لقد حدد الحزب والدولة في فيتنام الحد المستدام من الفقر كسياسة رئيسية وهامة ومتسقة وشاملة طوال عملية تنفيذ الإصلاحات وبناء وتطوير البلاد نحو الاشتراكية.
حشد الموارد لتحقيق أهداف الحد من الفقر بشكل مستدام.
ينص دستور جمهورية فيتنام الاشتراكية على ما يلي: للمواطنين الحق في الضمان الاجتماعي؛ وتعمل الدولة على خلق فرص متساوية للمواطنين للتمتع بالرعاية الاجتماعية، وتطوير نظام الضمان الاجتماعي، ووضع سياسات لمساعدة كبار السن، والأشخاص ذوي الإعاقة، والفقراء، وغيرهم من الفئات المحرومة...
يُعدّ الحدّ من الفقر عنصرًا أساسيًا في نظام الضمان الاجتماعي في فيتنام؛ لذا، يُسهم التنفيذ الفعال لجهود الحدّ من الفقر في ضمان حقوق الإنسان. خلال الفترة 2021-2025، تحققت إنجازات كبيرة في مجال الحدّ من الفقر، حيث حققت النتائج أهدافًا تجاوزت تلك التي حددتها الجمعية الوطنية والحكومة. انخفض معدل الفقر من 5.2% (في بداية الفترة) إلى 1.93% في عام 2024، ومن المتوقع أن ينخفض إلى ما يقارب 0.9-1.1% بحلول نهاية عام 2025؛ وبلغ معدل الفقر بين الأقليات العرقية 12.55% (بانخفاض قدره 4.45% سنويًا).
صرح السيد فام هونغ داو، نائب رئيس المكتب الوطني للحد من الفقر، بأن فيتنام أصدرت معايير وطنية للفقر ثماني مرات، استناداً إلى نموذج هرمي للحد من الفقر، يلبي احتياجات الفقراء من أدنى المستويات إلى أعلاها، بما يتماشى مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في كل فترة. وتُعد فيتنام من بين أول 30 دولة في العالم، ومن أوائل الدول في آسيا، التي طبقت معياراً متعدد الأبعاد للفقر، يضمن حداً أدنى من مستوى المعيشة مرتبطاً بأهداف التنمية المستدامة.
لقد تحسنت الحياة المادية والمعنوية للناس، ولا سيما أولئك الذين يعيشون في المناطق الفقيرة والمناطق التي تعاني من صعوبات خاصة. وعلى وجه الخصوص، أدمج البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام (giai đoạn 2021-2025) منظور النوع الاجتماعي في أنشطته بشكل فعال، مما يضمن المساواة بين الجنسين ويدعم النساء والفتيات في المناطق الفقيرة، ويسهم في تحقيق أهداف خطة التنمية المستدامة لعام 2030.
أُعطيت الأولوية للاستثمار في البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية الأساسية والروابط الإقليمية، مما ساهم في تغيير وجه المناطق الفقيرة والمهمشة، وتقليص الفجوة الإقليمية، وتعزيز النمو الاقتصادي وإعادة الهيكلة الاقتصادية؛ وقد سعت العديد من المناطق جاهدةً للخروج من دائرة الفقر، لا سيما في ظل الظروف الصعبة للغاية. وقد تم تطبيق مبادرة "من أجل الفقراء - لا نترك أحداً خلفنا" للفترة 2021-2025، التي أطلقها رئيس الوزراء ، على نطاق واسع.
وقد نسقت الحكومة بشكل وثيق مع اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية لتنظيم وتنفيذ حركات المحاكاة، وتعزيز روح الاعتماد على الذات وتحسين الذات للتغلب على الفقر، وتعبئة الموارد لتحقيق أهداف مستدامة للحد من الفقر؛ وتحديد وتكرار نماذج ومبادرات فعالة للحد من الفقر، ومساعدة الأسر الفقيرة على الخروج من دائرة الفقر.
خصصت الجمعية الوطنية والحكومة موارد لتنفيذ نظام سياسات منتظمة للحد من الفقر تهدف إلى دعم جميع جوانب الحياة الاجتماعية والاقتصادية للأسر الفقيرة، مثل: سياسات الائتمان التفضيلية؛ وسياسات التدريب المهني؛ ودعم العمال من الأسر الفقيرة والأقليات العرقية للعمل في الخارج لفترة محدودة؛ وسياسات دعم الرعاية الصحية والتعليم والإسكان والمياه النظيفة والصرف الصحي ودعم الكهرباء؛ وسياسات المساعدة القانونية.
