يهدف المرسوم رقم 01/2025/ND-CP إلى تحسين كفاءة تصدير الأرز

من المتوقع أن يساعد المرسوم 01/2025/ND-CP الصادر بتاريخ 1 يناير 2025، والذي يعدل المرسوم 107/2018/ND-CP بشأن أعمال تصدير الأرز، في تعزيز أنشطة تصدير الأرز.

أجرى مراسل من صحيفة الصناعة والتجارة مقابلة مع الدكتور لي كوك فونغ - نائب المدير السابق لمركز المعلومات الصناعية والتجارية - وزارة الصناعة والتجارة ، بشأن هذا المرسوم.

الدكتور لي كوك فونغ - نائب المدير السابق لمركز المعلومات الصناعية والتجارية (وزارة الصناعة والتجارة) (صورة من كان دونغ)

في عام 2025، سيصدر أول مرسوم حكومي ، وهو المرسوم رقم 01/2025/ND-CP بتاريخ 1 يناير 2025، المعدل للمرسوم رقم 107/2018/ND-CP بشأن تجارة تصدير الأرز. ما رأيك في اهتمام الحكومة الخاص بأنشطة تصدير الأرز ؟

الدكتور لي كوك فونغ: الأرز هو أحد أهم السلع وأكثرها خصوصية في الاقتصاد لأنه لا يساهم فقط في إنجازات التصدير ويجلب العملة الأجنبية للبلاد، بل يرتبط أيضًا بحياة ودخول المزارعين - وهي قوة كبيرة في المجتمع لا تزال حياتها مليئة بالصعوبات ويحظون باهتمام خاص من الحزب والدولة.

لذا، حظيت الصادرات الزراعية عموماً، وصادرات الأرز خصوصاً، باهتمام كبير وسياسات داعمة. وهذا ما يفسر أيضاً تحقيق صادرات الأرز نتائج باهرة في عام 2024. فقد صدّرت فيتنام إجمالاً 9.18 مليون طن، بقيمة 5.75 مليار دولار أمريكي، وهو أعلى رقم على الإطلاق، ما يمثل زيادة بنسبة 12% في الكمية و23% في القيمة. والجدير بالذكر أن أسعار الأرز الفيتنامي ظلت مرتفعة في العالم مراراً وتكراراً.

في عام 2025، أصدرت الحكومة أول مرسوم لها، وهو المرسوم رقم 01/2025/ND-CP بتاريخ 1 يناير 2025، بشأن تجارة وتصدير الأرز. ويُظهر هذا المرسوم اهتمام الحكومة البالغ بأنشطة تصدير الأرز. وقد حددت الحكومة في هذا المرسوم حلولاً إدارية أكثر وضوحاً وتكاملاً لصادرات الأرز، بما يُسهم في ضمان الأمن الغذائي المحلي. كما يهدف المرسوم إلى تنظيم أسعار الأرز، وضمان جودته، وبناء علامات تجارية مميزة له. وتُعد هذه الحلول بمثابة دفعة قوية لصادرات الأرز في الفترة المقبلة. ومع هذا الاهتمام، يُؤمل أن تُحقق أنشطة تصدير الأرز نتائج إيجابية في عام 2025.

بلغت صادرات الأرز مستوى قياسياً في عام 2024 (صورة: مجموعة لوك تروي)

- بالمقارنة مع المرسوم رقم 107/2018/ND-CP، يتضمن المرسوم رقم 01/2025/ND-CP العديد من الأحكام التي تهدف إلى تعزيز صادرات الأرز. ونظرًا لأن الهند قد رفعت مؤخرًا الحظر المفروض على تصدير الأرز، مما أدى إلى زيادة العرض واشتداد المنافسة في سوق تصدير الأرز، كيف تعتقد أن هذه التغييرات ستساهم في زيادة صادرات الأرز؟

الدكتور لي كوك فونغ: في الأساس، يحتفظ المرسوم 01/2025/ND-CP بالعديد من الأحكام الواردة في المرسوم 107/2018/ND-CP، ولكنه يضيف أيضًا العديد من البنود لتسهيل أنشطة تصدير الأرز.

