحصول على أموال من الحكومة الفرنسية، فما عليك سوى البقاء في فرنسا!

تتوقع هذه الدولة الأوروبية الرائدة أن تمهد التعديلات الطريق لاقتصاد وبيئة أعمال محسنة، مما يعزز قدرتها التنافسية في مواجهة الجاذبية التي لا تقاوم لأفضل وجهات الاستثمار العالمية مثل الولايات المتحدة والصين.

ينص مشروع قانون الميزانية الفرنسية المعدل لعام 2024 على أنه "يتعين على الشركات متعددة الجنسيات التي ترغب في الحصول على استثمارات عامة من الحكومة الفرنسية أن تظل تعمل في البلاد لمدة لا تقل عن 10 سنوات بعد تلقي الاستثمار".

Nền sản xuất 'mất phanh', thêm một nước châu Âu tìm cách níu kéo doanh nghiệp ở lại quê nhà

نقلت العديد من الصناعات الفرنسية إنتاجها إلى دول أخرى في الاتحاد الأوروبي. (المصدر: Shutterstock)

الاستجابة للتحديات الكبرى في عصرنا

كشفت وكالة الأنباء الفرنسية "كونتيكست" عن هذا التعديل لأول مرة. وبحسب مشروع القانون، فإنه سيضيف معايير أهلية اجتماعية لأي شركة ترغب في الاستفادة من الأموال المخصصة في "خطة فرنسا 2030" - وهي خطة استثمار وطنية بقيمة 54 مليار يورو تهدف إلى إعادة التصنيع وتطوير التقنيات المتطورة.

وصفت خطة الرئيس إيمانويل ماكرون "خطة فرنسا 2030" بأنها "ميزانية ضخمة لمعالجة التحديات الكبرى في عصرنا"، ومن المتوقع أن تبشر بعقد من التنمية لفرنسا.

وبناءً على ذلك، فإن باريس مصممة على الاستثمار بكثافة من أجل الاستعداد لجميع التقنيات وإتقانها، فضلاً عن تطوير تقنيات جديدة للاستجابة للتحديات المستقبلية، لا سيما في مجال الرقمنة والتحول البيئي.

تهدف "خطة فرنسا 2030"، التي تم طرحها لأول مرة في عام 2021 وسط جائحة كوفيد-19، إلى تقديم إعانات لتعزيز تطوير المفاعلات المعيارية الصغيرة والهيدروجين الأخضر، ودعم إنتاج مليوني سيارة كهربائية بحلول عام 2027، من بين أهداف أخرى.

يهدف جزء من مشروع قانون الميزانية لعام 2024، بما في ذلك التفاصيل التي يناقشها حاليًا أعضاء اللجنة المالية في الجمعية الوطنية الفرنسية، إلى التحقق من صحة وإنفاذ الشروط المنصوص عليها في "خطة فرنسا 2030".

بشكل غير متوقع، تم تمرير شرط طرحه نواب اليسار المتطرف، وهو إلزام الشركات الكبيرة بـ"الحفاظ على نشاطها الاقتصادي على الأراضي الفرنسية لمدة لا تقل عن 10 سنوات بعد تلقيها الاستثمار". كما يجب على هذه الشركات الحفاظ على مستوى قوتها العاملة عند مستوى مماثل أو أعلى مما كان عليه عند تلقيها الاستثمار لأول مرة.

علاوة على ذلك، كان يُشترط على كل مؤسسة وحكومة وضع استراتيجية صناعية مشتركة لنشر التنمية الصناعية في المناطق الأفقر والأقل تصنيعاً في الأراضي الفرنسية. أما الشركات التي لا تلتزم بهذه القواعد، فكان يُطلب منها إعادة كامل مبلغ الإعانات.

"لقد نقلت العديد من الصناعات الفرنسية الإنتاج إلى دول أخرى في الاتحاد الأوروبي"، هذا ما قاله لوران ألكسندر، وهو عضو برلماني من أقصى اليسار من حزب فرنسا الأبية (LFI).

بحسب قوله، هذه قضية مقلقة للغاية، فقد حان الوقت لمحاسبة الشركات على الأموال العامة التي أنفقتها الحكومة عليها. كما دعا النائب الحكومة إلى "وقف هذا النزيف".

هل تؤتي إصلاحات الرئيس ماكرون ثمارها؟

وفقًا للبيانات التي صدرت مؤخرًا، في حين تواجه أوروبا صعوبات عامة وتدخل ألمانيا، الاقتصاد الرائد في المنطقة، في حالة ركود، فإن الناتج المحلي الإجمالي لفرنسا يستمر في النمو وقد بدأت الإصلاحات.

