إن القرار رقم 136، بصيغته المعدلة، "يمهد الطريق" لتسارع نمو اقتصاد دا نانغ.

إضافة العديد من الحوافز المتميزة إلى منطقة دا نانغ للتجارة الحرة.

في 11 ديسمبر، وبموافقة 442 من أصل 443 مندوبًا حاضرًا، أقرت الجمعية الوطنية قرارًا بتعديل واستكمال عدة مواد من القرار 136/2024/QH15 بشأن تجربة بعض الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ.

بالمقارنة مع القرار 136/2024/QH15، تضيف هذه النسخة المنقحة العديد من الآليات التي تعتبر متفوقة، مما يخلق زخمًا جديدًا للنمو الاقتصادي للمدينة، مع التركيز على الركائز الأساسية مثل تطوير منطقة التجارة الحرة، وجذب المستثمرين الاستراتيجيين، وتنفيذ السكك الحديدية الحضرية، وتشكيل المناطق الحضرية المستصلحة من الأراضي.

*يستكشف المستثمرون مواقع ومناطق العمل في منطقة دا نانغ للتجارة الحرة.*

وبحسب لي ثي كيم فونغ، مديرة إدارة الصناعة والتجارة في دا نانغ، فإن القرار المعدل رقم 136 يتمتع بآليات وسياسات أكثر مرونة وانفتاحاً مقارنة بالقرار رقم 134/2024/QH15، وخاصة اللوائح المتعلقة بمنطقة دا نانغ للتجارة الحرة.

تسمح التعديلات التي أُدخلت على المادة 13 بشأن إنشاء منطقة دا نانغ للتجارة الحرة بتطبيق سلسلة من الآليات الرائدة، مثل: تخصيص الأراضي وتأجيرها دون طرح حقوق استخدام الأراضي في مزاد علني أو تقديم عروض لمشاريع استخدام الأراضي في القطاعات ذات الأولوية؛ ويُسمح للمستثمرين الأجانب المباشرين بامتلاك ما يصل إلى 49% من رأس المال المصرح به في مجالات مثل عمليات المطارات، وخدمات محطات الشحن، وخدمات وقود الطائرات، وخدمات المناولة الأرضية والخدمات الفنية، وعمليات المطارات، وخدمات التموين على متن الطائرات؛ ويُسمح لهم بامتلاك ما يصل إلى 51% من مشاريع الاستثمار لمراكز الخدمات اللوجستية الدولية لإعادة شحن البضائع في المطار.

إضافةً إلى ذلك، توجد حوافز مثل الإعفاء من عمليات التفتيش المتخصصة للسلع الحاصلة على شهادات المطابقة والمُعلنة وفقًا للمعايير؛ وآلية مُيسّرة للاستيراد المؤقت وإعادة التصدير والشحن العابر للسلع للمستثمرين الأجانب. جميع هذه الأحكام الجديدة تؤثر بشكل مباشر على التكاليف والوقت ومستوى سهولة الإنتاج والأنشطة التجارية.

إلى جانب استكمال الآليات والسياسات الجديدة لضمان التفوق والاختراقات، تضمن سياسات منطقة دا نانغ للتجارة الحرة أيضًا التشابه مع المنطقتين اللتين تجريان هذا النموذج حاليًا: مدينة هو تشي منه ومدينة هاي فونغ.

*بدأ إنشاء المنطقة الوظيفية رقم 5 في منطقة دا نانغ للتجارة الحرة في أغسطس 2025.*

تطبيق آليات محددة عملياً: التقدم هو ما يحدد الفعالية.

وفي نفس اليوم، 11 ديسمبر، وافق مجلس الشعب لمدينة دا نانغ على قرارات بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن القومي للأعوام 2026-2030.

وبناءً على ذلك، تهدف مدينة دا نانغ إلى تحقيق معدل نمو اقتصادي متوسط بنسبة 11٪ أو أعلى سنوياً على مدى السنوات الخمس المقبلة، مع وصول الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي بالأسعار الحالية إلى أكثر من 720 ألف مليار دونغ فيتنامي بحلول عام 2030.