على وجه التحديد، ينص المرسوم رقم 01/2025/ND-CP بوضوح على ضرورة إعطاء الأولوية لتخصيص التمويل السنوي للبرامج التي تُعنى بتطوير أنشطة التجارة الخارجية وتعزيز تجارة الأرز ومنتجاته المصنعة. ومن المتوقع أن يُسهم إعطاء الأولوية لتمويل ترويج وتسويق منتجات الأرز الفيتنامية في تحسين فعالية صادرات الأرز، لا سيما في ظل الصعوبات التي واجهها هذا النشاط مؤخراً.

علاوة على ذلك، فيما يتعلق بمسؤوليات شركات تصدير الأرز، كما هو منصوص عليه في البند 3، المادة 24 من المرسوم رقم 107/2018/ND-CP: بشكل دوري، في أيام الخميس من كل أسبوع، يجب على شركات تصدير الأرز أن تقدم تقارير إلى وزارة الصناعة والتجارة عن الكمية الفعلية من الأرز غير المقشور والأرز في مخزونها لكل نوع محدد، وذلك لتجميع البيانات لأغراض الإدارة.

بدلاً من تقديم التقارير أسبوعياً، تم تعديل اللائحة بموجب المرسوم رقم 01/2025/ND-CP على النحو التالي: يتعين على شركات تصدير الأرز، بشكل دوري، وقبل الخامس من كل شهر، تقديم تقارير إلى وزارة الصناعة والتجارة وإلى إدارة الصناعة والتجارة في موقع مقرها الرئيسي أو مستودعها أو مصنع طحنها أو منشأة معالجتها، وإرسال نسخة منها في الوقت نفسه إلى جمعية الأغذية الفيتنامية، مع توضيح الكمية الفعلية للأرز غير المقشور والأرز العادي في المخزون حسب النوع، وذلك لأغراض الإدارة. وبذلك، سيسهم هذا الإجراء أيضاً في تقليل الوقت والجهد المبذولين في إعداد التقارير.

إلى جانب تسهيل الإجراءات، أضافت السلطات عاملاً آخر قد يؤدي إلى إلغاء الترخيص، ألا وهو عدم الامتثال للتوجيهات والتعليمات الصادرة عن الجهات المختصة أو تنفيذها بشكل غير صحيح. وهذا يدل على أن السلطات، في الوقت الذي تُسهّل فيه الإجراءات، تُواصل أيضاً ضبط أنشطة تصدير الأرز. ما هو تقييمكم لهذه المسألة؟

الدكتور لي كوك فونغ: وفقًا للبند 1، المادة 8 من المرسوم 107/2018/ND-CP، تنظر وزارة الصناعة والتجارة في إلغاء شهادة الأهلية لتصدير الأرز في سبع حالات، وتتخذ قرارًا بشأنه. وفي الوقت نفسه، يُضيف المرسوم 01 لائحة تنص على أنه إذا لم تتلقَّ وزارة الصناعة والتجارة، بعد 45 يومًا من تاريخ إصدارها وثيقة تحث شركات تصدير الأرز على تقديم تقرير، التقريرَ من الشركة وفقًا لما هو منصوص عليه في البندين 1 و2، المادة 24 من هذا المرسوم، فسيتم إلغاء شهادة الأهلية لتصدير الأرز الخاصة بتلك الشركة. لذا، يتعين على الشركات العاملة في مجال تصدير الأرز أن تتحلى بمزيد من المسؤولية في أنشطتها التصديرية وفي تقديم التقارير إلى السلطات، وأن تتجنب اللجوء إلى الأعذار للتهرب من تقديم التقارير.

كما يعزز المرسوم الجديد مسؤوليات الوزارات والهيئات في إدارة صادرات الأرز، مثل مطالبة وزارة الصناعة والتجارة بتنظيم تنفيذ برنامج لتطوير أنشطة التجارة الخارجية وتعزيز تجارة الأرز ومنتجات الأرز المصنعة لتحسين قيمة وجودة وعلامة الأرز الفيتنامي، وضمان الإدارة والتشغيل الاستباقيين والمركزين للأرز ومنتجات الأرز المصنعة.