أصدرت فيتنام معيارًا متعدد الأبعاد للفقر للفترة 2021-2025، حيث تم رفع معايير تعريف الأسر الفقيرة بناءً على الدخل وانعدام فرص الحصول على الخدمات الاجتماعية الأساسية، مقارنةً بالفترة 2016-2020. وقد جرى تحديث مؤشرات القياس وإضافة عناصر جديدة إليها لتحسين فهم طبيعة الفقر. علاوة على ذلك، تولي الحكومة اهتمامًا خاصًا لنقص الخدمات الاجتماعية الأساسية للفقراء، وتعمل على تعويضهم؛ كما يجري تحسين وتطوير نظام سياسات الحد من الفقر والضمان الاجتماعي الحالي ليتناسب مع الظروف العملية.
إلى جانب نظام سياسة الحد من الفقر المستمر، أصدرت الجمعية الوطنية في عام 2021 القرار رقم 24/2021/QH15 الذي وافق على خطة الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، مما يساهم في معالجة قضايا الفقر الرئيسية والعاجلة والمستهدفة ضمن أطر زمنية محددة وضمان حقوق الإنسان.
تُنفَّذ بانتظام برامج وحركات وحملات "من أجل الفقراء" (مثل حركة "التضامن الوطني مع الفقراء - لا نترك أحداً خلفنا"، وحملة دعم بناء المدارس في البلديات الحدودية، والحملة الوطنية لإزالة المساكن المؤقتة والآيلة للسقوط...)، ما يُسهم في حشد الموارد، ونشر روح التطوع، ودعوة الجماهير إلى التكاتف والدعم. والهدف هو أن تُحقق فيتنام إزالة كاملة للمساكن المؤقتة والآيلة للسقوط للأسر الفقيرة بحلول نهاية عام 2025.
تطبيق التحول الرقمي والتكنولوجيا المتقدمة في الحد من الفقر.
خلال الفترة المقبلة، ستواصل جميع المستويات والقطاعات تعزيز جهود التوعية والتثقيف لرفع مستوى الوعي بقضايا الحد من الفقر؛ وستعمل على تعزيز قيم التضامن وروح "التكافل والتعاطف" لدى الشعب الفيتنامي تجاه الفقراء. وفي الوقت نفسه، ستشجع هذه الجهود الفقراء وأسرهم على اكتساب المعرفة والخبرة في مجال العمل والإنتاج، والسعي الحثيث للخروج من دائرة الفقر دون الاعتماد على مساعدات الدولة والمجتمع؛ وستبادر إلى التعريف بالأفراد والجماعات والنماذج والتجارب الناجحة في مجال الحد من الفقر بشكل مستدام.
ينبغي على المناطق والوحدات بناء وتنفيذ حركة المحاكاة "من أجل الفقراء - عدم ترك أحد خلف الركب" بشكل فعال للفترة 2026-2035، وإثارة روح الاعتماد على الذات وتحسين الذات، وتطوير القدرات الداخلية للتغلب على الفقر، وبناء حياة مزدهرة للأفراد والمجتمعات، والسعي "من أجل فيتنام خالية من الجوع والفقر".
وفي معرض حديثه عن بعض المهام الرئيسية في جهود الحد من الفقر خلال الفترة المقبلة، قال نائب رئيس المكتب الوطني للحد من الفقر، فام هونغ داو:
تم تطوير معيار الفقر متعدد الأبعاد للفترة 2026-2030 باستخدام منهجية قياس متعددة الأبعاد تراعي الخصوصيات الإقليمية، مما يضمن قياسًا دقيقًا لحالة الفقر بما يكفل الحد الأدنى من مستوى المعيشة والحصول على الخدمات الاجتماعية الأساسية. ويُشكل هذا المعيار أساسًا لتحديد الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة بدقة وشمولية لتنفيذ سياسات وبرامج الحد من الفقر والضمان الاجتماعي على مستوى البلاد، كما يُشكل أساسًا لتحديد وتحقيق أهداف وغايات الحد من الفقر للحزب والجمعية الوطنية والحكومة، مع توقع تغيير بعض بنوده مقارنةً بمعيار الفقر للفترة 2021-2025.
