القرار 71 يغير جذريا من التفكير إلى التوجه السياسي

يمثل القرار رقم 71-NQ/TW تغييراً جوهرياً في تفكير المعلمين والمديرين وتوجهاتهم السياسية.

لا تزال هناك صعوبات كثيرة.

في كلمته خلال مؤتمر التعليم العالي 2025، قال السيد فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين ومديري التعليم بوزارة التعليم والتدريب، إنه وفقًا لإحصاءات قاعدة بيانات القطاع، يوجد في البلاد ما يقرب من 86,000 محاضر جامعي متفرغ، منهم أكثر من 70,000 يعملون في المؤسسات الحكومية. ويضم هذا الفريق ما يقرب من 750 أستاذًا جامعيًا، وأكثر من 5,900 أستاذ مشارك، وأكثر من 30,000 حاصل على درجة الدكتوراه، وحوالي 50,000 حاصل على درجة الماجستير. وفي السنوات الأخيرة، ازداد عدد المحاضرين بشكل ملحوظ، وتحسنت جودة التعليم تدريجيًا، وتكامل بعضهم مع المعايير الدولية.

ومع ذلك، في سياق الابتكار في التعليم العالي والعولمة، لم يُلبِّ أعضاء هيئة التدريس متطلبات التطوير في كلٍّ من التدريس والبحث العلمي. ونظام الأجور ليس جذابًا بما يكفي للاحتفاظ بالكفاءات أو استقطاب العلماء المرموقين محليًا ودوليًا.

وفقًا للسيد فو مينه دوك، أصدرت الدولة في الآونة الأخيرة العديد من السياسات المهمة لتطوير الكادر التعليمي، منها: توحيد المؤهلات، وتنظيم أنظمة العمل، وتوسيع نطاق تدريب الدكتوراه، وتشجيع البحث العلمي ، وتحسين الرواتب والدخل وبيئة العمل. ومع ذلك، في الواقع، لا تزال هذه السياسات تُظهر العديد من أوجه القصور.

نظام العمل المنصوص عليه في التعميم 20/2020/TT-BGDDT مفتوح، ويمنح مؤسسات التعليم العالي استقلالية، إلا أنه لا يزال يعاني من قيود في تحويل الساعات القياسية. وهذا يُعيق أنشطة البحث العلمي، ويُصعّب الاحتفاظ بالمحاضرين الأكفاء.

تُطبق سياسة الرواتب والبدلات بشكل عام على موظفي الخدمة المدنية في وحدات الخدمة العامة، وفقًا للمرسوم 204/2004/ND-CP، بمعاملات تتراوح بين 2.34 و8.0 حسب الرتبة. بالإضافة إلى ذلك، يستحق المحاضرون علاوة تفضيلية تتراوح بين 25% و45% حسب التخصص، بالإضافة إلى علاوة أقدمية بنسبة 5% أو أكثر بعد 5 سنوات من الخدمة. ومع ذلك، لا يزال هذا المستوى من الدخل غير متناسب مع عبء العمل والمتطلبات المهنية.

كما نفذت سياسة التدريب والتطوير المهني العديد من المشاريع (المشاريع: 322، 599، 911، ومؤخرًا 89) لدعم المحاضرين للدراسة للحصول على درجتي الماجستير والدكتوراه في الداخل والخارج. كما تدعم بعض الجامعات الرسوم الدراسية ونفقات المعيشة والمشاركة في المؤتمرات العلمية. ومع ذلك، لا يزال معدل مشاركة المحاضرين في التدريب منخفضًا جدًا. والسبب هو أن مستوى الدعم غير كافٍ، وأن العديد من مؤسسات التعليم العالي لا توليه الاهتمام اللازم.

تؤكد السياسة الأولية على أن البحث العلمي واجبٌ إلزامي، وتُتيح في الوقت نفسه العديد من الصناديق وبرامج التمويل، من المستوى الشعبي إلى المستوى الوطني. وتمتلك بعض الجامعات آلياتٍ لمكافأة المحاضرين على النشر الدولي ودعم مشاركتهم في المؤتمرات. إلا أن الصعوبات الرئيسية تكمن في نقص الموارد المالية، ومحدودية تمويل البحث، وتعقيد الإجراءات.

تحسنت ظروف عمل المحاضرين مع استثمار العديد من المدارس في المختبرات ومراكز الأبحاث والمساكن الداعمة، وخاصةً للمحاضرين الشباب. ومع ذلك، لا تزال آلية الترقية والتعيين معقدة وغير مرنة، ولا ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالجودة، مما يُصعّب إيجاد حافز دائم.

طبّقت العديد من المدارس والهيئات المحلية سياساتٍ لجذب المواهب، مثل الإعانات الأولية، ودعم السكن، وشروط البحث، أو القبول الخاص للعلماء البارزين والحاصلين على شهادات أكاديمية عالية. ومع ذلك، لا تتمتع هذه السياسة عمومًا بالقدرة التنافسية الكافية على المستوى الدولي، مما يُصعّب على فيتنام استقطاب الخبراء المتميزين والاحتفاظ بهم.