كما يضيف المرسوم رقم 01/2025/ND-CP مسؤولية وزارة المالية في إعطاء الأولوية لتخصيص التمويل السنوي للبرنامج لتطوير أنشطة التجارة الخارجية وتعزيز التجارة في الأرز ومنتجات الأرز المصنعة.

في غضون 45 يومًا من تاريخ إصدار وزارة الصناعة والتجارة شهادة الأهلية لممارسة أعمال تصدير الأرز للتاجر، تقوم اللجنة الشعبية للمحافظة/المدينة بتوجيه إدارة الصناعة والتجارة في المنطقة التي يوجد بها مرفق تخزين الأرز والأرز غير المقشور للتنسيق مع الوكالات ذات الصلة في المحافظة/المدينة لإجراء تفتيش لاحق لمرفق التخزين ومرفق الطحن والمعالجة لضمان الامتثال لشروط أعمال تصدير الأرز في المنطقة كما هو منصوص عليه في البند 2، المادة 5 من هذا المرسوم.

لذا، يجب تعزيز مسؤوليات الوزارات والإدارات والجهات المحلية في الفترة المقبلة. ومع زيادة هذه المسؤوليات، ستتحسن كفاءة صادرات الأرز بلا شك.

- بالنظر إلى الأرقام القياسية لصادرات الأرز في عام 2024، إلى جانب المرسوم الصادر حديثًا، ما هو تقييمك لوضع صادرات الأرز في عام 2025؟

الدكتور لي كوك فونغ: لا بد من التأكيد مجدداً على أن صادرات الأرز التي بلغت 9 ملايين طن، بقيمة 5.8 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 10.6% في الكمية، وارتفاع هائل في القيمة بنسبة 23%، تُعدّ إنجازاً باهراً. كما ارتفع متوسط ​​سعر تصدير الأرز في عام 2024 بنسبة 16.7% مقارنةً بعام 2023. ويُمثّل هذا إنجازاً مذهلاً بعد 35 عاماً من بدء فيتنام تصدير الأرز.

من الواضح أن فيتنام واجهت صعوبات جمة في تصدير الأرز في الماضي. ومع ذلك، فقد تحسنت سمعة الأرز الفيتنامي باطراد. علاوة على ذلك، من حيث العلامات التجارية، رسخت علامات الأرز الفيتنامي مكانتها بقوة في السوق العالمية. ويُصدّر الأرز الفيتنامي اليوم ليس فقط إلى الأسواق التقليدية، بل أيضاً إلى العديد من الأسواق الجديدة، بقيمة متزايدة باستمرار.

بالنظر إلى زخم صادرات الأرز في عام 2024، أتوقع أن تحافظ هذه الصادرات على ميزتها التنافسية في عام 2025. وفي الوقت نفسه، ومع تدابير دعم الترويج التجاري وتسويق المنتجات الموضحة في المرسوم رقم 1، آمل أن تغتنم الشركات هذه الفرصة لتعزيز علاماتها التجارية، بما يُمكّن الأرز الفيتنامي من ترسيخ مكانته في السوق العالمية.

بالإضافة إلى ذلك، آمل أن تقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية والسلطات المحلية بتسريع تنفيذ المشروع على مساحة مليون هكتار من الزراعة المتخصصة للأرز عالي الجودة ومنخفض الانبعاثات لضمان إمداد مستدام من الأرز عالي الجودة.

شكراً لك سيدي!

في عام 2024، صُدِّر الأرز الفيتنامي إلى ما يقارب 150 دولة ومنطقة. وكانت أكبر الأسواق المستوردة هي الفلبين وإندونيسيا وماليزيا وساحل العاج وغانا، وغيرها؛ ومن بينها، استمرت الفلبين في كونها أكبر سوق مستوردة للأرز الفيتنامي، وكانت فيتنام أيضاً المورد الرئيسي للأرز إلى ذلك البلد.

المصدر: https://congthuong.vn/nghi-dinh-012025nd-cp-ky-vong-nang-cao-hieu-qua-xuat-khau-gao-369010.html