نما الاقتصاد الفرنسي بنسبة 0.1% في الربع الثالث من عام 2023، بعد نمو بنسبة 0.6% خلال الفترة من أبريل إلى يونيو. في المقابل، سجل الاقتصاد الألماني أداءً ضعيفاً، حيث انخفض الإنتاج في الربع الثالث، مما يزيد من خطر حدوث ركود اقتصادي مطول.

قبل فترة وجيزة، كانت فرنسا تُعتبر "الأبطأ في أوروبا" بسبب غياب الإصلاحات الاقتصادية وارتفاع معدلات البطالة. إلا أن إنجازاتها الاقتصادية الحالية تُعتبر الآن مكافأة مستحقة للإصلاحات الجريئة التي أطلقها الرئيس ماكرون.

علاوة على ذلك، يُعتقد أن للهيمنة الاقتصادية الحالية لفرنسا أسبابًا أعمق. ويؤكد أستاذ القانون والاقتصاد الألماني، أرمين شتاينباخ، من جامعة HEC، أن "الرئيس إيمانويل ماكرون يجني ثمار الإصلاحات الطموحة التي نفذها منذ توليه السلطة عام 2017. وتشمل هذه الإصلاحات خفض ضرائب الشركات، وتحرير سوق العمل، وإصلاح نظام التأمين ضد البطالة، والمضي قدمًا في إصلاح شامل لنظام التقاعد".

وأضاف الخبير أن برنامج الإصلاح الذي أطلقه ماكرون له تأثير كبير أيضاً على معدل البطالة في البلاد، والذي يبلغ حالياً 7% - وهو الأدنى منذ 20 عاماً.

لكن الخبيرة الاقتصادية كاثرين ماثيو، بحسب OFCE – الهيئة الاقتصادية التابعة لجامعة العلوم السياسية في باريس – فإن الاقتصاد الفرنسي "ليس نموذجاً يحتذى به". بل إنها تجادل بأن الاقتصاد الألماني "كان أداؤه سيئاً للغاية" خلال السنوات الثلاث الماضية.

"في المتوسط، نما الناتج المحلي الإجمالي لمنطقة اليورو بنسبة 3.1% منذ نهاية عام 2019. وتأتي فرنسا في منتصف الترتيب بنسبة 1.7%، بينما تتذيل ألمانيا القائمة بنمو لا يتجاوز 0.2%."

يعتقد العديد من الخبراء أن هيكل الاقتصاد الفرنسي يبدو أنه يتبع النموذج الصناعي الألماني.

"إن فرنسا تسير على خطى ألمانيا وتدفع باتجاه التصنيع المبتكر. لكن من المهم أن تضم منطقة اليورو اقتصادات ذات هياكل مختلفة، حتى لا تتراجع جميع اقتصادات المنطقة في نفس الوقت"، هذا ما قالته آن صوفي ألسيف، كبيرة الاقتصاديين في شركة التدقيق والاستشارات BDO التي تتخذ من باريس مقراً لها.

مع ذلك، فإن قصة نجاح فرنسا في عام 2023 لا تخلو من المشاكل. فقد ارتفع الدين العام للبلاد إلى أكثر من 3 تريليونات يورو (3.16 تريليون دولار أمريكي) - أي ما يعادل 112.5% من الناتج المحلي الإجمالي، مقارنةً بأقل من 100% في عام 2019. ويبلغ العجز السنوي في الميزانية حوالي 5%، وهو أعلى بكثير من سقف العجز المحدد من قبل الاتحاد الأوروبي والبالغ 3%.

بحسب الاقتصاديين، لن يؤدي هذا إلى إفلاس فرنسا الفوري، لكن ديونها المتراكمة ستنفجر في نهاية المطاف.

أكد الخبير في كلية الدراسات العليا الاقتصادية، شتاينباخ، قائلاً: "إذا أنفقت دولة ما جزءاً كبيراً من أموالها لسداد ديونها، فلن تتمكن من استخدام تلك الأموال لأغراض أكثر أهمية... وفي مرحلة ما، ستكون هناك حاجة إلى إجراءات تقشفية، مما قد يؤدي إلى عدم استقرار سياسي. وحينها لن يتبقى أي مال لتنفيذ برامج مساعدات عامة سخية."

مصدر