ولضمان عدم زيادة عدد الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة بشكل كبير خلال الفترة 2026-2030، ولضمان قدرة ميزانية الدولة على تنفيذ السياسات الخاصة بالفقراء خلال الفترة 2026-2030، وللتنفيذ التدريجي لقرار اللجنة المركزية للحزب وتوجيهات الأمانة العامة، فإن معايير الدخل المقترحة في المعيار الوطني متعدد الأبعاد للفقر للفترة 2026-2030 تعادل الحد الأدنى لمستوى المعيشة في عام 2028 على النحو التالي: 2.8 مليون دونغ فيتنامي/شخص/شهر في المناطق الحضرية و2.2 مليون دونغ فيتنامي/شخص/شهر في المناطق الريفية.
بالنسبة لبعض المعايير المتعلقة بالحصول على الخدمات الاجتماعية الأساسية، تم حذف مؤشر وسائل الوصول إلى المعلومات؛ وتم تعديل مؤشر استخدام خدمات الاتصالات والخدمات الرقمية على النحو التالي: الأسر التي لا يستخدم أي من أفرادها الإنترنت والخدمات الرقمية مثل الخدمات المصرفية الرقمية والخدمات العامة. كما تم إدخال تغييرات على المؤشر الذي يقيس الحصول على المياه النظيفة والمراحيض الصحية (الفضلات)؛ وأضيف مؤشر يقيس نقص الخدمات الاجتماعية الأساسية المتعلقة بالتخلص من النفايات؛ ويجري حاليًا إجراء المزيد من البحوث لإضافة مؤشرات أخرى مثل مستوى تأثير الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات.
يقدم المكتب الوطني للحد من الفقر تقريراً إلى الحكومة والجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه بشأن البرنامج الوطني المستهدف لبناء مناطق ريفية جديدة والحد المستدام من الفقر للفترة 2026-2035، استناداً إلى مواصلة البناء على الإنجازات، والتغلب على أوجه القصور التي لم يتناولها برنامج 2021-2025 بشكل كامل، مع بعض المحتويات التوجيهية الجديدة مثل:
دمج الحد من الفقر في التنمية الريفية الشاملة والمستدامة؛ وإدراج الحد من الفقر ضمن إطار بناء مناطق ريفية جديدة، بما يتماشى مع التنمية الاقتصادية الحديثة والبيئية، كإعادة هيكلة الزراعة لخفض الانبعاثات، وتطبيق معايير VietGAP/GlobalGAP، وتطوير منتجات صديقة للبيئة، والسياحة الريفية المجتمعية، وسلاسل القيمة المستدامة. إعطاء الأولوية لتطوير نماذج معيشية متنوعة تتناسب مع البيئة والثقافة المحليتين، بهدف تحقيق الازدهار المشترك بدلاً من مجرد تقديم دعم مؤقت.
ويحدد البرنامج أيضاً الأهداف التالية: تطبيق التحول الرقمي والتكنولوجيا المتقدمة في الحد من الفقر؛ وتطوير سبل العيش المستدامة والتوظيف، والتوسع في المناطق الحضرية؛ وتعزيز المساواة بين الجنسين، وحماية الفئات الضعيفة والضمان الاجتماعي؛ واللامركزية، والمراقبة الشفافة، ودور المجتمع، على وجه التحديد.
تضطلع الدولة بدور رائد في ضمان الموارد مع تعظيم تعبئة الموارد الاجتماعية للمشاركة في الحد المستدام من الفقر؛ وتعزيز التعبئة الفعالة واستخدام الموارد المحلية والدولية للحد من الفقر؛ والتركيز على تطوير الإنتاج والتعليم المهني للفقراء؛ والاستثمار في تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المجتمعات الفقيرة والمحرومة بشكل خاص؛ وتحسين كفاءة إدارة الدولة في مجال الحد من الفقر من خلال التركيز على سلطة إدارة موحدة.
علاوة على ذلك، من الضروري تطبيق التحول الرقمي في مجال الحد من الفقر؛ ومراقبة وتقييم فعالية موارد الاستثمار بدقة؛ وتعزيز الهيكل التنظيمي وتحسين الكفاءة التشغيلية لهيئات إدارة الدولة وهيئات تنسيق الحد من الفقر على جميع المستويات؛ وبناء كوادر متخصصة لتلبية متطلبات المهمة. كما يجب تعبئة الموارد المحلية والدولية واستخدامها بفعالية للحد من الفقر؛ وتحسين آليات تشجيع وتعبئة مشاركة المنظمات والشركات في دعم المناطق الفقيرة والمهمشة للتغلب على الصعوبات وبناء حياة مزدهرة.
المصدر: https://baotintuc.vn/xa-hoi/ngay-vi-nguoi-ngheo-viet-nam-khoi-day-y-chi-phat-huy-noi-luc-vuon-len-thoat-ngheo-20251017073644593.htm
تعليق (0)