تشير التقديرات إلى أن ميزانية عام 2023 ستعاني من عجز يقارب 4% من الناتج المحلي الإجمالي.

VnExpress•06/10/2023

ويُقدر عجز الميزانية لهذا العام بنسبة 4% من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل من توقعات وزارة المالية السابقة البالغة 4.42%، ولكنه يمثل عودة إلى النمو بعد جائحة كوفيد-19.

وقد وردت هذه المعلومات في تقرير وزارة المالية المقدم إلى الحكومة بشأن وضع الدين العام في عام 2023 وخطة الاقتراض والسداد المتوقعة لعام 2024.

أفادت الوكالة بأن فيتنام تواجه هذا العام صعوبات جمة في الاستجابة للتقلبات الاقتصادية الخارجية والداخلية على حد سواء. فقد تباطأت أو انخفضت الواردات والصادرات والاستثمارات الأجنبية - وهي محركات مهمة للنمو الاقتصادي - مقارنة بالفترة نفسها من عام 2022. واضطرت العديد من شركات التصدير إلى تقليص حجم إنتاجها أو عدد موظفيها.

أثرت الصعوبات التي تواجه أسواق العقارات والمصارف سلبًا على ميزان الدولة. وبناءً على ذلك، يُتوقع أن تتجاوز إيرادات الميزانية لهذا العام 1.62 تريليون دونغ فيتنامي. ويبلغ عجز الميزانية حوالي 4% من الناتج المحلي الإجمالي. واستنادًا إلى الناتج المحلي الإجمالي لعام 2022 البالغ 409 مليارات دولار أمريكي، يُقدر عجز عام 2023 بنحو 16.4 مليار دولار أمريكي (ما يعادل أكثر من 402 مليار دونغ فيتنامي). وهذا أقل من التوقعات الأولية لوزارة المالية البالغة 4.42% من الناتج المحلي الإجمالي لعام 2022، ولكنه لا يزال أعلى مما كان عليه خلال جائحة كوفيد-19 (والذي كان أقل من 4% من الناتج المحلي الإجمالي منذ عام 2020).

إلى جانب عجز الموازنة، تضمن مؤشرات سلامة الدين العام الالتزام بالحدود التي يحددها المجلس الوطني. وتشير التقديرات إلى أنه بحلول نهاية عام 2023، سيبلغ الدين العام ما يقارب 39-40% من الناتج المحلي الإجمالي، بينما سيبلغ الدين الحكومي 36-37% من الناتج المحلي الإجمالي، والدين الخارجي الوطني 37-38% من الناتج المحلي الإجمالي.

تبلغ التزامات الحكومة المباشرة بسداد الديون ما يقارب 20-21% من إجمالي إيرادات الميزانية. أما سداد الديون الخارجية الوطنية فيبلغ ما يقارب 7-8% من إجمالي صادرات السلع والخدمات، ضمن الحدود التي يسمح بها المجلس الوطني (25%).

فيما يتعلق بخطة الاقتراض وسداد الديون، ووفقًا لقرار الجمعية الوطنية، يبلغ إجمالي مبلغ الاقتراض لهذا العام لتغطية عجز الميزانية المركزية وسداد أصل الدين 621,015 مليار دونغ فيتنامي. وبناءً على ذلك، ذكرت الحكومة في تقريرٍ قُدِّم إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنها تخطط لاقتراض ما يقارب 604,380 مليار دونغ فيتنامي، أي ما يعادل 94% من الخطة. ومن هذا المبلغ، سيتم تمويل أكثر من 90% من تعويض العجز من خلال الاقتراض المحلي عبر إصدار سندات حكومية، بينما سيتم تمويل الباقي من الاقتراض الخارجي (رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من الجهات المانحة). وقد زادت فترة استحقاق السندات من سنة إلى ثلاث سنوات مقارنةً بالفترة السابقة، لتصل إلى 12.6 سنة في المتوسط، كما ارتفعت أسعار الفائدة مقارنةً بعام 2022، لتتراوح بين 3.7% و4% سنويًا.

سددت الحكومة هذا العام ما يقارب 311,537 مليار دونغ فيتنامي من الديون، منها نحو 90% سداد مباشر للديون (279,742 مليار دونغ)، أما الباقي فكان عبارة عن قروض أجنبية مُعاد إقراضها. إلا أن تقلبات أسعار الصرف أدت إلى انخفاض استخدام مخصصات ميزانية الدونغ الفيتنامي مقارنةً بشراء العملات الأجنبية لسداد الديون.

بحسب بيانات بنك الدولة الفيتنامي، وحتى 26 سبتمبر، ارتفع الدولار الأمريكي بنسبة 3.41%، واليورو بنسبة 2.72%، والين الياباني بنسبة 7.99% مقارنةً بأول يناير 2023. وبالنظر فقط إلى تأثير أسعار صرف هذه العملات الثلاث، انخفض الدين الخارجي للحكومة في نهاية عام 2022 (بعد تعديله وفقًا لأسعار صرف الدولار الأمريكي واليورو والين الياباني) بنحو 6.6 مليار دونغ فيتنامي مقارنةً ببداية عام 2023، أو ما يعادل 0.07% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2022.

فيما يتعلق بالميزانيات المحلية، بلغ إجمالي الاقتراض في عام 2023 حوالي 15,920 مليار دونغ فيتنامي (بانخفاض قدره 11,278 مليار دونغ فيتنامي مقارنةً بالمبلغ الذي أقره المجلس الوطني). وكان على البلديات سداد حوالي 2,648 مليار دونغ فيتنامي من أصل القرض، بانخفاض قدره 156 مليار دونغ فيتنامي مقارنةً بالتقديرات. وبناءً على أرقام الاقتراض والسداد هذه، يُتوقع أن يبلغ عجز الميزانية للحكومات المحلية هذا العام حوالي 13,271 مليار دونغ فيتنامي، بانخفاض قدره 11,730 مليار دونغ فيتنامي تقريبًا مقارنةً بتقديرات المجلس الوطني.

السيد مينه

رابط المصدر