طلاب جدد في جامعة جيا دينه للعام الدراسي ٢٠٢٥-٢٠٢٦. الصورة: GDU

الانتقال من "الإدارة" إلى "التطوير"

علقت البروفيسورة الدكتورة نجو ثي فونج لان - مديرة جامعة العلوم الاجتماعية والإنسانية بجامعة هوشي منه الوطنية: بالمقارنة مع القرارات السابقة، فإن القرار رقم 71-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب (القرار 71) يمثل تغييراً جوهرياً في التفكير والتوجه السياسي للمعلمين والمديرين.

أول إنجاز هو التحول من التفكير "الإدارة" إلى التفكير "التطويري". لا يعتبر القرار المعلمين قوةً للإدارة فحسب، بل أيضًا جوهرَ التطوير ومحركَه. وبناءً على ذلك، تُركز السياسة على تهيئة بيئةٍ مواتيةٍ لكل معلمٍ لتعزيز قدراته، ونيل الاحترام، والمساهمة بفعالية.

أما الإنجاز الثاني فهو تغيير طريقة تقييم الجودة. فبدلاً من التركيز فقط على عدد الشهادات، يُركز القرار 71 على الفعالية العملية والابتكار. وهذا يُشجع المعلمين على تحديث معارفهم باستمرار، وابتكار أساليب تدريس مُبتكرة، لا سيما تطبيق التكنولوجيا الرقمية، والاقتراب من المعايير الدولية.

الاختراق الثالث هو تعزيز استقلالية مؤسسات التعليم العالي. فمع هذا التوسيع، ستتمتع المدارس بروح المبادرة في استقطاب وتدريب وتأهيل الكوادر، مما يُحسّن الموارد ويرفع جودة فريق العمل.

"نأمل أنه بعد دخول القرار 71 حيز التنفيذ، لن يقوم فريق المعلمين والمديرين بنقل المعرفة فحسب، بل سيكونون أيضًا باحثين ورفاقًا وملهمين ويعززون الإبداع لدى المتعلمين"، شاركت الأستاذة الدكتورة نجو ثي فونج لان.

ضمان الجدوى والفعالية

وقالت البروفيسورة نجو ثي فونج لان إن تنفيذ القرار 71 سيواجه بالتأكيد العديد من التحديات، وخاصة في السياق الحالي للجامعات.

التحدي الأكبر هو تغيير عقلية وعادات عمل عدد كبير من المعلمين والإداريين. فالانتقال من أساليب التدريس التقليدية إلى نهج حديث يركز على المتعلم يتطلب جهدًا كبيرًا ومثابرة.

التحدي الثاني هو الضغط على الموارد اللازمة للاستثمار في التدريب وتحسين المؤهلات. ورغم هذه السياسة، لا تزال عملية تخصيص الميزانيات وتعبئة الموارد الاجتماعية تواجه صعوبات جمة.

لضمان جدوى وفعالية القرار رقم 71، أشارت الأستاذة الدكتورة نغو ثي فونغ لان إلى ضرورة تطبيق مجموعة من الحلول المتزامنة. وبناءً على ذلك، من الضروري، من حيث السياسات والآليات، تحديد سياسة الأجور، وتحفيز المعلمين المتميزين، وبناء آلية تقييم علمية وعادلة، مبنية على الأداء العملي ومستوى المساهمة الفعلية.

فيما يتعلق بالتدريب والتطوير، من الضروري تعزيز برامج التدريب المتعمقة على أساليب التدريس الحديثة، والمهارات الرقمية، والبحث العلمي؛ وتنظيم ندوات ومنتديات لتبادل الخبرات والتعلم المتبادل. وفي الوقت نفسه، من الضروري بناء بيئة عمل مهنية، وتشجيع الاستقلالية والإبداع وروح التعاون. ويجب تطبيق التكنولوجيا في الإدارة لتقليل العمل الإداري، مما يتيح للمعلمين مزيدًا من الوقت لخبراتهم.

"أعتقد أنه من خلال إجماع المجتمع بأكمله، وتصميم القادة على جميع المستويات وجهود كل فرد، سنتغلب على التحديات للارتقاء بالتعليم العالي الفيتنامي إلى مستوى جديد"، قالت الأستاذة الدكتورة نجو ثي فونج لان.

وفقًا للسيد فو مينه دوك، لتلبية متطلبات التنمية في سياق التكامل والتحول الرقمي، يجب مواصلة تطوير سياسات أساتذة الجامعات. أولًا، من الضروري معالجة أوجه القصور في أنظمة العمل والرواتب والمزايا، مع تهيئة ظروف مواتية للأساتذة لتطوير مسيرتهم المهنية.

من ناحية، من الضروري زيادة الاستثمار ودعم التدريب في مرحلة الدراسات العليا، وتوسيع فرص البحث العلمي، وإنشاء صندوق للتطوير العلمي والتكنولوجي الشامل، وتبسيط الإجراءات الإدارية. ومن ناحية أخرى، يجب أن تشجع السياسات استقطاب الكفاءات المحلية والأجنبية من خلال آليات أجور مرنة تتناسب مع القدرات والإسهامات.

قال السيد فو مينه دوك: "يُعدُّ الحفاظ على الكفاءات واستقطابها عاملاً أساسياً في تحديد جودة التعليم العالي الفيتنامي. ولن يُكرِّس المحاضرون أنفسهم للتدريس والبحث العلمي إلا عندما يُعاملون بإنصاف وتُوفَّر لهم بيئة عمل مُلائمة، مما يُسهم في تحسين جودة التعليم العالي في بلدنا ومكانته".

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html