لتحقيق هذا الهدف، وضعت مدينة دا نانغ ثلاث مهام رئيسية. أبرزها: التطبيق الفعال لآليات خاصة؛ إزالة الصعوبات والعقبات؛ تنمية القطاع الخاص بقوة؛ حشد الموارد لتطوير البنية التحتية؛ وتعزيز النمو السريع والمستدام. وعلى وجه الخصوص، من الضروري استقطاب المستثمرين الاستراتيجيين بشكل عاجل إلى المناطق الوظيفية داخل منطقة دا نانغ للتجارة الحرة؛ وتطوير الخدمات اللوجستية بالتزامن مع الاستثمار المتزامن في المطار والميناء والمناطق الاقتصادية والمنافذ الحدودية الدولية.

في ظلّ سعي مدينة دا نانغ لتسريع وتيرة نموها، يُتوقع أن يُحدث إقرار الجمعية الوطنية للقرار رقم 136 المعدّل دفعةً مؤسسيةً كبيرة. مع ذلك، يرى الأستاذ المشارك بوي كوانغ بينه من جامعة الاقتصاد (جامعة دا نانغ) أن العامل الأساسي لا يكمن في "وجود آلية"، بل في سرعة التنفيذ ونطاقه.

بحسب الأستاذ المشارك بوي كوانغ بينه، فإن القرار المعدل رقم 136 أكثر انفتاحاً وتفوقاً من القرار رقم 136/2024/QH15. وهذا يمثل ميزة كبيرة لمدينة دا نانغ.

*ولتسريع تطوير منطقة التجارة الحرة، يجب على دا نانغ أيضاً تسريع بناء ميناء ليان تشيو.*

يتمثل التحدي الذي يواجه مدينة دا نانغ حاليًا في التنفيذ السريع لجميع هذه السياسات والآليات. ففي الوقت الراهن، تعمل العديد من المناطق على تطوير مناطق اقتصادية مفتوحة، بهدف محاكاة نموذج منطقة التجارة الحرة. ولذلك، يُعدّ التنفيذ السريع أمرًا بالغ الأهمية لفعالية هذه السياسات والآليات. يقول الأستاذ المشارك بوي كوانغ بينه: "إن لم تُنفّذ جميع السياسات والآليات بسرعة، ستصبح قديمة ومتخلفة عن الركب. لذا، يجب علينا تسريع عملية تطبيق هذه السياسات والآليات على أرض الواقع. هذا هو الأهم". وأشار إلى ضرورة تزامن التنفيذ. فعلى سبيل المثال، يرتكز جوهر منطقة دا نانغ للتجارة الحرة على الخدمات اللوجستية، المرتبطة بميناء ليان تشيو. لذلك، بالإضافة إلى تسريع بناء منطقة التجارة الحرة وجذب المستثمرين الاستراتيجيين، من الضروري أيضًا تسريع تنفيذ ميناء ليان تشيو لضمان التزامن.

بشكل عام، مهّد القرار رقم 136 المعدّل الطريق مؤسسياً. ويبقى السؤال المطروح هو مدى سرعة تقدّم دا نانغ على هذا المسار.

مع دخول دا نانغ مرحلة جديدة بهدف تحقيق نمو اقتصادي برقمين بنسبة 11٪ أو أكثر سنوياً، من المتوقع أن يؤدي إقرار الجمعية الوطنية للقرار المعدل للقرار 136/2025/QH15 إلى خلق "نفوذ مؤسسي" من أجل "تمهيد الطريق" لتسارع اقتصاد دا نانغ.
ولكي يتم تنفيذ آليات السياسة المحددة بشكل فعال، تحتاج دا نانغ إلى تسريع العملية ووضع الحوافز الواردة في القرار موضع التنفيذ بسرعة.

المصدر: https://congthuong.vn/nghi-quyet-136-sua-doi-mo-duong-cho-kinh-te-da-nang-but-toc-434742.html